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一个党外人士的公推公选“秀”

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  胡万进是第七个上场。之前6个候选人已经完成了自己的演讲答辩,其中两位是胡万进的竞争者。胡竞争的是南京市食品药品监督管理局 (简称“药监局”)局长一职。

  上台前,胡万进有点紧张,他没忘记这是一场电视直播,摄像机正在记录着他的一举一动。但是之前的工作经验帮助他稳定下来——他此时还是市卫生局副局长兼新闻发言人。

  平淡无奇的开场白后,胡万进之前精心准备的演讲进入正题,“如果吃了不该吃的,拿了不该拿的,老百姓就可能吃上不该吃的,花上不该花的”等精彩之语如期展现。10分钟后,胡万进演讲和答辩结束。会后,他对自己的表现评价是“比较满意”。

  3月27日,南京市电视直播了该市公推公选市政府组成人员人选演讲答辩会。16名人选分别就市劳动和社会保障局、市食品药品监督管理局、市旅游局和市级机关事务管理局4个局长职位展开“电视PK”。这是该市历史上的第一次,3年前,江苏省曾现场直播公推公选厅级干部的竞职答辩。

  在现场直播开始时,南京市市委组织部部长王奇对直播公推公选的评价是:“进一步体现了民主公开、竞争择优的原则的真正落实,依靠制度在多数人中选择多数人。”

  意外的电话

  “当时我感到很意外,”胡万进说,没想到会成为药监局局长候选人,“一般来说局长是从系统内的副局长中推选。”

  “任命书已经下来,上任很快了。”4月2日上午,坐在南京市卫生局副局长办公室里的胡万进,在处理日常文件、接受电话祝贺中接受本报记者采访时说。

  这位43岁的南京大学在读博士生,在现场直播的南京市公推公选市政府组成人员人选演讲答辩会上 “成功闯关”,并在该市第十四届人大常委会第一次会议上被正式任命为该市新一任药监局局长。

  14年前,南京市就公开选拔领导干部。胡万进对公选可谓心存感激。“公选,是我人生一个很重要的机遇。”他说,通过公选,他从一名市卫生局处长,到浦口区副区长,后平调到卫生局副局长,到如今的药监局局长。

  胡万进对公选的评价是:“让上进的、有一定能力和基础的人,有一条很好的仕途发展路径。”

  2008年2月,南京市决定公推公选政府45个组成部门“一把手”人选。3月24日上午,胡万进接到了南京市组织部的电话,才知道包括他在内的16名南京市管副职干部,将竞争4个空缺的正局级职位,每个职位4名竞争者。与胡万进“同台PK”市药监局局长一职的,还有该市药监督局的两名副局长和市经贸委的一名副主任。

  “当时我感到很意外,”胡万进说,没想到会成为药监局局长候选人,“一般来说局长会从系统内的副局长中推选。”

  在胡万进看来,这次公选对他有着特殊的意义,“一是公选正职,二是我是民主党派(农工民主党)人士,三是跨部门参选。”

  尽管国家大部制改革,已经将医、药合二为一,但由于地方卫生系统的干部少有交流到其他岗位,胡万进一直都没想到此次南京建国以来规模最大的一次公推公选会与自己有关。

  南京市委组织部宣传处处长黄楚中说,从今年年初开始,南京市委组织部一直在筹划南京市新一届政府公推公选政府组成人员。新一届南京市领导班子成立后,市政府45个“一把手”被首次全部公推公选。

  2月下旬,南京市正局级以上干部、曾担任过市级领导职务的老同志、南京市出席党的十七大和省党代会的代表等300余人,对符合条件的全市四五百名市管副职以上干部进行了民主测评,并对新一届市政府组成人员人选进行了全额定向推荐。

  经过首轮民主测评,组成市政府的45名“一把手”,确定34人留任、7人为交流人选。另有4个职位待定,分别是南京市劳动和社会保障局、药监局、旅游局、市级机关事务管理局4个局长,在16位得票较高的副职中竞争产生。

  胡万进等16位候选人随后接到南京市委组织部的电话,得知局长人选将通过电视演讲答辩等程序竞争选拔产生,并要求参加3天后的27日举行的电视直播“演讲答辩会”。

  黄楚中说,通过电视视觉、听觉的直观效果,能够最大限度地实现公开透明。

  “‘谣言’止于公开。”胡万进说,透明就会公正,大家都会满意,以前不满意,因为是封闭的,难免会有暗箱操作。

  “今天没有失败者”

  “他们都是今天的主角,我们向他们表示敬意,今天没有失败者,今天的过程比结果更重要。”

  3月27日,参加“演讲答辩会”的16名副职干部,一大早就来到了南京市电视台演播厅,竞选江苏省省会城市的4个政府职能部门“一把手”。演讲台下是160名代表和众多媒体记者。

  早上8点51分,南京市委组织部部长王奇在“演讲答辩会”开场前说:“他们都是今天的主角,我们向他们表示敬意,今天没有失败者,今天的过程比结果更重要。”

  直播演讲特邀主持人是南京师范大学党委书记、教授沈键。他介绍了“个人演讲5分钟,回答代表提问5分钟”的规则后,还特别提示“欢迎在座的各位代表积极参与,踊跃提问”。

  南京市劳动和社会保障局副局长刁仁昌第一个上台演讲,在他脱稿演讲完5分钟后,冷场开始出现了,没有一个代表提问。沈键“临危救场”,就退休人员养老金如何应对CPI上涨提问,刁仁昌回答也略显紧张。

  刁仁昌回答完首个问题后,沈键再次提示“请各位代表提问”,然而20余秒后,依旧没有台下代表提问,又是沈键救场。

  随后上台的是现年57岁的南京市劳动和社会保障局副局长殷民,他一开头就是领导讲话的风格:“主持人好,各位领导同志们好,我汇报的题目是解放思想务实工作,为改善民生争做贡献……”



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2008-04-13
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