在一些干部眼中，相对于经济指标而言，依法行政与保障民主权利只是等而次之的执政目标。这种思维与“以财税论英雄”、“以GDP论先进”的考核评价体系有直接的关系。新都区委书记牛敏说，基层民主建设是经济发展的保障，“只要这个地方的民主做好了，就比别的地方多一个经济发展的条件”。
木兰镇党委书记刘刚毅认为，民主和经济发展没有矛盾。前些年不少老百姓反映干部贪污老百姓利益，干群关系紧张，发展怎么抓得起来？去年木兰村在镇政府支持下，集资修好了一条2公里长的路。“以前即使有这个想法，村民也不会提出讨论，因为大家没有参与热情。”
2005年2月，全国著名民营企业家、东方希望集团董事长刘永行在新都考察后，计划在军囤镇投资上亿元建一个饲料厂。他表示：“我这个品牌到其他地方投资都有优惠，但我不在乎土地价格、税收等优惠条件，我在乎的是新都的民主氛围和政府办事效率，这就是最好的投资环境，最好的优惠政策。”2003年底新都完成财政收入8个多亿，2004年过10亿，2005年达到12亿。
编后语：新都的改革已经告一段落，其中的意义正在逐渐显现。基层改革实在不易！
其一，改革需要巨大的勇气。改革整体上已经进入攻坚阶段，自下而上的政治改革风险依然很大。首先是改革能不能成功；其次，即便是改革在一时一地取得了实效，能否获得上级的肯定和推广也未可知。如果还是“我改你不改”或者“下改上不改”，那么配套措施的缺位和环境的压力必将影响改革成果的巩固和持续发展。
其二，改革需要政治智慧。改革者首先要熟悉显性规则，确保改革措施不违背政策精神，而是在现有的制度框架内展开。如何化解体制的种种沉疴，引导官员认同改革、参与改革、推动改革，是对决策者的一大考验。
所幸两年过来，新都的改革以实践回答了这些疑问，群众和领导“两头”都满意，基层干部们也在转型中实现自我提升。如今“轻舟已过万重山”，这场生动的草根改革在中国民主法治的进程中就此写下浓墨重彩的一笔。
