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新都实验:11个镇委书记被“公推直选”之后

[阅读: 次]   半月谈记者 段羡菊 杨三军 梁钢华 [字体: ]

二变政治风气

 

    刚提拔不久的区委副书记麻渝生,是新都民主政治探索的主要操作者之一,这一系列新政正发生在他当区委组织部长期间。这位纪委出身的干部对当地的时局有着深刻的认识,他认为目前公推直选已经显现三大效应:
    其一,群众也能监督领导干部。不少基层党员认为,领导不是我选的吗?那就要接受我的监督,事情没办好就要追究责任。有的镇党委书记就说:“以前群众觉得找政府办事是来求你,现在你要干不好,农民就要监督你。”公推直选造就了民主的氛围,新都又适时推行“民主测评制”,组织人大代表、政协委员、企业和群众代表对区党政领导干部测评,评议结果向社会公开。更为开放的是,区政府常务会议和区委全委会也时常有群众代表参加,领导干部在一起开会有上下之分,讲话有所顾忌,而一般群众参加会议,他不管你是不是领导,有话就说。这样起码使决策者可以听到不同的意见,决策时更慎重一些。
    其二,杜绝了跑官要官现象。现在新都的乡镇党委书记用不着再到组织部长或者其他领导那里去跑官,因为部长和领导们说了也不算数。有些地方总是有人跑官要官、卖官买官,那是因为个别领导手里攥着官帽子。现在要跑“官”,你向群众去跑,去为群众办事。组织部的职能要转变——所谓“组织部”,就是组织党员群众选干部。
    其三,唤起群众的政治热情和参与意识,同时增强基层党组织的凝聚力和战斗力。公选镇党委书记在新都是一件盛事,看似细微的制度调整触及了党员干部和群众心中最敏感的神经。各乡镇中党员参选率最高达90%,最低也有83%。每个选举现场都是人山人海,残疾人、老年人都来参加,有的务工人员从外地匆匆赶回。要知道,开一个几十人的支部会不难,但一个乡几千党员参加大会则实属不易。民主的气氛感染了群众,两年来全区党员发展人数和入党积极分子人数都比以前多20%。一个村民受现场感染,提出也要参加村支书竞选,有人提出你不是党员,没有资格,他回答说,我马上报名申请入党。
    “发展党内基层民主,必须首先从改革和完善基层党内选举制度入手,真正让党员群众选择自己信得过的‘当家人’。”四川省委组织部副部长王川在新都的现场会上说,“‘公推直选’初步实现了从‘领导提名单,群众画圈圈’到‘群众公认选干部,多数群众说了算’的变化。”



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2006-03-29
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