齐齐哈尔市女干部培养选拔实现六突破

    妇女事业发展是社会进步的重要标志，女干部是事业前进的重要力量。近年来，齐齐哈尔市贯彻落实关于培养选拔女干部的有关精神，把培养选拔女干部作为加强干部队伍建设的重要举措，作为促进经济社会发展的重要动力，作为推进社会和谐的重要内容，转变思想观念，完善体制机制，培养选拔女干部工作取得了长足进步。目前，全市副县级以上女干部218名，比2001年增加81.4%；党政工作部门领导班子中女干部配备率达到64.6%，比2001年提高12个百分点。在具体工作中实现了六个突破。
    提高认识，转变观念，在思想认识上寻求突破。
    在实践中充分认识到，大力培养选拔女干部、提高女性参与国家和社会事务管理的程度，是发展社会主义民主政治、推动社会文明进步和建设社会主义和谐社会的重要内容，必须切实抓好。因此，要求各级党委把培养选拔女干部作为干部工作的一项重要内容，要求主要领导亲自抓、负总责。在培养选拔女干部上实现了“五个转变”，即从上级硬性要求的“要我选拔”转变为“我要选拔”，从不放心使用转变为大胆使用，从松散培养转变为规范培养，从“时松时紧”的随意性选拔转变为“常抓不懈”的制度性选拔，从求全责备转变为看主流、看发展、看潜质。真正把培养选拔女干部工作摆上了重要议事日程，成为自觉行动，形成了关心女干部、重视女干部、重用女干部的良好氛围。
    贯彻精神，制定方案，在政策落实上寻求突破。
    做好培养选拔女干部工作，必须制定并切实兑现促使人才脱颖而出的好政策。各级党组织深入落实中组部下发的《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》，结合实际制定下发了《齐齐哈尔市培养选拔女干部、发展女党员工作实施意见》、《齐齐哈尔市妇女发展规划》等文件，明确了培养选拔女干部、发展女党员工作目标和具体措施，做到了“三不忘、一优先”，即选拔干部不忘选拔女干部、调整班子不忘配备女干部、确定后备干部不忘女干部占有一定比例，在同等条件下优先提拔女干部。比如，在换届过程中，市委在《齐齐哈尔市县乡领导班子换届工作意见》中明确规定：县（市）区党政班子中各配备一名女干部，乡镇领导班子或党委委员中至少配备一名女干部。目前，在16个县（市）区中担任领导职务的女干部有69人，党委班子、政府班子均配备了女干部，125个乡镇中有116个乡镇在领导班子中配备了女干部。
    增强素质，提高能力，在学习培训上寻求突破。
    高素质的干部队伍需要高水平的培训教育。为此，我们按照“重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”的原则，采取上派下挂、跟班学习、境外培训等多种方式，确保女干部每年受培训达到人均18天以上。加大培训力度，将妇女干部教育培训工作纳入全市干部培训主体班中，每年都举办女干部培训班，并在县处级干部培训班、中青年干部培训 班、党外干部培训班子中按一定比例安排优秀女干部参加学习。提高培训层次，积极推荐各级女干部到中央党校、国家行政学院、省委党校、省行政干部管理学院等专门培训基地学习。丰富培训内容，根据女干部的思想和工作特点，在理论培训的基础上增加了特色培训内容，加强女干部的相关能力培训。  
    拓宽渠道，创新方式，在完善选拔机制上寻求突破。
    为了有利于女干部脱颖而出，进一步解放思想，创新机制，发扬民主，不拘一格降人才，采取公开选拔、委任、群众推荐等形式，实行“三个一批”的选拔任用机制。一是鼓励参与竞争，公开选拔一批。建立了“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的选人用人机制，鼓励和支持符合条件的女干部报名参加竞争。2001年以来，通过公开测评和考察，共选拔了28名女干部。 二是坚持同等优先，委任使用一批。在班子日常调整中，通过采取空缺优先补充、先进后出、早压担子等办法，着力选好配强女干部。三是采取跨越式发展，破格提拔一批。针对县区党政班子缺配，而本地缺少成熟女干部的情况，市委采取下派任职的办法配备女干部。2001年以来，市委共破格提拔女干部9名。
    抓住源头，打牢基础，在人才储备上寻求突破。
    培养造就素质优良的女干部队伍，必须从源头抓起，从基础做起。我市实施了女后备干部资源库建设工程，建立了一支素质比较强、能力比较突出的县处级女后备干部队伍，采取“优胜劣汰”的动态管理，不断提高女后备干部队伍的质量。目前，全市16个县（市）区都建立了妇女人才信息库，经过对3850名女干部的严格筛选，已有2201名女干部分7个层次被列入后备干部队伍中。同时，各县（市）区都成立了女企业家联谊会、女干部联谊会，从中及时发现各类优秀女性人才。
    压担子给任务，丰富工作经验，在实践锻炼上寻求突破。
    实践是第一课堂，要成为优秀干部，必须在实践中成长成熟，在实践中创造社会财富、实现个人价值。遵循领导人才成长的规律，把女干部特别是年轻女干部放到艰苦环境中去锻炼，放到重要岗位上去经受考验，在使用中加强培养，在磨练中促进提高。在实际工作中，有计划地让女干部多承担一些“急、难、险、重”任务，让她们在复杂的环境中增长才干，增强工作适应能力，提高组织指挥和处理实际问题的能力。通过艰苦的基层锻炼，提高了女干部的综合素质和领导决策水平，增强了女干部的竞争意识和创造能力，为女干部的成长进步打下了良好的基础。针对市直机关女干部对基层实际了解不足的实际，选派部分有发展潜力的女干部任科技副县长，抽调女干部参加促农工作队、促企业工作队，到基层一线工作。针对基层女干部来源不足，素质不高的问题，市委通过村村大学生工程，从应届大学毕业生中挑选基本素质较好、品学兼优的女大学生到乡村工作。2006年1月，市委在市直机关中，通过单位内部“公推”的方式，选派了5名女干部到乡镇任副乡镇长，任期2年。