广东的流动人口超过三千万人，对于他们，我们必须
服务好管理好 当兄弟当家人
　　党的十七大报告强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善社会管理，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
　　中央政法委将社会管理创新列为“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）之一。只有与时俱进，探索建立创新型社会服务管理体系，才能实现经济社会的协调、科学发展，满足人民群众的新期待、新要求。
　　为了贯彻落实中央的统一部署和广东省委十届九次全会精神。广东总结近年来加强流动人口服务管理的经验做法，分析当前流动人口服务管理工作面临的新情况新问题，全面加强流动人口服务管理工作。我们必须从和谐社会、服务群众、管理创新三个方面，提高认识、做好服务、健全机制，做好广东的流动人口服务管理工作。
　　站在构建和谐社会的角度提高认识。
　　广东常住人口达到1.04亿人，在广东的各种流动人口超过3000万人。如何服务好、管理好这3000多万人，是全省社会建设和社会管理创新的一项重大课题。
　　总结多年来的经验教训，最重要、最根本的是要解决好顶层制度设计问题。所谓顶层制度设计，就是要对流动人口服务管理进行整体战略谋划，建立健全服务管理的法律法规、制度规范和体制机制。各地各部门领导要树立全局观念，站在构建和谐社会的高度，真正把思想认识统一到中央决策部署上来，统一到广东省委十届九次全会精神上来。
　　全面深入贯彻落实好广东省委、省政府《关于加强社会建设的决定》，把流动人口的服务管理纳入经济社会发展的总体规划：出台各方面政策规定，要把流动人口纳进来；进行城市基本建设，要把流动人口纳进来；推进公共服务均等化上，更要把流动人口纳进来。
　　同时，对服务管理流动人口的机构、队伍和人财物保障等方面要加大力度，以不断提高服务管理水平。
　　站在广大流动人口的角度做好服务。
　　广东已进入经济转轨、社会转型的关键时期，按照中央“以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线”的要求，抓住转型升级这个核心，加快建设幸福广东的步伐，成为广东这一发展阶段的重要目标。
　　而建设幸福广东，就是要把保障和改善民生摆在最为突出的位置，让发展成果惠及全体公民，使每一个广东人，包括在广东的流动人口都拥有最基本的公共服务和社会保障。这也是我们做好群众工作的重要方面，体现了我们对群众的感情问题、态度问题。
　　我们要真正把流动人口当兄弟、当家人，以真诚、热情、平等、包容的心态对待他们，带着深厚的感情去做好服务管理工作，让他们感受到家一般的温暖。要通过热情、周到、便捷的服务，人性化科学化的管理，让流动人口在广东安心地创业，舒适地生活,提升他们的归属感和幸福感。
　　站在社会管理创新的角度健全工作机制。
　　按照中央提出的健全“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”社会管理格局的要求，广东各地各部门要进一步建立起适应广东特点、符合实际需要的流动人口服务管理工作机制，包括各职能部门的协调配合机制、流入地和流出地的协作机制、流动人口信息共享机制、动态服务管理机制、奖惩考核机制等等，形成完善的服务管理体系。
　　要进一步强化对治安联防队员、出租屋协管员等群防群治队伍的整顿和教育管理，坚决清退不合格人员，完善管理制度，明确职责任务，真正做到统一招录、统一培训、统一制度、统一管理。
　　特别要强调的是，治安联防队员性质上是一种群防群治力量，绝不能代替公安机关和相关行政部门执法。