就《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》颁布实施
中央纪委中组部负责同志答记者问（热点解读）

　　核心提示
　　《暂行规定》主要包括以下内容：
　　□明确了适用范围，对配偶子女均已移居国（境）外的具体情形作了界定。
　　□为了解《暂行规定》适用人员配偶子女移居国（境）外的有关情况，规定了报告制度。
　　□为保守国家秘密、防止利益冲突，对《暂行规定》适用人员的任职岗位调整、办理公共事务时的回避等问题作了规定。
　　□对《暂行规定》适用人员办理因私出国护照和往来港澳台地区的通行证件、申请因私出国（境）或者移居国（境）外等事项及其出入境证照的管理等问题作出了原则性规定。
　　□明确选拔任用《暂行规定》适用人员，应当在考察时全面了解本规定涉及的相关情况。 
　　
　　《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已由中共中央办公厅、国务院办公厅于2010年5月19日颁布施行。
　　日前，中央纪委、中央组织部负责同志接受了记者采访，就《暂行规定》的有关情况，回答了记者提问。
　　极少数子女配偶均移居国（境）外的国家工作人员“身在国内心在外”
　　问：请介绍一下出台《暂行规定》的背景情况。
　　答：随着对外交流的日益频繁和扩大，我国一些公民获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可〔以下简称移居国（境）外〕的情况越来越多。一些国家工作人员的家庭也存在这种情况，他们的配偶子女均已移居国（境）外。这些国家工作人员中的绝大多数能够遵守法律和纪律，安心工作，尽职尽责。
　　但是，也有极少数人在这种情况下出现了一些问题，如：有的人“身在国内心在外”，通过为配偶子女移居的国家谋取利益而获得私利；有的人由于配偶子女均已移居国（境）外，非法敛财时更加肆无忌惮；有的人将大量非法财产逐步转移出境，一遇合适机会便抽身外逃。
　　这些虽然只是个别现象，但是给党和国家利益带来严重危害，广大干部群众对此反映强烈。
　　针对上述情况，党的十七届四中全会明确提出，“加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理”。为使这项要求落到实处，中央决定颁布《暂行规定》。
　　问：请简要谈一谈颁布《暂行规定》的过程。
　　答：2009年9月，中央纪委会同中央组织部成立起草工作小组，在认真学习、深刻领会中央精神和深入调研论证的基础上，数易其稿，形成了《暂行规定》送审稿。
　　12月24日，中央纪委书记办公会议审议并原则同意送审稿，要求在一定范围内进一步征求意见。随后，将修改后的征求意见稿送中央组织部征求意见，中央组织部部务会议于2010年1月19日审议并原则同意。同时，送外交部等11个单位，北京等14个省（区、市）征求党委（党组）主要负责同志的意见。
　　2月1日，中央纪委常委会议审议并原则同意。3月16日，中央党建工作领导小组审议并原则同意。3月19日，将修改后的送审稿呈送中央政治局常委征求意见。4月23日，中央政治局会议审议通过。
　　《暂行规定》适用于所有国家工作人员，县处级副职以上领导干部作为规范重点
　　问：请介绍一下《暂行规定》的主要内容。
　　答：《暂行规定》共12条，约1000字，主要包括以下几方面内容：
　　一是明确了适用范围，对配偶子女均已移居国（境）外的具体情形作了界定。
　　二是为了解《暂行规定》适用人员配偶子女移居国（境）外的有关情况，规定了报告制度。
　　三是为保守国家秘密、防止利益冲突，对《暂行规定》适用人员的任职岗位调整、办理公共事务时的回避等问题作了规定。
　　四是对《暂行规定》适用人员办理因私