内容提要
　　●“十一五”时期，我国成功应对国际金融危机冲击、成功战胜重大自然灾害侵袭，改革开放和社会主义现代化建设取得了重大成就，政府工作积累了宝贵经验。
　　●“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”规划纲要提出24个经济社会发展主要指标，其中12个约束性指标都是有关人民生活、科技教育和资源环境的，充分体现了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求。
　　●根据国内外形势的新变化，今年宏观经济政策要保持连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
　　
　　刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议审议通过了温家宝总理作的《政府工作报告》（以下简称《报告》），审查和批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。这两个重要文件，充分体现了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，充分体现了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求，充分体现了以人为本、执政为民和对人民高度负责的精神，是推进我国改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。这里，谈谈学习《报告》的一些体会和认识。
　　辉煌成就　来之不易
　　“十一五”时期是极不平凡的五年。这五年，大事多、喜事多、难事多，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
　　这五年，国内外形势极为复杂，我国是在战胜一系列巨大困难和风险中前进的。最突出的有两个方面：一是受国际金融危机严重冲击，我国经济发展面临新世纪以来最为严峻的困难局面。成功应对国际金融危机冲击，率先实现经济回升向好，也成为“十一五”时期的一大亮点。二是各种自然灾害突发多发，特别是汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等，给人民生命财产造成重大损失。成功战胜这些自然灾害，彰显了中华民族百折不挠、自强不息的伟大精神。
　　这五年，全国各族人民在中国共产党带领下，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国家面貌发生了历史性变化。一是社会生产力和综合国力显著提高。国内生产总值从世界第四位上升为第二位；人均国内生产总值超过4000美元，从中等偏下收入国家进入中等偏上收入国家行列。创新型国家建设取得重大进展，载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。二是各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。全面实现真正免费的义务教育；建立覆盖城乡居民的社会保障制度，推进新型农村养老保险试点；制定和实施国家中长期科技、教育、人才规划纲要；等等。这些都对我国经济社会发展产生了重要而深远的影响。五年累计新增城镇就业5771万人，转移农业劳动力4500万人，城乡居民收入按可比价格计算分别年均增长9.7%和8.9%。三是改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。对外开放迈上新台阶，进出口总额上升到世界第二位。四是国际地位和影响力显著提高。我国在国际事务中发挥着重要的建设性作用，有力维护了国家主权、安全和发展利益。2008年北京奥运会和2010年上海世博会的成功举办，实现了中华民族的百年梦想。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大地增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上继续奋勇前进。
　　这五年，政府工作的主要特点：一是正确把握宏观调控的方向、重点和力度，促进经济平稳较快发展。“十一五”前半期，针对投资增长过快、贸易顺差过大