各位领导、同志们：
    受市委和学习实践活动领导小组的委托，我就第一批学习实践活动实施方案作简要说明。这个方案，是经文雄书记多次修改，学习实践活动领导小组反复讨论，市委常委会专题研究，省委学习实践活动办公室和省委指导检查组审定同意的。下面，我从三个方面作个说明。
    一、把握总体要求，确保正确方向
    1、准确把握指导思想。按照中央和省委的要求，在指导思想上，一要高举一面旗帜，这面伟大旗帜就是中国特色社会主义；二要突出一个主题，这个主题就是深入学习实践科学发展观；三要围绕一个总要求，就是通过学习实践活动，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠；四要把握一个重点，就是学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点；五要抓好“三个着力”，就是通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、和谐发展的能力。
    2、准确把握目标任务。中央和省委提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展” 的总目标。我市结合实际，提出了“五进五新”的具体目标任务。一是进头脑，树立科学发展新理念。要用科学发展观武装头脑，紧抓“解放思想这个总阀门、科学发展这个总任务、构建和谐这个总要求、干部作风这个总抓手”，为富民强市、振兴衡阳奠定思想基础。二是进决策，强化科学发展新举措。坚持“一抓五促”，抓学习实践科学发展观活动，促经济社会发展、促体制机制创新、促民生改善、促社会和谐、促干部作风建设。三是进项目，力促科学发展新跨越。重点抓好一批重大基础设施建设、重大产业、重大民生工程、重大城市项目，以项目建设推动科学发展。四是进机制，增强科学发展新动力。加快重点领域和关键环节的改革步伐，健全推动科学发展的政策法规体系和体现科学发展观的体制机制。五是进民生，务求科学发展新成效。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题贯穿活动始终。
    3、准确把握基本原则。中央和省委提出了“四句话”的基本原则，我们要把基本原则贯穿活动始终。一是坚持解放思想。通过学习培训和解放思想大讨论，大力破除影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制障碍，对本地本单位科学发展存在的重大问题进行再认识，形成新共识，真正使思想和行动更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。要紧紧围绕省委加快推进“一化三基”战略部署，务求“五进五新”，力促“五个转型”，保持经济平稳较快发展，实现社会和谐稳定。要按照省委提出的“两保一树三模范”的要求，广泛开展“机关企业手拉手，共克时艰促发展”活动。要按照省委开展“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村，携手共建新农村”和“十万党员干部联系帮扶返乡农民工”活动的要求，强力推进乡镇机关“五小建设”，继续开展好“百千万”和“五送五帮”活动。三是贯彻群众路线。要组织开展“三十万党员建言献策”活动。广泛发动党员向各级党组织提意见建议，找准当前各地各单位影响科学发展的突出问题。组建“富民强市、振兴衡阳”千人咨询评议团。每个县市80人，每个区60人，市直机关工委100人，市国资委40人，其中各级党代表占30%，人大代表占20%，政协委员占20%，其他各级各单位代表占30%。邀请党员代表列席各级党委中心组学习、调研成果交流会和各级党组织领导班子的民主生活会。对市、县两级党委常委会分析检查报告组织群众进行评议，做好分析检查报告、群众评议结果和整改落实方案的公开和征求意见工作。四是正面教育为主。主要是做到“五重五不”，即重在解放思想、