同志们：

　　这次召开贯彻实施《公务员法》五周年座谈会，对深入实施《公务员法》，站在新的更高起点上谋划和推进公务员队伍建设和管理，具有非常重要的意义。

　　一、回顾我市实施《公务员法》五年，我感到全市公务员队伍建设与管理有为有位

　　主要有以下三个特点：

　　第一，5年来，公务员队伍的建设与管理迈上了法制化的轨道。以《公务员法》为核心、20多个法规为配套的法制化管理体系全面构建，进一步规范了公务员进、管、出各环节。我市及时出台了《关于加强全市机关干部管理的意见》等政策性文件，全市1.3万公务员全部入轨运行，公务员管理做到了有法可依、有章可循。

　　第二，5年来，公务员队伍的建设和管理迈上了平等竞争的轨道。注重条件平等、程序平等、内容平等，坚持“公开、公平、公正”的原则招考和选拔公务员。完善“凡进必考”制度，5年共招考各类机关公务员近2000名。进一步加大竞争性选拔干部力度，5年共竞争上岗机关中层干部1000多名，公开选拔乡科级领导干部160多名、县处级领导干部19名。

　　第三，5年来，公务员队伍建设和管理迈上了开明开放的轨道。坚持以开明的态度积极探索，以开放的视野选录公务员，定向从村社区干部和服务基层项目人员中公开考录乡镇机关公务员，定向从务工农民、产业工人等群体中公选副科级领导干部，定向为“两边一区”公选领导干部，定向从优秀企事业人才中调任公务员，吸引各类优秀人才进入公务员队伍，不断优化了公务员队伍结构。2010年，我市大学以上学历公务员比例达到60.1%，比2006年提高了近15个百分点；30岁以下公务员比例达到23.7%，比2006年提高了近14个百分点。1个人民满意公务员集体，2个记一等功公务员集体受到省委、省政府表彰。

　　二、正视新形势、新任务，我感到全市公务员队伍建设和管理要求更高

　　第一，公务员队伍建设面临挑战，客观要求我们对公务员队伍的管理要有新思路、新办法、新机制。在市场经济、价值多元化、利益多元化的条件下，人们已经不把公务员作为唯一的就业追求，对公务员队伍建设构成了严峻挑战。这就要求我们采取新办法、新机制，一方面使优秀人才多元流向；另一方面，使优秀人才进入公务员队伍，充实新鲜血液，使公务员队伍保持活力。

　　第二，加快发展、科学发展的任务越来越重，对加强和改进公务员队伍建设的要求越来越高。胡锦涛总书记在建党90周年“七一”纪念大会上的讲话进一步强调，发展仍然是解决中国一切问题的关键。乐山不是发展过头，而是发展不足。解决乐山的一切问题，仍然要靠发展。回望过去，公务员队伍在乐山发展中起到了重大的推动作用，是乐山发展的中坚力量。着眼未来，面对市委提出的“五年大发展、十年新跨越”宏伟目标，公务员队伍中也确实存在发展本领不够，特别是运用市场经济手段抓发展、大力招商引资促发展、狠抓重大项目推发展的本领相对不足，对公务员队伍建设和管理提出了以加强发展为主题的更高要求。

　　第三，联系群众的任务越来越重，对加强和改进公务员队伍建设的要求越来越高。总书记在“七一”讲话中提到四个执政危险，其中一个就是党执政以后脱离群众的危险。目前，许多公务员都有较高的文化素质，但也有少数干部从家门到学校门再到机关门，缺乏对群众的真挚感情，缺乏做群众工作的方法。只有你把群众当亲人，群众才能把你当亲人。因此，公务员队伍建设的一个重要的切入点，就是要密切公务员同群众的联系，增加公务员同群众的感情。

　　第四，社会对党和政府形象越来越关注，对公务员队伍建设和管理的要求越来越高。广大公务员直接与群众打交道，时刻代表着党和政府的形象。随着社会的不断向前发展，人民群众除了物质需求，还有民主的需求，还