山东滨城县公选副科官员半数为“80后”

滨州市滨城区委区政府记者孙珂摄

　　对于绝大多数单位来说，在进行职位提拔时，个人在单位内的资历是重要衡量因素。滨州滨城区却通过搭建公选平台，抛却资历因素，将副科的领导职位摆在全区数百名年轻干部面前，无疑为年轻干部脱颖而出拓宽空间。而当这些“80后”们纷纷走到前台时，一个很现实的“问题”也不可避免地摆在他们面前：如何与“前辈”60后、70后相处乃至指挥他们。

　　本版撰文/ 记者孙珂

　　“你报了吗？”在滨州滨城区委、区政府所在的创业大厦，这句话曾是3个月前各部门年轻科员们吃饭交流时的口头语。时至今日，不少人仍对三个月前的副科级干部公选念念不忘。职位提拔机会，现实性地抛却资历因素，摆在240多名年轻人面前。这一切归于该区设定的年龄限制：要求报名人员1975年7月以后出生。

　　最终，10名“75后”副科级干部“出炉”，其中5名为“80后”，最年轻的26岁。

　　滨城公选副科干部为何要设年龄限制？背后有着怎样的考虑因素？带给当地怎样的政治气象？本报记者赶赴当地进行了调查走访。

　　【年轻员工】突如其来的“惊喜”

　　有着四年工作经历的薛艳梅当时就决定想试试，因为对她来说，像这样的公选机会，并非每年都有。

　　7月1日8点，时任滨城区对外贸易经济合作局信息科科长的薛艳梅被办公楼大厅一则公告吸引，上面即是滨城区公开选拔部分副科级领导干部的公告。其中最引人注意的，是选拔范围中对年龄的限制。

　　“1975年7月以后出生”，这一项被众多区直部门工作人员关注并放大，此次的竞争性公开选拔倾向一目了然。此前，绝大多数人根本不知道将有这样一次公选活动。

　　电视、广播、公告，公选副科的事件被广泛传播，有人告诉记者，当时的要求是要把这件事通知到符合条件的每一个人。

　　副科级干部，对于当地的机关工作人员来说，意义非同一般。

　　在县区层级，虽然如薛艳梅的岗位名为对外贸易经济合作局信息科科长、招商科副科长，但实际上并无干部级别，只是普通科员。

　　在县区这一层级，很多从政者往往要历经十年八年，才能升任副科、正科等领导职位。有的甚至“熬上”一辈子，才能熬上一个干部身份。

　　对于只有四年工作经历的薛艳梅来说，她当时就决定想试试，像这样一次公选需要上级层层审批，这样的机会并非每年都有。

　　与她一样抱有相同想法的，在滨城区还有240多名年轻工作人员。滨城区委组织部干部科科长王景辉形容，这个数字占到符合条件的9成以上。“基本上，除了怀孕、生孩子的，符合条件的都报名了。”

　　【组织部门】

　　正常提拔与公选有机会差异

　　我们搭建这样的一个平台，就是要选拔年轻、优秀干部，否则论年龄很难被提拔上来。

　　职位提拔机会，不再掺入资历因素，就这样现实性地摆在240多名年轻人面前，很多人都觉得这样的机会值得好好把握。

　　资格审查、笔试、面试、考察……激烈的竞争后，王强、李宁波、薛艳梅、时青等10人最终被选拔为副科级领导干部，如薛艳梅的岗位身份，已经转变为滨城区文化旅游局下设的新闻出版局副局长。

　　巧合的是，这10人中半数为“80后”，年龄最小的时青1984年出生，现为区纪委督查综合室主任。

　　滨城区委组织部干部科科长王景辉说，“我们搭建这样的一个平台，就是要选拔年轻、优秀干部，否则论年龄很难被正常提拔上来。现在每年年底虽都有正常提拔，但职数很有限，不可能每名工作人员都能赶上。”

　　【业内人士】

　　干部年轻化有其现实因素

　　当地公选的10名副科级干部中，有8名都去了乡镇街道办一级，留在区直部门的只有2名。

　　滨城区是滨州市委、市政府的驻地，是鲁北地区人流、物流、资金流的重要集散地，也是滨州的发展“风向标”。

　　“此次公选副科级干部，就是要去基层干事的。而且，年轻人的潜力、可塑性，也是我们所看重的。”王景辉说道。

　　据记者掌握的情况，此次当地公选的10名副科级干部中，有8名都去了乡镇街道办一级，留在区直部门的只有2名。

　　王景辉说，“为此次能优中选优选拔人才，当时在设定报名范围时，特意放宽了学历要求，只规定是大学以上文化程度，也就是说，只要是在职学历达到大学水平即可，这就放大了很大的范围。”

　　在交流时，业内人士告诉记者，这几年滨城区委、区政府各部门新进了不少公务人员，此次“公选副科”也有这方面考虑。

　　当地不少公务人员称公选此举非常“新鲜”，带给他们很多要思考的东西，有时觉得机会真的就在你眼前，就看个人能否抓得住。

　　记者采访时获知一最新消息，10月11日，滨城区委组织部在全区机关公务员、事业单位中公考考选的4名工作人员进入公示期最后一天，这4名人员被明确要求须为“80后”，当时报名的年轻人员达到60多人。

　　■ 链接

　　曾被聚焦的那些“80后”

　　海南80后副县长

　　姓名：李梅

　　出生年月：1981年12月

　　学位：青海大学建筑工程系城市规划专业毕业，工学学士

　　经历：2004年成为海南省建设项目规划设计研究院助理规划师，3年后担任该院城乡规划处副处长，去年6月曾挂职担任临高县人民政府副县长。

　　据当地介绍，选派李梅挂职临高副县长，是根据工作需要，同时也是根据临高县对专业干部需求作出的安排。

　　湖北80后市长

　　姓名：周森锋

　　出生年月：1980年7月

　　学位：清华大学管理科学与工程专业毕业，工学硕士。

　　经历：2004年毕业后到襄樊工作(系襄樊从清华大学引进的高素质人才)，担任襄樊市建设委员会副主任职务(副处级)，之后又出任规划局党组副书记、副局长，2008年赴宜城任职，担任市委常委、常务副市长。2009年6月1日，周森锋被任命为宜城市代理市长，曾被广泛称之为中国最年轻市长。

　　80后干部咋“指挥”60后？

　　年轻的80后、75后科员通过公选被提拔为副科级领导干部，如何在工作中“指挥”60后、70后“前辈”？这无疑是很多人关注的现实性话题。当地为让年轻干部更好地开展工作，已将这些人员提拔到其他单位从事职务工作。本版撰文记者孙珂

　　“为何外界总爱把年龄与干部提拔放在一起？”这是记者在当地采访时，不少“80后”干部的反问之词。对在政坛刚刚崭露头角的80后干部，外界的担心和关注，当地组织部门以严格的选拔程序作为回应，“能力决定”是一再被提及的。

　　滨州滨城区委组织部干部科科长王景辉曾介绍，在基层乡镇，三十四五岁出任副科级干部，年龄实在已不再年轻。

　　山东省委党校党史教研部林学启博士分析说，竞争性公开选拔干部，可激发干部队伍的活力，有利于拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度，为年轻干部脱颖而出拓宽空间。

　　【疑问】

　　80后干部如何“指挥”60后

　　年轻干部如还在原单位工作，多少会受到原来人员的资历等因素影响，当地早已做好此类应对。

　　有人告诉记者，滨城区的“80后”年轻干部，是出生于改革开放之后的年轻人，往往都是走出“家门”进入“校门”，接着走出“校门”迈入“机关门”。缺少社会经验的他们如何在现实工作中担任领导职务，“指挥”那些60后、70后的普通科员？

　　这个现实性问题，滨城当地也早已做好准备。据介绍，这10名年轻的副科级干部公示时，都发现须到其他单位从事职务工作。

　　王景辉对此解释非常明了，“这些年轻干部以往毕业到单位后，都是被小刘、小王的叫。被提拔之后，如还在原单位工作，多少会受到原来的人员资历等因素影响。为更好开展工作，这些年轻干部被选拔后会到其他单位从事职务工作。”

　　【对策】

　　年轻副局长手下没一个“兵”

　　她所在的新闻出版局隶属于滨城区文化旅游局，手底下没有“一个兵”，每天，她都要与普通科员一起，乘坐班车上下班。

　　在此次滨城公开选拔的10名副科级领导干部中，8名在乡镇基层任职，只有两人在区直部门任职，其中有28岁的薛艳梅，她目前任职滨城区新闻出版局副局长。

　　“对外界百姓来说，只要提到副局长，似乎就配有公车，下面有各级办事人员。但在基层的县区层面上，实际上并非如此。”当地组织部人士说道。

　　薛艳梅所在的新闻出版局隶属于滨城区文化旅游局，并非传统意义上的“大局”，薛艳梅目前分管办公室、招商引资等，但手底下没有“一个兵”，打印材料、联系对外工作都要靠她一人操办，加班加点是常态。每天，她都要与普通科员一起，乘坐班车上下班。

　　“虽然大家出于尊重的考虑，改口称薛局长，但实际上就是具体办事的人员。”薛艳梅说道。在升任副科级干部后，她最大的压力是不像以前工作先向分管领导汇报，而是转为直接向直属领导汇报，这种“点对点”的工作机制让她压力非常大，“凡事都想干得更好些，尽可能处理好，毕竟上面不再有分管领导替你承担压力。”

　　【担心】

　　年轻干部缺少基层工作经验

　　不可否认，年轻干部在答题时，可能并不像老同志那么得心应手，但年轻人适应能力更强，精力、体力也好，很快就能独当一面。

　　像各地一样，对于滨城公选“年轻”的副科级领导干部，记者在调查时发现，当地也确有人担心这些年轻干部走出大学校门还没有几年，缺少基层工作经验，欠缺处理复杂问题的能力。

　　滨城区委组织部有关人士介绍说，此次的公开选拔，理论题相对较少，最重要的是侧重于能力的考核。如在笔试上，有的考生至今仍记得，其中有道题是设置情境栏目，提问发生某种意外后农村宅基地的分配问题，有些考生称“如果只是死记硬背理论知识，回答时很可能有所偏颇。”

　　“我们在进行笔试、面试时，除了考察年轻干部处理复杂问题的能力外，还看重挖掘其潜力。不可否认，年轻干部在答题时，可能并不像老同志那么得心应手，但精力、体力上年轻人适应更快，很快能独当一面。”

　　【关注】

　　“80后”干部被关注放大

　　“80后”在社会急速发展中成长，他们对人生价值和个性的追求与60后、70后有着明显差异，被广泛关注。但不可否认的是，“80后”会越来越多地走上领导岗位。

　　“在乡镇里，这样的年纪出任副科级干部并无特别之处。”采访时，滨城区委有多名人士都坦承，但目前各界对于“80后”干部确有超出正常范围的关注。

　　滨城区委组织部干部科科长王景辉说，此次为保证公开选拔的公开公正，笔试、面试用题均为从外地购进，试卷在外地印刷。面试时，7名考官全从外地聘任，并无区里领导参加，考前一天才住进当地宾馆，考官手机随后会被收走，面试前半个小时考生随机抽签确定顺序，面试时考官只知顺序不知姓名。

　　“我是具体组织此次公选的人员，但即使是我，现在仍然不知道试题来自哪里，是什么人出的。”王景辉说，个人的能力才是最终能否被提拔的决定性因素。

　　山东省委党校党史教研部林学启博士告诉记者，人们对于“80后”这一群体的关注，与时代背景有着密切关系，“80后”普遍生于改革开放的前期，在社会的急速发展中成长，他们对人生价值和个性的追求与60后、70后有着明显差异，被人广泛关注。但不可否认的是，“80后”会越来越多地走上领导岗位。对于年轻干部来说，年龄并不是主要问题，关键是他们要具有基层工作经验和处理复杂问题的能力。

山东省公开选拔领导干部考试专题信息

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