江门市4年拿出127个岗位开展竞争性选拔

　　★到2011年拿出100个处科级职位进行联合公选

　　★通过竞争性选拔方式产生的处级干部占当年新提拔委任制干部比例超过20%

　　★竞争性选拔干部工作实现常态化

　　★干部群众认同度越来越高

　　要不要搞竞争性选拔？

　　大胆探索江门品牌越擦越亮

　　要不要搞竞争性选拔？曾经是一个引起争论的话题。

　　竞争性选拔干部工作开始之初，全国尚没有成熟的可借鉴经验，阻力比较大。在这种情况下，市委高瞻远瞩地指出竞争性选拔干部是干部人事制度改革的方向之一，2008年明确提出到2011年拿出100个处科级领导干部职位进行联合公选，并在其他竞争性选拔方式上大胆探索。市委常委会对每次竞争性选拔工作方案都专门研究，有关分管市领导不仅参与职位报名资格条件的研究制定，还亲自担当考官，到考场一线选贤任能，有力推动了我市竞争性选拔干部工作，使之走在全省地级市前列。

　　工作常态化领跑全省。我市从2007年开始，坚持每年开展一次市、县联合公选。4年来，全市共拿出127个岗位开展竞争性选拔，其中联合公选职位118个。目前我市已经成为全省唯一实现竞争性选拔常态化的地级市。今年竞争性选拔干部力度更大，在新提拔处级委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的将超过20%，有望提前3年完成中组部提出的不低于1/3的目标要求。

　　选拔方式丰富多样。自2007年开始，我市采取上下联动、市县联合公选的方式选拔干部。同时，不断丰富竞争性选拔干部方式，今年5月，同时采取公开遴选、“两推荐一述评”和公开推荐三种方式选拔了8名处级领导干部，其中包括1名处级一把手，为全面开展多岗位竞争性选拔积累了经验。

　　工作认同度明显提高。开展竞争性选拔之初，干部群众持观望态度居多，对工作开展也有不少疑议。2007年第一次开展联合公选，28个职位只有301人报名。经过第一次的尝试，干部群众对我市竞争性选拔的公平、公正、公开有了真切的认识，参与度越来越高。2008年27个职位吸引了600多人报名。去年我市委托国家统计局调查队随机访问了1400多名干部群众，71.93%的人对竞争性选拔干部工作表示认同，被干部群众列为最受欢迎的干部人事制度改革举措。

　　近年来，我市开展竞争性选拔干部工作力度大、方法新、效果好，率先在全省实现了竞争性选拔干部工作常态化。在8月10日召开的全省组织部长座谈会上，我市被安排在会上作专题发言，受到省部领导和兄弟市组织部门的充分肯定。

　　竞争性选拔怎样考？

　　孜孜以求考试方式不断创新

　　怎样考，才能使竞争性选拔真正成为德才兼备、以德为先的优秀人才脱颖而出的平台？这是竞争性选拔干部一个永恒的课题。在这方面，我市为全省创造了不少成功的经验。

　　科学设置资格条件。每次竞争性选拔干部之前，组织部门都反复与用人单位沟通协商，严格把好资格条件的设置关，做到宽严适度。同时，充分调研摸底，合理划定竞争范围。

　　不断改进考试方法。一是注重命题的针对性，组织有关专家认真开展职位调查，根据不同职位制作不同的考题。二是丰富笔试内容，除考综合素质外，领导工作案例成了必考科目。三是合理设置面试环节，除了通过结构化面试评价考生的专业知识之外，增加了无领导小组讨论和情景模拟等反映考生综合协调和应变能力的环节。四是科学组织考官队伍，在专家和领导干部的基础上，注重吸收部分干部群众、“两代表一委员”等。对专业性强的职位采用7人的“小评委制”，其他则采用20人左右的“大评委制”，有效保证竞争性选拔的客观、公平、公正。

　　实行综合评价。根据考试成绩高低，实行1：1递补考察，有效维护了考试成绩的权威性。与此同时，又不简单以分取人，今年我市在全国范围内首次明确规定考察对象有下列四种情形之一者将取消任职资格，即民主测评优秀、称职以上票数之和达不到70%，5年内年度考核有达不到称职以上等次，有违法违纪行为受过处分属首次提拔或正在调查没有结论，以及有影响任职的其他问题的。

　　加强后续管理工作。对新任干部开展任前谈话、集中培训等多种形式加强教育。早压担子，让他们尽快进入新角色。试用期满考察时，民主测评“基本称职”和“不称职”票超过三分之一的，延长半年试用期，并进行诫勉谈话。将综合成绩进入前3名但未被任用的优秀年轻干部纳入后备干部库，实现干部选拔与干部储备的有机结合。

　　由于程序设置科学合理，执行过程规范严谨，有效提高了竞争性选拔干部工作的公信度。除2007、2008年各有1例之外，去年和今年均没有接到干部群众对竞争性选拔干部工作的投诉。

　　选拔工作效果如何？

　　风清气正干部工作焕然一新

　　实行竞争性选拔干部，有效地扩大了组织部门选人用人视野，使大批优秀年轻干部走上领导岗位。近3年我市公选产生的71名领导干部中，本单位以外的占69.79%，公务员序列外的占9.86%。

　　实行竞争性选拔干部，使领导干部队伍不断优化，领导班子整体功能得到增强，干部年轻化、知识化优势明显。据统计，通过竞争性选拔产生的副处级以下干部，年龄均在45岁以下，其中35岁以下的占59.15%，本科以上学历的占95.77%。

　　实行竞争性选拔干部，使用人权在“阳光”下运行，有效防止和克服选人用人上的不正之风。干部群众对“市委整治用人上的不正之风工作的看法”满意度逐年提高，近两年分别达到97.1%和98.2%。

　　实行竞争性选拔干部，使广大干部充分认识到，只有不断加强学习，注重知识积累，提高能力水平，才能在竞争性选拔中脱颖而出。干部学习的自觉性明显提高，有力推进了学习型党组织和学习型机关建设。　　　（江组讯）
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