衢州市委组织部召开市县联动竞争性选拔领导干部工作新闻发布会

9月28日下午，市委组织部召开新闻发布会，向各新闻媒体通报市县联动竞争性选拔领导干部工作情况。

市委组织部副部长吴江平介绍了本次竞争性选拔领导干部工作的有关情况，主要包括五个方面：

一、关于本次市县联动竞争性选拔干部工作的目的意义。开展竞争性选拔领导干部工作，其目的意义主要体现在“五个需要”：一是推进新型工业化、新型城市化和新农村建设的需要。选出一名好干部，对一个地方的经济社会发展将起到非常积极的作用。市委五届十一次全会提出了推进新型工业化、新型城市化和新农村建设的总体目标，要实现这些目标，需要有大量的实干型干部作支撑。通过竞争性选拔，选拔一批会管理、懂经济的优秀干部。二是发现挖掘一批紧缺性人才的需要。通过竞争性选拔，重点选拔一批综合素质较高，具备竞争性选拔领导职位所必需基本素质的紧缺性党政干部，尤其是懂引进项目包装、城市建设等专业的人才。同时，在满足职位选拔要求的基础上，发现和挖掘一批我市紧缺性专业人才和有培养潜力的年轻干部。三是推进干部人事制度改革的需要。通过竞争性选拔，有利于扩大干部工作民主，提高干部工作的民主程度、公开程度和群众参与程度；有利于坚持党管干部原则，开展民主、公开、竞争、择优的选人用人机制；有利于加强干部选拔任用工作全过程监督；有利于坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。四是进一步优化领导干部队伍结构的需要。通过近年来的努力，我市领导干部队伍年龄结构基本合理，适应工作所需的文化程度较以往有明显提高，综合素质普遍得到增强。但与干部工作的有关规定和新时期经济社会发展的要求还有一定差距，如一些部门年轻领导干部较少，市直部门、部分县（市、区）党外干部、女干部配备未达标等，这些问题可籍此次公选予以一定程度的解决。五是有效激励干部的需要。通过科学组织竞争性选拔，可以树立和强化积极正确的用人导向，拓宽选人用人视野，为优秀干部脱颖而出营造良好的环境；可以激发广大干部认真学习、奋发向上的进取精神，使广大干部更加自觉的把精力集中到加强学习、提高自身素质上；可以促进干部解放思想，转变观念，实干争先，开拓创新。

二、关于本次竞争性选拔干部工作的总体安排。本次共推出10个市管县处级领导职位，43个县管乡科级领导职位进行竞争性选拔。10个市管县处级领导职位面向全衢州市（含驻衢省、部属单位、双重管理部门）选拔，凡是符合资格条件的机关干部、企事业单位人员均可推荐或自荐报名。其中，市审计局副局长定向从非中共党员干部中选拔。市县联动竞争性选拔干部采取组织推荐和个人自荐相结合的方式报名，通过笔试、面试、考察和无计名票决等程序产生拟任人选。整个选拔工作在1个半月内基本完成。10个市管县处级领导职位分别是：团市委副书记、市工商业联合会副主席、市红十字会专职副会长、市人大常委会法工委副主任、市政协办公室副主任、市发展和改革委员会副主任、市财政局副局长、市建设局副局长、市审计局副局长、市综合行政执法局副局长。43个县管乡科级领导职位，分别是：柯城区5个，衢江区7个，龙游县7个，江山市8个，常山县10个，开化县6个。除开化县外，柯城区、衢江区、龙游县、江山市、常山县都有部分职位面向衢州市公开选拔，其他职位面向各自所在县（市、区）公开选拔。

三、关于本次竞争性选拔干部的资格条件。这次竞争性选拔的资格条件设置，除相关政策文件规定的基本条件要求外，根据选拔职位类别，分别作了针对性设定。市管县处级领导职位，要求现任党政机关正科级领导职务；市属事业单位相当于正科级领导职务；大型企业中层正职以上、中型企业党政正职职务。除共青团市委副书记和市审计局副局长职位外，担任以上职务的报名者须担任正科级领导职务满3年，任职时间、工作年限均计算到2010年9月30日。具有两年以上基层工作经历。大学本科以上学历（在境外获得的学历或学位须经国家教育部学历学位认证中心认证）。年龄在45周岁以下（1965年10月1日以后出生）。其中，团市委副书记职位年龄在32周岁以下（1978年10月1日以后出生），市审计局副局长职位年龄在47周岁以下（1963年10月1日以后出生）。近3年年度考核均为称职(合格)以上等次。凡是符合条件的机关干部、企事业单位人员均可推荐或自荐报名。各县（市、区）乡科级领导干部职位，具体资格条件详见有关公告。有下列情况之一者不受理报考：①受过刑事处罚的；②处于党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的；③涉嫌违法违纪正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的；④其他不宜报考的。符合条件的，允许平职报考，即上述所有职位，所任职务平于上述职务，符合报考条件的，也可报考。

四、关于本次竞争性选拔工作的程序、方法和步骤。这次市县联动竞争性选拔领导干部工作，基本程序主要有宣传发动、推荐报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、讨论决定、公布结果、办理任职手续等9个环节。竞争性选拔干部每人限报1个职位，同一职位须有10人以上报考并符合报名条件，方可进入公开选拔程序。不足10人的，在规定的时间内其它职位的报考者可以改报该职位，经改报后仍不足10人的，该职位不开考。笔试采用闭卷形式，试卷满分为100分，考试时间为3个小时。根据笔试成绩，每一职位按照8：1的比例从高分到低分确定面试人选。根据笔试成绩30%、面试成绩70%的比例合成考试综合成绩，按照3：1的比例从高分到低分确定考察人选。经公示任市管县处级领导职务的干部，实行一年试用期，试用期满经考核合格的办理正式任职手续，不胜任的免去试用职务，一般按试用前职务层次安排工作。其他公示的干部按干部管理权限报批，并按照有关规定和程序办理任用手续。进入考察未录用的优秀干部，符合条件的，可择优纳入后备干部名单。

五、关于本次竞争性选拔工作的组织领导。本次市县联动竞争性选拔工作在市委领导下，由市委组织部负责组织实施。采取统分结合的方式组织进行，即坚持“通盘考虑，统分结合”的原则，实行“五统一”，即：统一工作方案、统一发布公告、统一命题、统一评委抽调、统一工作步骤。同时，按照干部管理权限和分级负责的要求，实行“六分开”，即：分开报名、分开资格审查、分开组织考试、分开面试、分开组织考察、分开讨论任用。通过联动选拔的方式，尽可能地整合力量、提高效益、降低成本。

吴江平还回答了记者的现场提问。

在回答衢州日报记者提的“与以往相比，本次竞争性选拔干部工作有哪些特点？”这一问题时，吴江平说，这次竞争性选拔领导干部工作与以往公选工作相比，创新点较多。这是我市有史以来规模最大的一次公选，市县联动竞争性选拔53名领导干部。其中，市管县处级领导职位10名，县（市、区）管乡科级领导职位43名。此次竞争性选拔注意激发各个年龄段干部的积极性，年龄要求跨度非常大，最年轻的是龙游团县委副书记职位，年龄要求在26周岁以下（1984年10月1日以后出生），年龄要求最宽的是市审计局副局长职位，47周岁以下（1963年10月1日以后出生）即可。其它的市管县处级领导职位的年龄要求是45周岁以下（1965年10月1日以后出生），其中共青团衢州市委副书记职位的年龄要求在32岁以下（1978年10月1日以的出生）；县（市、区）乡科级领导职位的年龄大部分要求在35周岁以下（1975年10月1日以后出生），也有部分职位要求在30周岁以下（1980年10月1日以后出生）。这次市县联动竞争性选拔领导干部工作，在总结以往成功经验和借鉴其他地方有效做法的基础上，积极推进改革创新，还有五个方面的新特点：一是注重突出岗位特点。这次竞争性选拔在突出导向、提高人岗相适度方面，作了进一步探索。资格条件设置注重职位特点，严格按照《干部任用条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，突出“学过、管过、干过”的要求，对每一职位报名者的资历、学历、专业背景等进行明确。考试测评突出“干什么、考什么”要求，围绕选拔职位所要求的核心能力素质，强化能力导向，重点考察了解干部运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。考察评价注重能力实绩和群众公认，凭实绩看德才、以德才用干部，深入了解人选的工作表现，加强对工作实绩的考察，不仅仅看分数高不高，还要看群众认可度高不高；不仅仅看讲得怎么样，还要看干得怎么样。二是注重树立基层导向。中央《规划纲要》和省委《实施意见》，都把坚持和完善从基层一线选拔干部制度作为重点突破的改革项目，提出了具体的目标要求。这次竞争性选拔，把“具有基层工作经历”作为报名的基本条件，规定报考市管县处级领导干部职位，都要具有两年以上基层工作经历，努力形成在基层培养干部、从基层选拔干部的良好导向。三是注重畅通交流渠道。这次市县联动竞争性选拔领导干部，明确符合条件的市、县（市、区）机关干部、企事业单位人员都可以报考。同时，为加强市级机关部门、县（市、区）机关部门、乡镇（街道）干部交流，规定市管县处级领导职位面向全市范围选拔，柯城、衢江、龙游、江山和常山也有部分乡科级领导职位面向全市范围选拔。四是注重改进量化评价。这次竞争性选拔干部工作，我们总结完善近年来量化评价的做法经验，对考察综合情况量化评价将作进一步探索。量化分值由考察对象基本条件、群众评价和考察组评价三个方面组成，设计相应的具体量化评价指标，赋予一定的权重。最终以考察对象笔试、面试的综合成绩和考察评价综合情况各占50％的比例，合成考察对象的综合量化评价分数。注重对考察入围人选德的考察，在民主测评时，首次引入德的评价“反向测评”，以更加全面地了解掌握考察对象的德才表现和综合素质。五是注重综合运用成果。这次市县联动竞争性选拔领导工作，将继续多层次运用竞争性选拔工作成果，实行选备结合，把那些经过组织考察认定，因选拔职位有限未予任用的优秀干部作为后备人选。进入考察未录用的优秀干部，符合条件的，可择优纳入后备干部名单。

在回答衢州晚报记者问的“大家对竞争性选拔工作是否公平、公正比较关注，市里在这方面有些什么具体措施呢？”问题时，吴江平说，这次竞争性选拔领导干部，市里十分注重通过认真落实群众在干部工作中的“四权”来确保整个工作的公平、公正，具体采取以下三项措施：一是全程公开选拔信息。竞争性选拔期间，我们将根据工作进度，统一在市内外媒体发布竞争性选拔相关公告。二是扩大群众参与。在这次竞争性选拔工作中，群众的参与度和选择权都将有新拓展。面试环节将采取“大评委制”，邀请“两代表一委员”和有关群众组成群众评委席。三是实施全过程监督。建立由市纪委（监察局）、市委组织部监督员等组成的监督组，公开监督电话和举报信箱，进行考场巡查，对竞争性选拔干部的各个环节加强监督。我们也欢迎新闻媒体对此项工作进行全程监督。

在回答市广电总台广播新闻综合频道记者提的“非公有制企业的人员能否参与竞争性选拔？”问题时，吴江平说，此次竞争性选拔工作充分体现不拘一格降人才，市本级10个县处级领导职位面向全衢州市，凡是符合资格条件的机关干部、企事业单位人员均可推荐或自荐报名，企事业单位就包括各类企业，不管是国有企业，还是非公企业，只要符合条件要求都可报名。

2010年浙江省衢州市竞争性选拔领导干部工作公告

2010年衢州市市县联动公开选拔领导干部资格条件一览表（县处级）

2010年衢州市市县联动竞争性选拔领导干部资格条件一览表（乡科级

2010年衢州市竞争性选拔领导干部推（自）荐表