关于２００６年国民经济和社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计划草案的报告

　　新华社北京３月６日电受国务院委托，国家发展和改革委员会５日向十届全国人大五次会议提交了《关于２００６年国民经济和社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计划草案的报告》，摘要如下：

　　２００６年国民经济和社会发展计划执行情况

　　２００６年，全国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，按照十届全国人大四次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，加快推进改革开放和现代化建设，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，实现了“十一五”良好开局，朝着全面建设小康社会的宏伟目标又迈出了坚实的一步。

　　——国民经济运行保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势。全年国内生产总值２０．９４万亿元，增长１０．７％。经济发展的稳定性显著增强，国内生产总值增速年度之间、季度之间波幅都比较小。全年居民消费价格总水平上涨１．５％。全国财政收入３．９３万亿元，增长２４．３％；规模以上工业企业实现利润１８７８４亿元，增长３１％。单位国内生产总值能耗下降１．２３％，这是２００３年以来的首次下降；单位工业增加值用水量下降９％。经济运行中的一些突出矛盾和问题有所缓解。投资增幅有所回落，全年全社会固定资产投资增长２４％，比上年下降２个百分点。货币信贷增幅趋缓。煤电运紧张状况明显改善。粮食、化肥等重点物资运输得到较好保障。

　　——社会主义新农村建设扎实推进。惠农政策进一步完善。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，加上已经取消的屠宰税、牧业税等涉农税费，每年减轻农民负担约１２５０亿元。实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全年补贴超过３００亿元；增加对财政困难县和产粮大县的转移支付，奖励补助２３５亿元。支农投入持续增加。中央财政用于“三农”的支出达３３９７亿元（不包括用石油特别收益金安排的对种粮农民综合直补１２０亿元），比上年增加４２２亿元。农村生产生活条件得到改善。农村饮水安全工程建设，中央投入６０亿元，比上年增长２倍，地方投入约６９亿元，使２８９７万农民受益；农村沼气建设，中央投入２５亿元，比上年增长１．５倍，地方投入１５．６亿元，新增沼气用户约４５０万户；农村公路改造工程，中央安排投资１９０亿元，地方投入２４０亿元。共改扩建通乡通村沥青（水泥）路１２万公里。农业结构继续优化。粮食种植面积比上年增加１１０万公顷，达到１０５３８万公顷。粮食再获丰收，总产量９９４９亿斤，比上年增加２６８．８亿斤。

　　——经济结构调整出现积极变化。工业结构调整力度加大。规模以上工业中，高技术产业增加值增长１８．７％，比工业增幅高２．１个百分点。大型薄板热连轧成套设备、大型电站空冷系统等重大技术装备国产化取得实质性突破。产能过剩行业结构调整取得新进展。自主创新能力建设积极推进。出台了一批支持自主创新的配套政策实施细则，十六个重大科技专项相继启动前期论证。超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心组建完成，新增国家认定企业技术中心９２家，首批创新型企业试点工作开始启动。服务业稳步发展，增加值达到８２７０３亿元，增长１０．３％。交通运输供给能力明显增强。物流配送、金融保险、信息服务等生产性服务业发展加快，消费性服务业中新兴业态、新兴产品不断涌现。区域协调发展取得新成绩。

　　——社会事业和民生工作得到加强。优先发展教育取得新进展。全国又有８３个县通过“两基”验收。农村义务教育经费保障机制改革开局良好，２００６年已经惠及５２００万名农村中小学学生，平均每个小学生年减负１４０元，初中生减负１８０元。中西部农村地区３７３０万名贫困家庭学生获得免费教科书，７８０万名农村寄宿学生获得生活费补助。高中阶段教育毛入学率达到５９％，高等教育毛入学率达到２２％。公共卫生体系建设和人口计划生育工作继续加强。安排国债资金２７亿元，地方配套１７亿元，支持了５４３６所乡镇卫生院和６７２所县医院、县中医院、县妇幼保健机构的基础设施建设。覆盖全国大中城市的社区卫生服务网络初步形成。文化、旅游和体育事业加快发展。５０户以上通电自然村农民收听收看广播电视的目标全部实现，农村电影放映工程进展顺利。重点文化项目建设稳步推进，文化遗产保护进一步加强。红色旅游点基础设施建设加快。北京３１个奥运比赛场馆已有３０个开工建设。人民群众得到更多实惠。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长７．４％和１０．４％。２９个省（区、市）提高了最低工资标准。保障农民工工资按时足额支付的各项制度不断完善。城镇新增就业１１８４万人，年末城镇登记失业率４．１％。社会保障覆盖范围扩大。各类优抚对象的抚恤补助标准大幅度提高。水库移民征地补偿和后期扶持政策逐步完善，受益农民达到２２８８万人。社会消费品零售总额增长１３．７％，增幅较上年提高０．８个百分点。