心系人民安危的"铁局长"——记齐齐哈尔市公安局长孙玉生

新华社记者高欣、吴晓东、梁冬

临危受命的黑龙江省齐齐哈尔市公安局长孙玉生，上任时因患强直性脊柱炎刚走下轮椅半个月，而面临的却是警民关系冷漠，一起震惊全国的黑社会犯罪案件牵出一批干警，迷惘失望的情绪在公安干警内部蔓延。

然而，仅仅两年多时间，孙玉生从整顿公安队伍入手，满怀深情做好爱民工作，发挥身先士卒的表率作用，迅速改变了被动的工作局面，密切了警民关系，被当地群众誉为"铁局长"。

　　临危治乱重塑公安形象

２００４年元旦，一昼夜没合眼的大庆市公安局长孙玉生从一起致５人死亡的案件现场回到办公室突然瘫痪，被确诊为强直性脊柱炎。这种至今未被国际医学界攻克的疾病被称为不死的癌症。

这年３月１７日，因交流到齐齐哈尔市公安局赴任时，孙玉生刚走下轮椅半个月。医生说他能重新站起来就已经是医学奇迹了。

２００３年，震惊全国的齐齐哈尔市张执新、张执文黑社会性质犯罪集团被剿灭，包括市公安局一名党委成员及两名分局、支队负责人在内的一批干警牵扯其中。公安机关的社会形象迅速滑坡，广大干警心灰意冷。深夜，疾病带来的疼痛使孙玉生无法入睡。他撇开病痛，全心思考如何加强队伍建设，重塑公安形象。

孙玉生首先抓典型引路。民警于尚清在一起酒店爆炸案中，先后排除罪犯设置的１１枚爆炸装置，但不幸在排除最后一枚时发生爆炸，致６级伤残。于尚清事迹振奋了广大干警忠实履行职责的奉献精神。同时，孙玉生还抓好改变公安工作面貌的基础建设。筹集资金近８０万元，购置５００辆警用电动自行车，全部装备一线外勤民警、巡警；建立民警因公负伤快速救治绿色通道，设立民警因公伤亡专项救助资金等。

２００４年７月，孙玉生接到电话举报："有民警在公共场所服用摇头丸，管不管？"孙玉生立即派督察人员赶到现场，把服用摇头丸的４名民警抓了现行。此事传开，几千双眼睛都在关注领导如何处置。孙玉生毫不手软，违纪民警两人被辞退、两人被开除。查处期间，其中一民警在外地身居要职的哥哥，提着一袋子钱找孙玉生给弟弟求条"生路"，结果被拒绝。

无规矩不成方圆。齐齐哈尔市公安局专门制定了《民警违法违纪行政处分１００条》，用铁的纪律设置"高压线"，在队伍内部割陈除弊。两年多来，全局共处理违法违纪民警１２０余人，其中辞退、开除２０余人。严管队伍消除了群众对公安机关的成见，密切了警民关系。

齐市公安局曾流传过"什么等级的干部有什么价"的说法。对此，孙玉生在全局大会上立言为证：买官，首先需要有卖官的，本届党委坚决不卖官。他先后主持调整副处级领导干部８７名，分局、支队副职干部１３１名，采取公开选拔竞聘上岗方式，通过个人申报、公开测评、民主推荐、组织考察、党委讨论并实名票决等程序，做到了公开公正，使提拔的干部振奋、下去的干部服气。有个别对权钱交易依然抱有幻想的人提着钱找过孙玉生，被拒绝后还记住了一句话："送钱永不录用。"

一系列"铁"性措施使公安机关面貌发生了明显变化。在近两年全市行风评议中，齐齐哈尔市公安局在４８家参评单位中排名连年大幅度上升，相继获得优胜单位和最佳单位称号，２００５年排名居全省公安系统最好名次。

　　真情换来警民鱼水情深

２００４年年底的一天，孙玉生接到一份礼物，是一名叫李玉梅的群众送来的苹果，附信中说："孙局长，您为人民奉献的一切，人民不会忘记！从今年开始，我会在每年的平安夜给您送一只苹果，愿您这样的好人一生平安！"原来，靠低保生活的李玉梅的儿子是一起交通肇事逃逸案的受害者，但案件管辖部门对该案迟迟不予处理，高额医药费及有关补偿无从解决。孙玉生立即指派专人督办，仅一个月就依法解决了问题。

孙玉生经常在干警大会上动情地说，世界上唯独中国的警察叫"人民公安"；"人民"两字最重要，因为中国警察的属性属人民。

在第一个局长接待日，孙玉生拖着病体接待了７１个上访人，反映情况之多、之尖锐令他心潮起伏。在他提议下，局领导接待日从原定每周接待一次，改为"日接待制"。同时，市局还办了一个各部门集体接访的定期"信访超市"。当天，孙玉生和市局党委成员一起与上访群众交谈，还为上访人准备了盒饭，与他们一起吃。一些在公安机关受过委屈的上访群众捧着盒饭感动得哭了。孙玉生还向全市群众郑重承诺，我接待就接待到底，事事有着落，件件有回音，让百姓有盼头。

６３岁的张淑惠的儿子１９９８年被杀害，但案发后６年犯罪分子始终在逃。张淑惠曾多次赴北京、哈尔滨等地上访。２００５年４月，她在一次局长接访中找到了孙玉生。

"那是我第一次与一位公安局长面对面接触，孙局长见到我又是让座又是倒水，详细记录了我的情况，并亲自督办这一案件，使逃脱法律制裁长达６年之久的犯罪分子在２７天内就被抓捕归案，使我们被害人家属的心得以宽慰。"回忆当时的情景，张淑惠满怀感激之情。

但提起这件事，孙玉生却始终觉得心中愧疚："我们只不过做了应该做的事，群众却给了我们这样多的理解，想起来受之有愧。这要求我们的公安工作还需更多地融入对群众的感情。"市公安局开展"大接访"活动受理的９５２件信访案件全部办结，实现了９９.６％的息诉率。

　　永葆身先士卒的本色

２００４年的一个大风天，铁锋区一招待所２０多名员工因劳资纠纷，集体爬上电缆密布的高楼顶上欲跳楼。单位劳资纠纷公安管不了，但群众面临的危险不能不管。孙玉生到达现场后便决定爬上楼顶劝阻群众。可是，强直性脊柱炎使他的身体很难弯曲，甚至无法蹬上通向楼顶的梯子。他让局政委用肩膀将他托到了梯子上，用胳膊肘一点一点支撑身体上行，终于到达楼顶。他的真情使这些群众深为感动，全部都下来了。

孙玉生要求别人做到的，自己首先做到。他自己站在最前沿。

孙玉生刚上任一个月时，滨江居民小区有一精神病人将自己的儿子作为人质，在自家阳台上持冲锋枪四处射击。现场枪声不断，一位老大娘左腿膝盖被击穿。孙玉生赶到后，立即穿上防弹衣，二话不说带着干警直接深入火力射程内指挥。７小时后，射击者被擒获，人质被解救。而此刻，孙玉生由于腰部剧痛已经站不住了，被径直送回宿舍打了４个小时点滴。

２００３年１１月５日，齐齐哈尔市区发生一家三口被杀的重大案件。但是，案件侦破工作长期无进展。整整３个月，孙玉生为此无数次忍着病痛深入侦查一线，悉心研究案件的每一个细节，甚至在夜里打点滴时依然抱着厚厚的案件资料认真研究。在他的努力下，案件侦破工作重新回到正确方向，并最终告破。这以后，只要在群众中影响恶劣的案件，他都会直接参与侦破工作，当地有影响的重特大案件陆续全部被破获。

榜样的力量是无声的。孙玉生的表率作用，对全市的打击犯罪工作起到了决定性推动作用。２００５年，全市各类刑事案件发案同比下降５.４％，综合破案率上升，其中破获命案１４８起，破案率为８９. 7％，抓获命案逃犯１８１人，命案逃犯总量同比下降１９.１％。在此基础上命案发案进一步下降，命案侦破工作实现了公安部提出的"两降一升"目标。（完）

“铁局长”孙玉生的铁面柔情