赛场竞逐选才俊
——我省竞争性选拔副厅级领导干部工作综述
从485人中选15人,这是一次艰辛的选拔。
为期3个月,5道关口,这是一次审慎、细致的选拔。
8月3日,省委常委会对竞争性选拔的15个副厅级职位建议人选进行差额票决,产生了最终人选。至此,备受关注的我省2010年竞争性选拔副厅级领导干部工作取得圆满成功。
这次竞争性选拔副厅级领导干部,是省委进一步加强领导班子建设,为加快国际旅游岛建设提供人才支持的一项重大举措,是提高选人用人公信度和群众满意度的有力行动,是进一步深化干部人事制度改革的有益尝试。
通过此次竞争性选拔,发现了人才,收获了人才,储备了人才。
全程公开 阳光操作
5月7日,海南省竞争性选拔副厅级领导干部公告在《人民日报》、《海南日报》等多家媒体发布,迅速引起广泛关注。
一次性拿出18个副厅级职位面向省内外进行竞争性选拔,这种力度在我省是前所未有的。18个职位涉及16个单位,都是党委、政府及群团组织、事业单位的重要岗位,都密切关系海南国际旅游岛建设发展,密切关系我省各项民生政策和民生工程任务的落实。特别是把省人民医院院长这一正职职位拿出来选拔,是一个新的突破。
消息一公布,人民网、新华网、新浪网等数十家网站纷纷转载,网上相关信息达2万多条。共吸引省内外报名者485人,其中省外报名者就有198人,占了40.8%。许多报名者来自中央国家机关和上海、江苏、浙江、广东等发达地区,使这次选拔成为高层次人才荟萃的竞争场。
信息公开带来的效果是显著的。这样的公开,贯穿了竞争性选拔的全过程。公开选拔职位、公开资历条件、公开报名人数、公开工作程序、公开每个阶段结果,“五个公开”使此次选拔持续吸引着社会关注的目光,使选拔置于阳光下。
全程监督 公正选拔
6月21日,走进结构化面试考场时,参加面试的刘凤花吃了一惊:考场中竟有这么多人!考官就有9名,旁听人员有20名,还有多名工作人员,这一“庞大”的队伍并没有令刘凤花担忧,反而给她吃了一颗定心丸。“当时就感到,有这么多人现场见证,面试肯定是公正的。”刘凤花说。
在面试考场设旁听人员,是本次竞争性选拔的一大创举。每个结构化面试试室邀请20人旁听,他们一般由参与此次选拔的副厅级职位所在单位的中层干部组成。旁听人员通过填写测评表,可对考官是否公平公正进行评判,并对考生的表现以及对职位的适应程度进行评价。他们是民主监督的代表。
省委坚持把严格监督贯穿于竞争性选拔全过程,将竞争性选拔的每个环节都置于有效的监督之下,确保了选拔的公正。笔试过程中,从联系提取、送达、印制、保管试题到阅卷、评分、登分、核分,都有纪检监察干部全程监督。特别是考试前对试题实行24小时严格监管,做到了“人不离题,题不离人”。面试时,面试评委和面试考生实行错时异地封闭,每个面试考室分别安排纪检监察干部实行全程监督。对于资格审查、笔试结果以及面试成绩,还让公证机关进行公证,并出具公证书,确保重要环节均在法律的监督下进行。
省委组织部还在海南党建网上开辟专栏,开通举报电话和邮箱,主动接受群众咨询和监督。
全程竞争 好中选优
6月6日,王应福参加笔试时一拿到试卷,便注意到试卷上赫然印着“中组部领导干部考试与测评中心命制”。
王应福感觉到,每一道考题考的都不是纯理论或硬知识,而是考素质、考能力。曾从事过10多年组织工作的他认为,本次选拔从内容到形式都有许多创新。
本次选拔委托中央的权威机构出题,笔试试题按照“干什么考什么”的要求,围绕岗位的专业特点设计,并重点测试考生综合运用基本理论、基本知识以及科学方法分析解决实际问题的能力,最大限度防范高分低能现象和考试专业户。
本着“让干得好的考得好,能力强的选得上,作风实的出得来”的原则,考试面试的组织更是独具匠心。面试同时设置了结构化面试、无领导小组讨论、领导能力素质测试和心理素质测评四个环节,全方位引入竞争机制。这些方式方法从多角度考察测试应试者的领导能力素质、个性特征、对选拔职位的适应程度以及心理素质等,确保好中选优。省委组织部部务委员杜立文说:“四种方式同时采用,在我省竞争性选拔领导干部中还是第一次,在全国也不多见。”
6至7人一组,围绕一个给定的议题展开讨论,没有标准答案,就看谁最终能驾驭局面、运筹帷幄。这是无领导小组讨论测试的特征。“这种测试方式竞争性非常强,能够反映出考生的实际能力,让真正有竞争力的干部脱颖而出。”担任评委的海南大学公共管理学院院长安应民评价说。
全程差额 优中选适
令参加选拔的刘辉平深有感触的是,考察组到他所在单位的海口海关考察时,接触的谈话、测评对象多达80多人。他认为,“这次选拔从笔试、面试到考察,每一个环节都非常规范、细致。”
干部选得准不准,不仅看笔试的成绩、面试的现场表现,更要看平时工作干得怎样,是否得到群众认可。为了确保“优中选适”,本次选拔将差额选拔方式贯穿始终,分四步确定人选:第一步,按照笔试成绩从高分到低分按1:6比例确定面试人选;第二步,按照面试成绩从高分到低分按1:3比例确定考察人选;第三步,省委组织部部务会根据综合考核评价结果进行差额酝酿,按每个职位1:2比例确定建议人选,提请省委常委会审议;第四步,省委常委会以差额票决方式,确定拟任人选。
在这种逐轮淘汰的模式下,笔试成绩不带入面试,面试成绩不带入考察,每轮竞争中每一名考生都处在同一起跑线上。
面试结束后,按照选拔职位数1:3比例从高分到低分确定了45名考察对象,其中省外考察对象17人,省内考察对象28人。从省纪委、省委组织部等省直机关抽调42名熟悉干部人事工作的同志,组成7个考察组,按照考察预告、征求意见、民主测评、民意调查、个别谈话、实地走访、履历评价、专项调查、与考察对象面谈、综合分析等方法步骤,坚持定性评价分析和定量比较相结合,既看干部的考试成绩,又看干部的实际能力,既看干部的现实情况,又注意考察干部的历史表现,对45名考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况进行了全面深入的考察。在考察过程中,考察组不辞辛苦,奔波于12省市之间,最远到达黑龙江省七台河市。
各考察组切实履行职责,在深入考察、全面了解的基础上,综合分析每位考察对象的政治品质、工作实绩、现实表现和群众公认情况,并结合职位需求对考察人选进行全方位综合比较,对每个职位考察人选进行成熟度排名。考察结束后,省委组织部部务会在听取考察组情况汇报后,综合考察对象的素质能力和目标职位、班子结构配备对拟任人选的要求,进行票决,确定提请省委常委会差额票决2名人选名单。
省委常委会上,在听取票决人选情况介绍后,常委会成员进一步对人选的德才素质、实践经验、实际能力等进行综合分析和全面衡量,按照2:1比例无记名对拟任和推荐人选进行差额票决。会后,将票决结果在省主要媒体上进行公示,接受社会监督。
省委常委、组织部长楼阳生表示,此次选拔彰显出省委拓宽选人渠道,扩大用人视野,努力打造适应海南国际旅游岛建设需要的高素质领导干部队伍的决心和魄力,体现了深化干部人事制度改革的坚决态度和坚定信心,必将产生良好的导向和激励效应,激发全省干部队伍的生机和活力。(记者 黄晓华 通讯员 陈长林 潘建雄)
海南省公开选拔领导干部考试专题