宁波市委常委组织部长朱伟对话网友

　　主持人：各位网友大家好，这里是由中国宁波网和宁波市委组织部共同举行的“深化干部人事制度改革，提高组织工作满意度”的直播现场，我是主持人王尘。

　　您好，朱部长。

　　朱伟：你好，主持人。

　　主持人：今天朱部长来到我们直播室，主要就深化干部人事制度改革情况，以及如何提高我市组织工作的公信度和满意度，和广大网民朋友进行互动。如果您对我们今天的主题有什么问题，欢迎登录中国宁波网的天一论坛进行发帖留言。今天和我们同步直播的还有浙江在线和浙江组工网。我们的网址是bbs.cnnb.com.cn。在今天直播之前留意了一下网友的提问，可能朱部长也特别关注到了，之前我们大家都说，比如我在问题中发现，干部任用过程中的选人和用人这方面的问题网民特别关注，所以我们在今天这个问题推出的时候，有人就说，朱部长，您选择这样一个主题来作为今天对话的重点，您对这样一个敏感话题是怎么想的？真的可以让老百姓完全了解这方面的工作吗？

　　朱伟：好的，各位网友大家上午好！很高兴来到中国宁波网跟大家交流，也感谢中国宁波网提供了这么一个好的机会，感谢广大的网友参与互动的热情。

　　刚才主持人说了，大家对这个题目，看了网上的留言大家还是比较关注的。选择这么一个题目，“深化干部人事制度改革，提高组织工作满意度”，我是有这么几点考虑。

　　第一个，就是干部人事制度改革，主持人说到了大家是比较关注的。组织部是市委的一个重要职能部门，直接从事干部人事制度改革的具体工作。做好这项工作，要及时跟大家介绍有关的情况，也请大家多提意见、建议。

　　第二个，现在要提高组织工作的满意度，很重要的一点要推进干部人事制度的改革。大家都说到了，大家非常关注选人用人，但是要把人选好、用好，必须不断推进干部人事制度改革。

　　第三个，推进干部人事制度的改革，需要群策群力，要多听方方面面的意见。所以我们今天通过这样一个途径，一方面是介绍情况，请大家理解、关注，再一个方面就是请广大网友畅所欲言，多提宝贵的意见、建议。

　　主持人：好的。在这里有一位叫“奉化弥勒”的网友问，在去年组织工作满意度的调查之后，宁波市委高度重视，在这里也想请问宁波市有哪些具体的措施来提高我市的组织工作的群众满意度。之前我们这次主题的落脚点就是提高组织工作的满意度，您刚才也提到过了，所以想请您解释一下，组织工作的满意度究竟是什么？为什么各级组织部门这么重视这项指标？

　　朱伟：好的，组织工作的满意度是这样的，2008年开始，中央组织部委托国家统计局，实际上也就是第三方，对组织工作的情况做一个民意调查，主要是调查一下对选人用人满意不满意，对纠正选人用人上不正之风工作满意不满意，还有组织工作，满意不满意，我们说了不算，上级领导说了也不算，就是通过民意调查广大干部群众满意不满意。

　　2009年的满意度，宁波的情况是这样，我们反馈以后，这个结果比2008年都有所提高。选人用人的满意度是提高了4.45分，纠正不正之风的满意度是提高了3.76分，都有所提高，但是我们也看到还有一些问题值得重视。所以要提高组织工作的满意度。我们今年以来也下了很大的功夫，首先是针对存在的问题，改进一些薄弱的环节，包括现在大家看到的，加大干部人事制度改革的力度。

　　第二个就是我们现在正在做的，要扩大、提高组织工作的公开性、透明度，要把怎么做的，这个过程怎么样，大家关心的问题都告诉大家。

　　第三个，也就是我们继续方方面面听听干部群众的意见，存在的问题我们及时进行改进。

　　主持人：刚才您说的这些，不知道您是否也关注到网友对您的建议，关于干部人事制度改革的情况，网友特意给您出了一个主意，建议朱部长可以经常到网上看一看市民对一些地方领导干部的工作作风的评价，或许这对您的工作也有一些帮助，对于您在选人用人方面也是有一些帮助的，不知道您是否可以经常到网上了解这些情况，有时间吗？

　　朱伟：这个网友提得很好，特别是对干部的工作的情况，干部的作风，确实是各级党委和组织部门要高度关注的。了解干部的情况有多种途径，从网上，网友反映的问题、情况非常的重要，所以我们平时也经常关注，也正因为考虑了这一点，我们在上个月，我把我的电子信箱已经通过宁波日报向全市公布了，大家有什么问题，有需要解决的，有需要反映的，有需要提的建议，都可以提出来。

　　主持人：在网上可能大家从天一论坛的很多网友的留言发帖中也发现有这样的回复，就是朱部长的个人邮箱，您有什么问题可以直接把这些问题反馈到这个邮箱中来，相信朱部长很快会给您答复。

　　朱伟：我们基本上是这样，基本上每天都看，看了以后有个及时的回复，我们看到了、收到了，马上可以答复的就答复了，有些需要有关的部门，包括需要组织部门采取有关措施去调查、核实或者帮助解决的，我们也在尽可能短的时间里给以明确的答复。

　　主持人：相信朱部长一定会给网友对方方面面的问题尽快的答复，所以节目过程中大家有什么问题，可以在天一论坛和直播页面下方留言发帖。

　　有位网友提到这样一个问题，今天的直播看起来非常不错，干部制度改革，问一下关我们普通老百姓什么事？一个一个网友都在这里凑热闹，领导干部的作风都能够改一改，为百姓办实事，办事效率能提高，这还差不多，不然真不关我们贫下中农什么事。

　　我们知道一个地方的经济社会发展和干部队伍的素质都是密切相关的，朱部长，目前宁波的干部队伍的状况，您是不是能给一个评价，尤其是刚才这位网友说的这番话？

　　朱伟：好的，这位网友提得很坦率，从表面上看，干部人事制度改革确实是党委或者组织部门直接在做的，但是实际上，干部人事制度改革推进得怎么样、做得好不好，跟一个地方，跟广大的群众是直接相关的。因为刚才上面我也说到了，干部人事制度改革不断的推进，就是为了更好的把干部选准用好，这就对一个地方的发展非常重要。

　　我是2008年10月份到宁波工作的，这段时间以来我直接从事干部人事工作，我感觉到宁波的干部队伍，整体上综合素质和工作能力都是非常好的。特别是去年我们应对国际金融危机以来，得到了很好的检验，去年我们曾经对各个县(市)区、市直机关部门做了全面的考察，最后总的感觉到宁波的干部队伍，比如说为老百姓造福，这种使命感、责任感比较强，思想比较解放，思路比较开阔，也会动脑筋。还有一点比较好的是务实，作风比较务实、低调，不张扬。

　　所以这个也是宁波市经济社会发展比较好的重要保证。当然，我们在考察当中也发现了，在包括素质、能力、作风方面，还有许多值得重视、关注的问题。需要通过干部人事制度的改革，采取一些更好的措施，来解决这些问题。

　　主持人：好的，这里有位叫“小土豆”的网友留言这样说，朱部长您好，很高兴今天在这样一档节目中和您见面。在这里我有一个问题想咨询一下，不管干部人事制度改革如何去改如何去深化，但是有一点，我们知道作为中国人来讲是最讲究情面的，如果有一些干部领导在这个时候请您沟通一下，在选举干部过程中某些事务的话，您是不是要给一些情面？情面是很重要的，有些时候情面会大于某些规范的措施。所以在这里很想请朱部长真诚地跟我们说一说，如果我们一些领导要您讲情面的时候，您是不是会考虑，或者毫不犹豫地拒绝？

　　朱伟：这个网友问题提得很好，这也是我们有时候要碰到的问题。作为组织部门来讲，一个很重要的工作就是广泛听取干部群众的意见，有一些干部反映表现好的，都可以向组织部门来推荐。比如说前段时间大家也看到了，中央组织部在宁波开展了规范干部提名制度的试点，这个试点就是通过多种的途径来推荐干部。所以刚才主持人讲到的这个事情，如果有干部群众来推荐干部，我们都是欢迎的。

　　同时，比如说有些同志、有些干部为了自己的考虑，或者来接近，或者来加强一些感情的沟通，这个我们就要注意了。

　　主持人：刚才朱部长这个回答不知道“小土豆”是不是满意，如果您对这方面有什么问题，也建议您直接把问题发到朱部长的邮箱里去。

　　接着这个问题，我也想问一下宁波市深化干部人事制度改革，我们究竟采取了哪些措施？

　　朱伟：刚才说到了，今年以来市委加大了宁波市干部人事制度改革的力度，最近进行了专题研究，出台了宁波市今后一段时间加大干部人事制度改革力度的实施意见。前一段时间市委组织部开了一个新闻发布会做了介绍，今天借这个机会我把主要的情况再介绍一下。

　　我概括了一下，最近市委已经做的、正在做的有十件事情，推进干部人事制度改革的，我简要说一下。

　　一个是规范干部选拔任用的提名，这是大家最关注的。干部怎么提名出来的现在要规范。

　　第二是要健全干部考核评价的办法，就是刚才也提到了，干部的作风怎么样，你怎么来评价，这个办法要健全。

　　第三个，差额选拔干部。

　　第四是完善干部德的评价，就是中央一直强调，中央要求德才兼备、以德为先，这个德怎么来评价。

　　第五是竞争性选拔干部，就是最近正在开展的。

　　第六要扩大基层党组织的公推直选。

　　第七是要面向基层，从基层选拔干部，一系列的制度要建立起来。

　　第八，规范一把手的用人行为。

　　第九，要健全调整不适宜担任现职干部的一些办法。

　　还有一条就是扩大干部工作的信息公开。我归纳一下，今年我们重点要推的就是这么十项工作。今后根据实际的情况再加大力度。

　　主持人：刚才朱部长把宁波市干部人事制度改革的十项措施简单向大家做了介绍，这里有几个问题，我不知道这几个问题是不是跟您刚才说的有什么关联。有位网友在论坛发帖，他说朱部长您好，关于人事制度改革宁波花了很多力气，动了不少脑筋，群众也比较认可。我有两个问题，一些干部形象在坊间反映不是很好，却能稳坐钓鱼台，甚至平步青云。在考核干部的时候，怎么样才能更多的体现群众的意愿？

　　第二，如果更好发挥退居二线干部的作用，是不是能更好？

　　还有一位“疯狂的土豆”的网友说，很欣喜地看到这次采用大评委的方式来面试，不知道在面试过程中能不能采取直播的方式，尤其是网络直播干部选拔的程序，这样看起来更加透明更加公开。

　　朱伟：网友对这些问题已经考虑比较细致，提得非常好。实际上这里有三个问题，一个是干部平时表现群众有些反映，但是有没有很好的解决办法。确实这个网友提得很有针对性。

　　上面我介绍了，今年干部人事制度改革的十项重点工作之一，就是要健全、调整不适宜担任现职干部的制度。有一些干部大的错误没有犯，但是小毛病不少，广大群众也有很多的意见。就是怎么样及时进行调整，有这个措施，我们要出台一个制度。这些年来，宁海县在这方面做了很多的探索，如果网友朋友关注的话，大家可以去了解一下，有很多的做法。这是一个。

　　第二个，刚才讲到了退居二线干部发挥作用的问题。根据我们国家的干部政策，干部到法定的退休年龄就要退休。退居二线的时候，这部分干部是我们干部队伍一支重要的力量，所以市委对这个问题也很重视。

　　去年经过调研之后，专门制定了一个政策，出台了一个意见，就是怎么发挥这些干部的作用。我理解，主要是到重点工程帮助工作，参与党委政府重要工作的调研，帮助、带领年轻干部等等。这些有专门的措施，把这些同志的作用发挥好。我了解了一下，这一年多来各方面的反映还是好的。

　　还有一个刚才提到的问题，这次公选干部采取了大评委制。原来公选干部就是面试的时候选择领导和专家进行面试，这次有几个岗位大评委制，除了领导和专家担任面试考官，还请了干部群众，两代表一委员，一起来参加面试。这样就扩大了面试考官的队伍，可能看得更准确。

　　这个办法也就是更加公开，这个网友提出能不能从视频上，或者通过新闻媒体全程公布，这个意见很好，我们接下去再认真做一些研究，尽可能在以后的工作中采用。

　　主持人：刚才说到在选拨的过程中可以采取网络直播的方式，那么我们是不是能够在大评委制度之下，也能够建立一个网络评委制度？就是说我们有大评委，各方面的评委制度之外，我们可以把所有要选用的领导干部，他们的情况放到网上，通过网上的发布，让网友或者相关的人也进行打分，当然这不是主要的，作为附加分或者是其中的一部分，这是不是也可以考虑？

　　朱伟：这个建议或者倡议非常好，这实际上让我们的视野更加开阔了。我感觉到以后可以使用，除了领导、专家、评委，再加上干部群众，就是刚才讲的大评委制，另外可以加一条，我感觉是可以的，就是通过网上，你也可以提问，你也可以打分，然后我们通过一定的比例给他折算出来。这个问题很好，我们会专门做个研究，谢谢主持人。

　　主持人：确实有很多网友提的建议、意见都是值得我们参考的，可能在这个过程中，确确实实能够起到一定的帮助。

　　在这里我们看到网友发帖当中，发现还有一个比较集中的提到差额选举。差额选举，对目前阶段来讲，选拔干部的过程当中都是大家比较关注的。普遍赞同的改革措施。在这里有位网友希望今天朱部长能够说一说，就是差额选拔和以往的选拔工作的最大不同在哪里，今后我们能够长期坚持下去吗？

　　朱伟：感谢这位网友对差额选拔工作的关注。这个问题也提得很好，差额选拔干部是中央要求要加大改革的一项制度之一，前段时间宁波按照中央组织部的要求做了一下试点，可能大家都已经注意到了。市委推出了十个岗位，当时是这样，两个是局长岗位，就是市交通局局长、市社科院院长，还有八个是副局长岗位。按照常规的做法，这十个岗位就有十个人选，通过一系列的程序产生出来。差额选拔就不一样，首先我们要把十个岗位先预告，就是说明这十个岗位已经空缺了，通过多种途径大家都可以推荐。通过预告之后，各个方面推荐了69个人选，都符合十个岗位要求。然后根据岗位的匹配性、德才素质，再通过民主推荐各个环节，最后确定了20位考察对象，就是10个岗位考察20个对象，也就是2：1。然后再通过考察、广泛的酝酿、反复的比较，然后提交市委常委会研究，最后产生了10个人选。

　　也就是说差额选拔就是这样过来的，69个、20个，再最后产生了10个。结束之后，我们通过了一个调查问卷，我看了一下，95%的市委委员，92.7%的这些岗位所在单位的干部群众认为这样做是好的，选出来的人选是满意的。

　　所以我们感觉到，以后我们要尽可能的坚持下去，加快把这项工作常态化。

　　主持人：有一个“老爱上火”的网友说，刚才您说的这个问题，干部在选拔过程中，他说到，朱部长我们都知道十个手指伸出来都是不一样的，人和人之间或许存在更大的不同。肯定任何一个人身上都有或多或少的优点和缺点。但是选拔领导干部的过程中，在他的缺点方面我们可能更要睁大双眼看一看。我们相关组织部门的一些领导，是否考虑到如果某一个干部有缺点的话，我们应该看重他一些什么而忽略掉某些缺点，或者缺点什么情况下可以忽略掉，让他胜任某一个岗位？

　　朱伟：这个提得很好，特别是差额选拔的时候，差额选拔主要的目的就是好中选优、优中选强，选出最适合这个岗位的。你说干部可能有各种各样不足之处，作为组织部门就要衡量，我们一直在讲，看主流，看本质，要从历史的眼光来看。有一些缺点，可以改正的，如果不影响胜任这个岗位，我们可以在谈话当中，在监督管理当中进一步促进他改正这个缺点，不影响他在这个岗位上发挥作用，那么也是可以用的。

　　主持人：好，我们也非常感谢这位网友提到的问题，我们也欢迎更多的网友参与到今天的节目中来，我们今天在整个直播过程当中，大家有什么问题的话可以及时把您的问题发布在我们中国宁波网的天一论坛和我们今天直播页面的留言区的下方。

　　在这里，我们说到领导职位空缺之后，人选最初将如何产生，可以说也是干部群众比较关注的问题。有位叫“NB123”的网友说，联合竞争性选拔干部，如何让老实人不吃亏，宁波市和县(市)区联合竞争性选拔干部，能否做到公开透明？由于老实人往往不善于在领导面前表现自己，如何让老实人不吃亏？还有在干部选拔过程中，体现组织意图的同时，怎样更多地体现群众的意愿，您能不能对这方面做个介绍？

　　朱伟：好的，这里涉及到几个问题，一个是岗位空缺之后，开始干部是怎么提出来的。这个是这样，我们最近搞了一个，刚才已经介绍了，就是中组部规范干部提名的试点。这里市委专门出台了一个意见，对市管的正职、副职的领导干部怎么提名都有规定。比如说一个单位，一个局里面空缺了一个副局长，这个副局长怎么提出来呢，按照现在市委的文件规定是这样的。副局长空缺之后，先是市委组织部以书面的形式发出公告，说明有一些岗位已经空缺了，公告发到市委委员、市级领导干部空缺职位所在单位，然后通过东方党建网向社会公告，在规定的时间内大家都可以推荐。根据这个岗位的职责要求，匹配性，素质能力条件，你都可以推荐。在推荐的基础上，然后组织部根据平时掌握的情况，根据推荐的集中度，再根据岗位的要求，进行综合分析酝酿，提出两个意向人选。再接下去进行民主推荐、组织考察。所以前面这部分，就是叫做提名，就是空缺的岗位人选怎么提名出来的，这是一个。

　　第二个，刚才讲到怎么让老实人不吃亏，这是中央一直强调的。实际上这几年宁波也采取了很多的措施，比如说包括每年定期的年度考核，年度考核当中，其中有一项就是民主测评。我感觉到，我到宁波将近两年，感觉到宁波的干部群众对干部的评价，是非常注重这个干部是不是实实在在地做事，是不是认认真真地抓工作。如果工作很踏实，作风很扎实，办了实事办了好事，测评的时候一般都比较高。所以这是一条。

　　第二条，就是考察的时候尽可能做到全面、客观、准确。

　　第三条就是刚才讲到的，我们通过多种途径，比如竞争性选拔干部、差额选拔，能够扩大视野，把原来不太注意的干部，通过这些途径都可以涌现出来。

　　主持人：好的，在这里还有很多网友不断的在提问，在发帖留言。可能朱部长在网上也看到了，很多网友问到，朱部长的邮箱到底是多少？刚才我们的工作人员也把我们朱部长的邮箱再次发布在论坛上，还有我们直播页面下方您都可以关注一下。有好几个网友都问到，刚才在节目当中没有说到，可能我在这里说你也不一定记得住，天一论坛上已经把朱部长的邮箱公布出来了。

　　有位网友说到，我们很多人对一些地方暴露的选人用人不正之风都是非常关注，有的时候可以听到我身边反映非常强烈的一些声音，认为党委一把手用人权力过于集中。这些年来，我们宁波没有出现过干部选拔任用的突出问题，在这里想请问一下朱部长，在规范一把手用人行为方面有没有好的做法？总觉得好象有一些误差或者有一些问题存在。

　　朱伟：正如这位网友说到的，一个地方的一把手对一个地方、一个单位的发展负有重要职责，对这个地方的选人用人也有重要的影响，承担相应的责任。这个问题非常重要，宁波对这个问题的关注比较早。我知道从2002年就开始了试点，宁波是从规范县(市)区委的用人行为开始的，2005年的时候市委出了一个文件，对市委书记、县(市)区委书记的用人行为做了规范。你有哪些权力、义务、责任，最后怎么监督检查，都很明确。

　　所以我们这几年来已经对11个县(市)区委书记调离以后进行了检查。去年中央组织部总结了宁波的做法，在全国进行了推广。所以现在回过头来看，宁波这方面的工作做得比较早，也比较有成效。中央组织部也推广了这个做法。

　　当然，这里面还有很多可以改进之处。去年我们对市直机关党委一把手的用人行为也进行了规范。这样宁波各县(市)区、市直机关党委一把手的用人行为都有了规范的制度。

　　主持人：刚才朱部长把这位网友的问题做了回答，不知道您是不是满意。在这里如果大家留意干部人事制度改革方面的一些文件，或者所发布的措施等等，您就会留意今年3月份中央下发的党政领导干部选拔任用工作责任追究办法等四项监督制度，还有很多媒体对这些制度进行了介绍。如果很多的网友，或者说普通的市民要向市委组织部反映干部或者干部选拔任用过程中的一些问题，可能会找到很多的办法。比如说我们可以选择给朱部长的邮箱留言，还有一些人会选择直接到我们组织部相关的部门去了解相关的情况。在之前，我们预告一出来，有位网友就留言了，我们在很多的干部选拔的过程当中，很希望能够把自己的心里话告诉给相关的部门和领导，但是苦于找不到一个很好的渠道。所以说，我们在这里希望朱部长，您是不是能够给我们介绍一下，就是说如果我们有问题想问的话，该选择什么样的渠道更好地去反映？

　　朱伟：这个问题也提得很好，对上面这个问题我再补充一点，刚才因为上面这位网友谈到了，对一把手的规范，还有一条制度，是2008年之后，我们实行的，简称一报告两评议。这个一报告两评议什么意思呢，就是每年年底各级党委都要向全委会报告，比如说市委常委会要向市委全委会报告这一年干部选拔任用的情况。还有两个评议，评议什么呢，就是由市委委员来评议市委常委会干部选拔任用工作到底怎么样。满意还是不满意，还是比较满意。还要对这一年提拔的领导干部的表现情况做一个评议，这个效果是很好的，一目了然。

　　刚才这个问题，我看是这样，我们是非常欢迎广大干部群众监督干部和监督干部的任用工作。我们是这样，市委组织部有三条途径，可以直接反映。一条就是刚才谈到的，我们开通了电子信箱。我的信箱已经公布了，部里面还有一个干部监督的信箱，过一会儿也可以在网上发布。

　　第二个是举报电话，很好记，12380，这个电话工作日的时候，部里有干部值班，打过来我们都会接听。

　　第三个还可以写信，可以直接写到市委组织部的干部监督室。

　　这里我也转告一下，我们非常欢迎大家来反映问题。同时也希望反映的问题能够有具体说明，这样我们会把调查、核实的结果及时转告给你，给你一个比较明确的答复。

　　刚才还提到有些干部、有些群众有一些想法，希望和组织部的同志来谈一谈，这个我们也是非常欢迎的。我们也感觉到这个问题，有时候有些干部有一些想法，找我们也不太容易，他自己也有很多顾虑。所以去年开始我们建立一项制度，经常性的干部谈心谈话制度。如果哪个干部同志或其他的机关干部需要和我们谈一谈，就给我们打个电话约一下，我们肯定会约好时间，很认真的、很仔细的听听大家的意见。

　　去年我们基本上是跟所有的市管干部，通过我们自己的，通过干部考察组的，都听了一遍，这个效果还是很好的。今天也利用这个机会转告给大家，大家有什么想法需要跟我们说的，或者有什么事情需要我们帮助服务的，都可以跟我们联系。

　　主持人：朱部长，您在回答这个问题的时候我特别关注到两个，写信、预约，或者打电话。之前看到网友的留言，我想综合起来问您这样一个问题，大家担心我们要给某一个领导干部写信、打电话，是不是真正的这个信能够亲自转到您手里？比如我写的是朱伟部长收，是不是您的秘书就直接把这个问题解决了，可能您还不知道。或者预约的话，可能也是预约组织部其他的人。比如我很想下个星期很想约您谈谈心，是不是真的可以约到您？

　　朱伟：这个问题可以很负责任的转告各位，给部里写信、给我写信，我们每一件都会认真的阅看，根据信上的情况及时提出处理意见。这些信有很多种类，有一些是反映问题的，有一些是提意见的等等，我们都会根据不同情况进行办理。如果来信都署名的，有联系方式的，我们都会有回复。包括信箱上我们每天都要看，尽可能把这些事情搞清楚然后给一个回复。

　　也有这样的情况，我们约的见个面谈一谈，可能出差了、开会了，这两天不能约好，但是肯定会约一个时间，很好的谈一谈，这个大家放心。

　　主持人：朱部长这个回答可能很多网友都非常高兴，因为在我们其他的各个层面的一些领导，在一些下属在反映工作的时候，就是苦于跟领导想预约想见面想谈心，有时候找不到领导，领导很忙，或者根本打不到电话。朱部长刚才说的很多网友都可以作证，我们可以放心的拨打12380。当然，不是所有的家常里短都可以找朱部长的。

　　再看看其他网友的问题，有一位网友说，前一段时间一些媒体对宁波市开展干部德行考评、评价工作进行了报道，问一下朱部长，领导干部德行考评有哪些积极意义？这个究竟是一种实质性的还是一种做噱头的东西？

　　朱伟：这个问题很重要，我们都知道中央一直强调干部要德才兼备、以德为先，但是这个德又比较难考评，所以我们也分析了，现在群众对干部有意见，主要不是在能力上，也就是说不是在才上，主要在德的方面。

　　现在有些干部出问题，主要也不是在才上，也是在德的方面，所以这个问题比较重要。宁波市做了一些探索，2006年在江北区做了试点，去年在6个区做了扩大试点。今年市委制定了文件，对干部的德怎么考察，有一些什么标准、办法，这些都明确了。

　　前段时间在干部提拔的时候我们进行了应用，各个县(市)区也做了应用。最近我看了一下，全市共1001名的干部在平时考核、提拔考察过程中，专门对德进行了考察，这个效果还是蛮好的。

　　这个做有什么好处呢，我感觉有三条，一个有利于及时分析一个干部的德的表现。因为这个标准上，包括了政治品质、职业道德、社会公德和家庭美德，包括家里的一些反映、在社区的表现，都要了解情况。所以干部的德怎么样就了解比较及时。

　　第二有利于从严管理干部，发现了倾向性、苗头性的问题我们就要谈心谈话，严重的要采取组织措施。

　　第三，有利于营造正确的导向，真正把中央要求的以德为先的标准、导向，把它树立起来，从而进一步激发干部自觉的重德、养德意识，把内在的动力激发出来。

　　主持人：我们在这里今天说到的，关于干部人事制度改革方面的一些问题，欢迎广大网友把问题告诉我们，今天我看到不断有网友的问题在刷新的过程当中，我们在这里也希望今天的节目能够把我们绝大多数网友提的问题，在有限的时间里让朱部长都尽可能的回答。

　　有位网友提到这样一个问题，评价一个干部的德行，感觉很难。从目前来说，我们对有些干部提拔不久就出问题，或者干部带病提拔，反响很大。如何来正确评价干部的德行，选准、用好干部，我可能在这里要向朱部长咨询一下究竟有哪些方面。还有位网友就刚才朱部长提到的这个问题，他说干部选拔怎么样能够让潜规则转变成显规则，真正做到选什么人、选择多少人、怎么选，谁能够当选，能够阳光作业吗？

　　现在全国都搞这一套了，宁波也开始了，省委组织部长开始对话了，市委组织部长也来了，真的可以向网民说，我们宁波的干部人事制度绝对阳光吗？如果可以，我代表所有网民向您致敬，千万不要再忽悠老百姓了，网络应该是透明的发布空间，政府不能透明，敬请换个地方去忽悠。

　　朱伟：这位网友很关注，也讲得很直率，对我们也是一个鼓励。

　　这里面两个问题，一个刚才提到的德的考评，刚才说了确实比较难，这个德跟才不一样，才比如说他的能力，他在工作当中直接可以体现出来。这个德，有隐蔽性。所以我们在探索当中，主要有这么几条。一个把标准更加具体，刚才我说了几个方面。宁波搞得也比较简便，总的来说一个是政治品质，一个是道德品行，两个主要指标十个评价要点。第二个，方法多样。市里的做法就是正向和反向测评。

　　正向就是把十个评价要点，干部考察、考核的时候，一并进行测评。你满意，就根据这一个要点，比如说你这个公道正派，这一条上，你感觉满意还是基本满意、不满意、不了解，这是正向。

　　反向测评，我们列举了大概五六个，现在干部群众比较关注的，在德的方面不能容忍的一些缺点，给你列出来。比如说言行不一致，有没有。我们这次考察当中，就反映了，有些同志就提了，有的就打个勾。这个我们看看是很明确。有些比如说，你在社区表现不好，有没有表现不好的，有些同志就很直接的打个勾，有的，这个就要注意了。

　　我们在考察的时候，在个别谈话、社区实地考察的时候就要进一步做了解。

　　除了这些还有根据平时的了解，根据从市委巡视组巡视的时候了解的，还有其他方方面面都可以一起来印证，尽可能把这个干部考察清楚，这是一个。

　　第二个，刚才这位网友提到了，实际上他讲到的，干部工作的公开、透明的问题，我们感觉到宁波的干部工作，总体上基本上是做到规范、公开、比较透明的。当然，这里要改进的地方还是很多，比如说我们今天用这样的形式跟网民对话对话、交流交流，也是一条。

　　另外我们今年还采取了不少的措施，比如说我们这次竞争性选拔干部的工作，就是全程公开，从一开始哪些岗位，这些岗位是什么要求，怎么报名，什么时候面试，什么时候笔试，全部报上公布，网上也公布。到笔试的时候，报了多少名，什么时候笔试，笔试结果怎么样，也都公开。一直到最后选了哪些人，都公开。

　　另外一个大家可能也感觉到，比如说干部任前公示，原来我们一般是，这次市委选了哪几个干部，这个干部叫什么名字，年龄多少，现在是什么岗位。从今年开始，我们前面的两批干部，把他的照片放出来，而且是彩色照片。然后他的主要简历放出来。这样大家一看，这个人可能名字不太熟悉，但是一看照片，这个人我可能了解的或者熟悉的，便于大家监督。

　　所以这方面，我们现在能够做到的尽可能做到，有一些暂时还不能做的，我们接下去积极地采取措施，努力把它做到。

　　主持人：有位网友提到这样一个问题，朱部长您好，我是一个年轻的大学毕业生。在这里想给您提个建议。虽然领导干部选拔跟我没有什么关系，但是我想说，朱部长，如果说领导干部的选拔只是一时的，我相信这个选拔公开或者不公开都无所谓了。但是如果能够长期的进行监督的话，这是非常重要的，应该是常抓不懈的事。如果每一个领导干部定期上网和网民公示一下所做的工作和工作的进展，这样是不是可以起到对领导干部，网民进行监督的作用？

　　朱伟：这个网友提的问题也是很多人关心的，第一，比如这样的竞争性选拔干部以后会不会坚持，我们是这样认为的，也是准备这样做的。以后，就是做到制度化、经常化、常态化。两个方面，一个是像这样的，这次是市县联合公选的，市委是公选局一级的干部，以后每年都进行。第二个，市级机关的中层干部要调整的时候，都要求竞争性上岗。以后都常态化了，这是一个。

　　第三个，刚才他提到的，我们有一些领导，包括局里面的领导经常上网，这也是我们鼓励的。我们最近正在制定一个制度，接下去马上要出来，就是鼓励领导干部网上互动，鼓励领导干部上讲台，还要到市委党校去讲课，这方面我们市里面，书记、市长都带了好头，我们下一步，一些局长、县委书记都要去讲课。

　　主持人：不知道这位网友对朱部长的答复是不是满意。我们再看看下面一位网友，他说对竞争性选拔大家都很关注，关注什么方面呢，就是笔试和面试。我认为笔试和面试要注重对实际工作的考察，让选出来的干部会干事、能干事。

　　朱伟：这个问题提得很好，以往选拔干部就碰到这样一个问题，有的选上了，但不一定干得好。这几年也在解决这个问题。这次竞争性选拔采取了一些措施，主要是笔试、面试以及考察。包括笔试面试，我们主要是坚持干什么考什么，笔试的出题，面试的题目，都按照这个原则去做。所以完全靠复习，是没有用的。

　　然后在考察的时候，也要注意考察解决实际问题的能力，注意考察你的德才素质的综合比较。这样最后能够通过这样的选拔，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。最后选拔出来的干部，是一些真正想干事、能干事、会干事的人。我们尽量朝这个方向努力。

　　主持人：有位网友反映说，现在大学生村官待遇都比较低，而且面临最大的困难是出路的问题。请问朱部长，宁波市这些方面有哪些打算？

　　朱伟：这个问题也是许多大学生村官考虑的问题。选拔大学生到村和社区工作是中央战略性的工作。宁波做得比较早，我知道宁波到现在为止，一共有2800多名大学生在村和社区工作。现在我们通常的叫法是大学生村官。

　　现在有个什么问题呢，就是怎么流得动。以后肯定有个出路问题。现在是这样，我们市里面一共主要有五条途径，我跟大家也介绍一下。

　　第一，我们鼓励大学生村官有一部分能够在农村基层扎根。干得好的就继续干下去。现在已经有一部分大学生村官担任了村、社区的支部书记、副书记或者村委，干得很好。明年村一级组织都要换届，要争取一部分大学生村官能够进到村的两委班子当中去。

　　第二条，我们定向从大学生村官招考基层单位的公务员。在乡镇招考公务员的时候，我们定向从大学生村官招。事业单位招考工作人员的时候，我们也有一块从大学生村官招。

　　第三，我们扶持大学生村官自主创业，包括农业经济、科技项目、农业产业园等等。我前段时间专门到象山去看了一下，有些大学生村官搞一些基地，我那次看了，种一些树苗，这个搞得很好，余姚也搞得很好，这也是一条路。

　　第四，引导大学生村官另谋职业，他可以到企业去，可以自主创业，这个国家都有鼓励措施。

　　还有一条，鼓励大学生村官继续深造。对工作表现好的，考核合格的，想读研究生的，三年内报考研究生，初试可以加10分。就是村官要考研究生了，以后的三年，初试可以加10分，同等条件下可以优先录取。

　　还有另外一些途径，这五条现在已经是有效的做法。

　　主持人：朱部长谈到这个问题，有位网友叫“007”的，他也谈到大学生村官的问题，现在大学生村官的问题朱部长谈到了我也听到了，现在确实有些待遇不是很好，尤其表现好的时候不能给予充分的奖励措施，这样可能留不住人才，希望政府考虑一下。

　　看一下其他网友的提问，时间不是很多了。网友发帖留言还集中到一个问题，可能朱部长之前在网上看的时候也注意到了，也是现在很多人特别关注的，就是有关领导干部子女和亲属出国的问题。

　　这里有位网友这样问，前段时间国家出台了关于领导干部报告个人事项的规定，要求县处级副职以上的干部报告子女亲属出国的现象，我们也很关注。这项规定真的能够严格执行吗？

　　朱伟：这个是这样的，2006年中央办公厅就发过一个文件，领导干部要报告个人的重要事项，今年做了一些修订。刚才主持人说的，这个修订之后要求更加严格，范围也扩大了。宁波的情况，2007年开始，每年领导干部都要报告个人的事项，按照干部管理权限每年都要报。

　　根据宁波的情况来看，总体上执行得还比较好，大概全市各级干部11000多名，根据管理权限都向有关部门报告个人的事项。包括网友提到的，子女出国就要报告，报告子女出国了、留学了，或者自己买了房子等等，你都要报告。所以根据组织部掌握的情况来看，基本上执行是好的。

　　现在新颁布了这个规定以后，我们接下去要针对存在的一些问题，比如说个别的干部意识还不够强，他到了这个时间，他也没有意识到要及时报。然后报的是不是全部报告了，这些问题我们正在根据新颁布的规定，制定一些具体的实施细则，争取把这项制度执行得更好。

　　主持人：好的，在这里我又看到网友发来很多问题，都非常有意思。有位网友说，作为我们普通的市民很少有机会了解到组织部的构架，对于大家来说还是比较好奇的，希望能够让部长为我们介绍一下，或者如果您有时间的话，能够邀请我们到您的办公室坐坐最好。

　　还有网友说，朱部长今天能来和网友对话，觉得非常好奇，也非常有意思。如果所有领导干部都能够走上网络，接受网民的质疑，那该多好，这样工作才能一步一步阳光化、透明化。

　　我不知道，朱部长刚才网友说的这些话，您怎么看？

　　朱伟：感谢这位网友对组织部的关心，也是对我本人的鼓励。是这样的，我刚才在看的时候也看到网友在提问，组织部到底是干什么的。我很简要的说一下，组织部是这样的，是党委的重要的职能部门，概括起来组织部主要是做好干部工作，组织工作，还有人才工作。其他分得很细。

　　所以我们也注意到这个问题，大家不太了解，所以近一段时间我们也出台了一些办法，包括今天的在线交流，然后是新闻发布会，还有组织部开一些重要会议，包括我们开部务会议，请一些基层的党代表来列席。

　　我们前段时间刚刚商量过，确实有一部分干部群众，组织部也没有来过，对组织工作也不太了解，所以我们准备，争取在下个星期，开展一个组织部的开放日，邀请一部分的基层党员、干部、群众，包括新闻媒体的记者，到组织部来，我们给他介绍介绍组织部主要是承担一些什么事情，主要做什么工作。给他们介绍每一个处室的主要职能，请他们再提提意见，帮我们做做参谋。以后我们的想法，定期都邀请一些。

　　主持人这样一提对我也是一个启发，我们可以在网上也建立一个渠道，网友希望来看看的，串串门，希望了解了解的，我们可以有计划地做做安排。

　　主持人：也是网友说到的，您邀请很多市民、群众，就是没有想到邀请网民，刚才也说到了邀请一些网民到组织部看一看。

　　我们的节目也很有限，每刷新一次都有五六个问题提上来，问到很多。我们在一个小时这样的时间里确确实实很难把这些问题都回复给广大的网友，我们希望在今后其他的一些时间里，或者其他的一些方式来回答各位网友的提问。

　　朱伟：谢谢，时间不长，跟一些网友、网民交流了之后，收获很大。我感觉到提的这些问题很有针对性，说明大家对组织工作、组织部，包括党建，这些工作还是非常关注的。提了一些建议，对我有很多的启发。刚才主持人说了，因为毕竟时间有限，我想这样，节目结束之后，我会把上面留言，认认真真再去梳理，再看一遍。另外我们部里的同志也会做一些梳理，通过适当的形式及时给予回复和反馈，这个请大家放心。

　　同时通过在线的交流，我也感觉到跟网民朋友面对面的交流，确实是改进组织工作的好方式。今天是第一次，以后我想有机会会定期到中国宁波网来作客，多听听大家的意见，也给我们多了一条很好的渠道。

　　这里我特别想到一点，我们也一直强调，做好工作一定要调查研究。我们及时到基层调查研究，接触了十个人就十个人，二十个人就二十个人，通过这样的形式接触到的人就很多，这是很好的形式。

　　主持人：刚才朱部长也说了，会邀请网民到组织部作客。我想礼尚往来，我们也可以经常邀请朱部长到我们网上来作客。

　　时间的关系我们今天的访谈节目就到这里结束了，感谢您的收看，也感谢朱部长，再见。

　　朱伟：谢谢。

浙江省公开选拔领导干部专题