深圳:27位公选入围者四人博士八个正局级职位确定考察对象

　　有能力、想做事的公务员，可参与局级干部的竞争上岗。自6月24日启动8名正局级干部公开推荐选拔后，深圳市委组织部前日正式在219名报名者中确定了27名入围考察对象，其中最年轻的仅33岁。令外界普遍关注的是，219名报名者中，有67人为毛遂自荐竞争上岗，比重超过三成。

　　干部选拔新动作频频

　　早在1984年就率先采用组织推荐与群众推荐相结合、考试与考察相结合的方法面向社会公开选拔处、科级领导干部的深圳，近年来在干部人事选拔上改革动作频频。

　　2008年4月，深圳市直机关工委先后选择了市国土资源与房产管理局、监察局、统计局、安全生产监督管理局进行党组织领导班子“公推直选”试点。采用党组推荐、联名推荐、自荐和党员直接选举的方式选举机关党委委员、书记、副书记、纪委书记，党委委员人选必须以不低于20%的比例差额选举，书记和副书记人选可差额选举，也可等额选举。去年5月15日，深圳市第一个“公推直选”并差额选举的机关党委书记在市民政局诞生。自此，深圳成为全国唯一在机关全面实施“公推直选”的城市。

　　6月24日，深圳市委组织部召开新闻发布会，宣布通过公开推荐选拔8名市管正局级干部，包括罗湖区区长、南山区区长、坪山新区管委会主任等岗位。在短短5天的报名时间里，市委组织部共受理了77个单位219名干部的报名。

　　超三成报名者自荐

　　经过资格审查，共有204名干部符合推荐条件，其中，市审计局局长职位推荐人选28人，市统计局局长推荐人选24人，市台办主任推荐人选32人，市文联主席推荐人选6人，市残联理事长推荐人选17人，罗湖区政府区长推荐人选15人，南山区政府区长推荐人选38人，坪山新区管委会主任推荐人选44人。

　　与以往推荐选拔不同，此次选拔首次增加了个人自荐的方式，允许符合资格的干部毛遂自荐参与选拔，这也是此次公选的一大亮点。据深圳市委组织部统计，在219名推荐人选中，67人属个人自荐，超全部推荐人选的1/3。市委组织部副部长赖育坤表示，推荐人选普遍综合素质较高，超过八成推荐人拥有硕士研究生及以上学历，其中博士44人、硕士131人。最终确定的27名考察对象中，4人具有博士学位，17人有硕士学位。这次公开推荐人选普遍呈现年轻化，其中最年轻的入围考察对象、现任团市委副书记张志华33岁。此外，27人中有16人为“60后”。

　　1：2差额确定拟任人选

　　赖育坤在前天的新闻发布会上表示，市委组织部将对27名入围人选进行组织考察，包括深入广泛听取各方意见，认真核实考察对象有关情况，对入围者的德、能、勤、绩、廉全面考察。他表示，在组织考察期间，欢迎大家特别是相关知情人积极反映情况和问题，提供客观、准确的线索。

　　组织考察结束后，将召开市委常委会议，按照每个职位1：2的比例提出拟任建议人选。最终人选的出炉过程颇值得关注，将由市委全委会在拟任建议人选中进行差额票决。根据此前公布的方案，在市委全委会上，各职位建议人选将分别到场发言、回答问题，然后采取无记名投票方式差额票决，每个职位产生1名拟任人选。票决结果当场统计，当场宣布。票决产生的最终任职人选，将按有关法律和章程提交给人大和有关群众团体进行选举。

　　■ 专家点评

　　自荐让更多人才进入选拔者视野

　　深圳大学当代中国政治研究所的陈家喜博士认为，深圳公开推选8名市管正局级干部，对深圳干部人事制度改革具有重要意义。第一，第一次引入个人自荐，使更多人才有机会进入选拔者的视野，扩大了选拔范围。第二，过去的市委干部选拔由党委组织部门直接任命，现在由市委全委会和常委会推荐考察，更具民主性。第三，选拔程序更加公开透明。采用全委会无记名差额票决的方式，使干部选拔具有量化基础，在一定程度上避免了选拔不公，扩大了选拔的公共性和开放性。因此，这次选拔不仅能进一步确保人才选拔的公开、公平、公正，还能提高公务员工作的积极性，使优秀人才获得更广阔的上升空间。

　　陈家喜也对此次公选的不足提出建议：一是民主范围仍然存在局限性，选拔权集中于市委会、全委会的委员手中，缺乏民众和基层部门的参与。有关部门可适当进行民主考察和意见征求，进一步完善群众监督，扩大民主；二是可适当借鉴其他地区的公开推选经验和模式，如保留演讲和答辩环节，给候选人更多展现机会。

　　■ 基层反响

　　具有激励效应希望级别下沉

　　“开始没有特别关注，因为职位对我们来说级别比较远。大家讨论后觉得，这次公选是有示范鼓励效应的。”在今年第五次党代会上，王荣曾号召深圳的干部拿出特区当年干事创业的精神，用激情和梦想再创一个激情燃烧的火红年代，干部人事选拔制度则成为深圳重拾激情的改革先行举措。这一允许个人毛遂自荐感兴趣岗位的方式，让不少基层公务员感受到了激励。

　　在接受南方都市报记者采访时，来自福田基层的两名公务员均认为，这种方式上的创新，体现出一种“开门纳才”的态度，也为真的想做事的公务员提供了一个自我展示的平台。“很多时候，年轻公务员有做事的热情，但只能熬资历、熬级别，对工作的积极性绝对有影响。”三十岁出头的公务员刘先生认为，这种改革方式让大家觉得从制度上为有激情、想做事的人提供了一种认可形式，“按照平时的选拔方式，做得再好也不见得有自我提升空间和机会。”他希望这种选拔方式能级别下沉推广，“一些基层领导岗位也可考虑用这样的方法，允许我们毛遂自荐”。

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