选拔干部普通党员有表决权

[日期：2010-07-07]

四川日报毕文章

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　　据《四川日报》6月26日报道，遂宁船山区实行实名制公开推荐选拔领导干部，在票决环节实行“两票制”决定干部任免。当天票决时，除常委有权投票外，部分普通党员也能投票。这就是“两票制”，即选票分A票和B票，其中A票由11位区委常委填写，权重比为60%，B票由随机确定的12名 “两代表一委员”、群众代表和用人单位负责人各1人填写，权重比为40%。

　　[即时评]　　　　

　　党管干部，在党的各类相关文件里，对如何选拔干部有着明确的规定。然而，有些人却另起炉灶，任人唯亲，群众议论纷纷，怨声载道。古人云：“没有规矩，不成方圆。”有些地方破坏了公开、透明、公正地选拔干部的规则，搞“暗箱操作”。有些领导干部买官卖官；有些领导干部热衷搞小圈子、关系网。一言以蔽之，“暗箱操作”让公众失去了知情权、参与权、表达权、监督权。河南省几任交通厅长前“腐”后继等案件，不就是典型的反面教材吗？

　　如果权力没有制约，就会像脱缰的野马，肆意妄为，为非作歹，最终伤害的注定是公众利益。公开选拔、使用、监督干部，可以对权力进行有效的制衡。为了避免权力“撒野”，就应该从官员准入这个源头上管住它。权力只有在公开和透明的阳光下才不敢腐败，至少不敢无法无天。

　　选拔干部需要公开透明，而“两票制”在票决阶段进行创新，克服了干部选拔过程中“暗箱操作”的弊病，值得肯定。当然，仅仅是票决阶段的改革，并不能完全保证选拔干部的公正透明，只有选拔出合格的候选人才能保证票决的公正性。事实上，船山区从2008年开始探索实名推荐公开选拔，按照“谁提名、谁负责”原则，强化责任追究。基层党组织、领导干部个人、10人以上干部职工联合等，均可作为提名主体参加实名推荐，避免了领导干部推荐候选人不署名造成的不负责、看关系、随意推荐现象。

　　实名推荐与“两票制”相结合，确保了干部选拔过程的公开、公平、公正。正如参加了票决的普通党员谢成宇所说：“从旁听常委会，到参与常委会投票，我觉得船山区委真正把‘四权’（知情权、参与权、选举权、监督权）落到实处了。”

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