咸阳拓宽选人用人视野打通3支人才流通渠道

近年来，咸阳市根据发展需要解放选人用人思想，放开视野、搭建平台，健全机制，畅通党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支人才队伍流通渠道，为建设富裕文明和谐新咸阳提供坚强有力的政治保证和人才支持。

一、着眼于各类人才脱颖而出，不断完善公开选拔制度

咸阳市坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断深化干部人事制度改革，积极探索创新完善公开选拔的方式方法，从“双推双考”到“公推竞岗”，从“两推荐两差额十公开”到“大评委制”，逐步形成了符合咸阳实际的科学规范的公开选拔领导干部机制。在实施过程中，打破各类人才的部门、地域和身份的界限，从全国吸纳符合条件的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才参与竞争，使公开选拔成为促进三支人才队伍流动的主渠道。近年来，市委先后进行了10次大规模公开选拔领导干部，20名专业技术人才、企业经营管理人才通过公开选拔充实进党政领导班子，有效的改善了领导班子的知识结构和专业结构。同时，我们严格按照凡进必考的原则，2005年至今，录用国家公务员1020人，一批企业经营管理人才和专业技术人才充实到党政人才队伍，激发了三支人才队伍的活力。

二、着眼于构建面向基层的干部培养链，积极促进各类人才循环流动

为了建立从基层培养选拔干部的通道，咸阳市2005年选派33 名市直机关35岁以下、国民教育大学学历的年轻干部到县市区挂职锻炼，经过2年的锻炼提高，10名同志担任了副县级领导职务。2008年又选派13名市直部门优秀年轻干部挂职乡镇党委副书记，13名优秀县市区干部到市直部门挂职锻炼，形成了“人才向一线流动、干部从基层产生”的局面。为进一步加大党政领导干部和后备干部培养选拔工作力度，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，在总结实践经验的基础上，2009年咸阳市委实施了以“百名基层优秀干部进机关、百名机关年轻干部下基层、百名优秀后备干部多岗锻炼”主要内容的 “三百工程”，构建了面向基层的干部培养链。已从市级机关、事业单位、市属国有及国有控股大中型企业选拔了16名优秀正科级党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才到县市区和工业园区担任挂职副县长或管委会副主任，丰富他们的基层工作经验。下一步还将选派25名优秀副县级和正科级干部到金融、企业单位进行为期半年的挂职锻炼，形成党政人才和企业经营管理人才的“双向循环、双向流动”的培养锻炼机制。

三、着眼于建设国际化大都市，大力引进区域外优秀人才

2002年咸阳市提出加快西安咸阳一体化建设，2009年国家批准实施的《关中–天水经济区发展规划》，明确提出建设西安（咸阳）国际化大都市，发挥带动大关中、引领大西北的作用。适应这一战略要求，迫切需要一批眼界开阔，既熟悉现代科技、管理知识，又熟悉行政管理的创新型复合型人才。我们打破人才流动的体制障碍，从中央、省属、西安市高校、科研院所和国有企业中，引进16名素质好、有发展潜力的高层次专业技术人才和企业经营管理人才，充实到市直部门和县市区县党政领导班子。这些人才到咸阳后，不仅发挥专业优势和知识特长，带来新理念、新风气，而且在加快国际化大都市建设上和西安市实现了有效对接。目前，已有8位高层次专业技术人才和企业经营管理人才担任领导班子正职。在引进党政领导干部的同时，我们建立高层次人才引进“绿色通道”制度，与全国132家高校建立了联络机制，采取参加招聘会、项目带动等形式面向全国引各类优秀人才。2005年至今，共引进区域外高层次人才109名，为构建富裕文明和谐的新咸阳提供了强有力的人才支撑。

四、着眼于实施工业强市战略，推进人才资源向发展一线聚集

咸阳是陕西重要的工业老城，在实施工业强市战略、推进工业化进程中，有计划、有步骤地推动人才资源向工业发展一线聚集。近年来从党政人才队伍中选拔41名懂经营、善管理的人才到市属国有大中型企业担任领导职务。充分发挥他们熟悉行政管理运作，又在市场经济浪潮中得到磨炼的优势，带领市属国有企业进行改组改造，以全新的机制参与市场竞争，保证了国有资产的保值增值。同时出台相应政策规定，支持专业技术人才以技创业。采取无偿资助、市场拓展补贴、贷款贴息、有偿投资等方式，鼓励专业技术人才带成果、带技术参与生产经营，造就了一大批懂技术、善经营的复合型人才，成为实施工业强市战略的重要力量，促进了全市工业经济持续增长。

咸阳拓宽选人用人视野 打通3支人才流通渠道

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