台州竞争性选拔领导干部工作综述

五月榴花开，六月梅子熟。

日前，从3000多竞争者中脱颖而出的李昌明、卢小春等66名优秀干部陆续走上了新岗位。历时一个多月的紧锣密鼓, 台州市、县（市、区）联动竞争性选拔领导干部工作圆满落幕。

闻鼙鼓而思良将。在台州深入实施“四大战略”、扎实推进转型升级、实现科学发展的关键时期，一次性竞争性选拔这么多领导干部，必将在我市干部队伍建设史上留下浓墨重彩的篇章。

这是一幅干部工作创新的生动画卷

台州是块创新的沃土。与台州的民营经济一样，党代会常任制、非公企业党建、民主恳谈等党建工作创新在全国享有盛名，干部初始提名、重大项目专项考察等干部工作创新同样也走在全省前列。以公开的竞争性方式选拔领导干部，在我市也已经有20多年的实践。

1988年，台州地委首次公开选拔共青团台州地委领导和外向型经济人才。“一年春草绿，十里杏花红”。此后的20多年间，用公开、竞争的方法选拔干部逐渐成为市县乡各级党委选人用人的重要途径，仅市本级就组织了五次较大规模的领导干部公开选拔，不少优秀人才被擢拔于未显之时，一大批优秀年轻干部进入了组织视野。

从1993年的“双推双考”到1998、2000、2003年的公开选拔，再到2005年的市、县联动公开选拔，每一次公开选拔，都谱写着传承与创新的乐章。

这一次，选拔工作的名称变成了“竞争性选拔”，小小的名称变化，其实诠释了引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，实现“好中选优”的选人用人新理念，也标志着我市领导干部选拔任用工作机制更民主、更规范、更科学。

竞争出活力，竞争出人才。台州要发展现代服务业、构建城市群、提升产业集群、发展循环经济、推进金融创新，都需要大量能岗相适的干部。这次竞争性选拔创新了职位资格条件的设置，注重专业特长型、台州紧缺型领导干部的选拔。定向推出有城市规划管理和金融资本管理专业背景要求的两个副县（市、区）长职位，就是考虑到推进城市群构建和金融创新的现实需要。此外，还对市水利局总工程师、市贸促会副会长等职位提出了专业背景和岗位经历的要求，并推出三个职位定向选拔年轻干部、女干部和党外干部。

量化评价也是这次竞争性选拔工作中的一大创新。借鉴现代人才测评技术和国际选拔高级管理人才惯例，市委组织部科学设置了一套量化评价指标体系，参加市管职位面试人选的任职时间、基层经历、挂职锻炼、进修培训、年度考核等情况都按照不同的权重量化评分，与笔试、面试一道分别在综合得分中占比35∶55∶10。这一创新举措有效提升了领导职位与优胜人选的匹配度，较好地避免了“高分低能”现象，实现“优中选强”。

让民建台州市委会副主委徐怀生最意想不到的是，他和路桥区路桥街道河西村党支部书记徐华明等6名群众代表一道，6月3日下午受邀走进了市委组织部，第一次列席以研究市、县（市、区）联动竞争性选拔16个市管领导干部目标职位的建议人选方案为主题的部务会议。全程参与笔试、面试监督的徐怀生说，“整个选拔过程很有民主性、科学性和公正性，透明度高。”

“以前总觉得干部选拔工作蛮神秘，这次列席了会议，才感觉很民主、很开放，整个选拔程序科学严密、公开公正。”作为一名优秀村党支部书记，徐华明说出了大家的心声。这一在干部工作中坚持走群众路线的创新之举，也被省委常委、组织部长蔡奇同志在第一时间批示肯定。

回眸盘点这次竞争性选拔领导干部工作，创新的亮点频频闪现，除了定向选拔、量化评价、请群众代表列席研究人事的部务会议，还有很多“第一次”：第一次召开新闻发布会，第一次采用大评委制，第一次实地调研，第一次面试直播，第一次面试全程录音……一个个“第一次”的出现，勾画出一幅充满时代气息、富有首创精神的干部人事制度改革新画卷，彰显了市委纵深推进干部人事制度改革的信心和决心。

这是一篇公开透明的“干部人事工作宣言”

公开是公信的前提。市委在干部工作中一直坚持走群众路线，坚持扩大民主。这次竞争性选拔，扩大民主、公开透明更是贯彻全程、坚持始终。

这次竞争性选拔，《台州日报》、中国台州网、《台州党建》等市县媒体、网站先后就报名、笔试、面试、确定考察对象、确定拟任人选等情况发布了5个公告。整个过程坚持做到政策公开、职位公开、条件公开、规则公开、程序公开、结果公开。期间，市、县（市、区）两级纪检监察机关全程参与了监督，监督电话和举报信箱全天候畅通。部分干部监督员、党外人士、“两代表一委员”还参与了笔试考场巡查、面试考场监督以及笔试阅卷、量化评价监督。

5月22日早晨7：30，参加市管领导职位面试评分的112名领导和专家评委，112名群众评委全部集中在市委党校的阶梯教室。直到面试开始前一刻，才通过抽签方式确定谁担任哪个考场的评委，这一做法有效降低了评委与考生的“关联度”，确保面试评分的公平公正。本次竞争性选拔首次在市管领导职位的面试中采取“大评委制”：评委设两席，一席由领导干部和专家组成，一席由群众代表组成。群众评委的计分标准与领导评委完全一致，并且规定领导评委和群众评委的评分按8∶2的比例综合计分，现场公布分数。

据统计，市、县两级共邀请了462名群众代表担任评委。这意味着，此次竞争性选拔，群众参与广度和深度有新拓展。全国劳模、市党代表郑志湖说：“坐到评委席上，一下子体会到了‘百姓的干部百姓选’的自豪感和责任感。”

更引人注目的是，5月22日下午1时30分，台州电视台综合频道、台州在线网站，首次对竞争县（市、区）委常委一职的面试实行全程直播，并开通短信平台让观众发表意见。选拔干部的“神秘面纱”在千万双眼睛的聚焦下撩开了。

阳光下的选人用人赢得了社会的广泛好评。“现场直播这种方式很好，希望以后能够经常看到。”许多群众看完直播后说，“这样的直播形式完全不同于过去的‘闭门选人’，体现了市委和组织部门在选人用人上更加公开、透明。”一些群众也在电视机、电脑前当起了“评委”：“评委的打分很公正，与我的判断差不多，这样选出来的干部我们服。”

坚持扩大民主，让群众更有知情权、发言权。这还体现在干部考察和任前公示中。进入前三名考察对象所在的社区、所居的邻里、所交的朋友、所服务的对象……都接受到了考察组的诚恳访谈。

“公示的信息越详尽、越科学，群众对公示对象了解得越多，就会越明朗、越心服。”6月4日、5日，拟提任公示的16位优胜者那一张张清晰个人彩照和一段段历任职务简介，让当天观看台州电视台新闻和《台州日报》的观众、读者耳目一新，如一股清风扑面。这次任前公示“扩容”再次有力地践行了市委坚持扩大民主，依靠群众来选好人用好人的郑重承诺。

为什么在这次竞争性选拔中有如此透明的信息公开，有如此广泛的群众参与？市委常委、组织部长马晓晖说：“公信度是衡量干部工作的一把尺子。有知情权，才有选择权；有透明度，才有公信度。只有有效拓展群众参与干部工作的广度和深度，才能真正落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权、监督权。坚持走群众路线，选人用人就会得到群众公认。”

这是一个投身实践、注重实干的选人用人“风向标”

纵观时局，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，台州也正处在“爬坡过坎”的关键时期、进退消长的“十字路口”。在这个关键时期，市三届七次党代会审时度势，发出了“大力实施四大战略”的动员令。

“千秋大业人为本”。落实“四大战略”的各项任务，关键在人。“加大竞争性选拔干部力度，重视选拔真正想干事、会干事、能干成事的干部，形成‘一线干事业、一线出干部’的用人机制。”市三届七次党代会明确提出了选人用人的要求。

4月15日，经多次调研分析、充分酝酿完善的市、县（市、区）竞争性选拔领导干部工作方案正式提交市委常委会专题研究。市委书记陈铁雄专门作了批示，并提出了具体指导意见。

一次性拿出16个市管职位，这是我市竞争性选拔史上市管职位最多的一次。一次性拿出县（市、区）委常委、两个副县（市、区）长等重要岗位，这更是我市竞争性选拔史上职位“分量”最重的一次。一次拿出69个职位（其中3个职位因报名人数不符合开考条件而取消计划），这也是继2005年后的又一次市县联动的大规模选拔。“好机会要牢牢把握。”“展示真才实学，接受组织挑选。”市委广纳贤才良将的“英雄帖”，引起了广大干部的热烈响应。

5月5日至7日短短3天时间里，就有3114人踊跃报名接受组织挑选。其中，台州经济开发区管委会副主任一职共有205人报名，成为报名人数最多的职位。在16个市管职位的报名者中，研究生占13.9%；大学本科学历占84.6%，报名人数之多、学历之高，也堪称历次之最。

选什么样的人，用什么样的人，其实质就是号召大家做什么人，倡导什么风气，举什么旗，走什么路，关乎党风民意，关系事业发展。

实施“四大战略”，推动转型升级，实现科学发展，尤其需要一批经过基层磨炼、熟悉基层情况、有专业特长、德才兼备的优秀干部。

这次竞争性选拔，就充分体现了注重埋头实干、注重敢于负责、注重面向基层、注重实绩好作风好的选人用人导向。“在乡镇党委书记中定向选拔县（市、区）委常委职位，折射的是市委从基层一线选拔优秀干部的战略指向。”受邀担任面试直播嘉宾的台州学院王正教授这样认为。

“面对网络上失实和负面的报道，你作为负责人，如何做好网络舆情的应对和引导工作？”“你单位主要领导决定集中必要的人、财、物筹划一个重大项目，作为本单位服务转型升级的重点与特色工作，并决定该项目由你牵头负责，请你从报考单位的职责与任务出发谈谈如何策划？”当考生打开笔试试卷、面试题时，都会“眼前一亮”。一道道案例分析题、策论题……都充分体现了“凭实力竞争、让真才胜出”，“坚持干什么考什么”的要求，体现了基层导向，突出了工作实践，着重考察考生的应用分析能力、科学决策能力和解决实际问题等综合能力。

谈起笔试、面试试题，许多考生深有感触：“这些命题紧贴领导工作实际，考的是平时知识积累，考的是工作能力，非突击复习、死记硬背所能奏效，没有较高的综合素质、操作能力和实践经验，很难考得好。”“问题按照岗位要求设置，既准确又有深度。”作为市委政策研究室副主任职位的主评委，郑楚森认为较好地测评出了8名面试者对台州市情的了解程度、基层经验、理论功底和领导能力。

“实践出真知，实践出真才。”根据竞争性选拔工作的总体安排，除市委委托国资委党工委管理的两个职位的新提任人选外，葛云祥等14位优胜者在正式上任前，全部被安排到市信访督查岗位和重点工程一线实践锻炼３个月，进一步提高能力，增长才干。

“考得好不一定就等于今后就干得好，上任不一定就等于胜任。”台州市教育局副局长童文兴说出了这些优胜者的心里话，“基层是一本永远读不完的书，实践是一个永恒的考场，只有踏实做事，才能群众公认。”春风吹开花千树。竞争性选拔收获的不仅仅是66名优秀领导干部，也为台州科学发展发现和储备了一大批人才。据悉，进入前三名的未提任的其他132名优秀干部，全部列入市、县管后备干部，在基层一线跟踪培养。

“再见了，考试！再见不会太遥远。”一位玉环县的“大龄”考生面试结束后，给组织部门寄来一封信，信中坦陈了心路历程，“这是我的一场告别赛，更是我的一个新起点。”按照学习型领导干部的要求，很多中青年干部表示，今后要更加勤奋学习、努力工作、充实自己，不断提高理论素养、知识水平和工作能力，随时准备接受组织上的考验和挑选。历时一个多月的竞争性选拔工作，犹如市委再次发出的动员令，号召广大干部以永无完结的“赶考”精神，勤奋学习、投身实践，在深入实施“四大战略”中建功立业。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。这次竞争性选拔领导干部工作就要圆满落幕了，市委深化改革、选贤任能的胆识与魄力，彰显市委放宽眼界、广聚贤才的气度与智慧，必将在台州大地形成一个千帆竞发、万马奔腾，干部资源充分涌流、人才活力竞相迸发的喜人局面。深入实施“四大战略”必将有更为坚强的组织保证和人才支撑。

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