创新推进公开选拔领导干部工作

　　公开选拔是竞争性选拔干部的主要方式之一。近年来，北京着眼于首都功能定位和科学发展大局，解放思想，转变观念，改进方法，大胆突破，先后开展了10次领导干部公开选拔，一大批优秀人才脱颖而出，为首都经济社会发展提供了有力的组织保证和人才支持。

　　注重发挥首都优势，充分利用区域人才资源。北京作为首都，集聚了大量中央单位、高等院校和科研院所，具有得天独厚的人才和智力优势。立足首都区域人才资源的整体开发和利用，大力推进公开选拔，以更加宽阔的视野、更加开放的胸怀延揽各方面人才。公开选拔职位不仅面向北京市属单位，还面向中央在京单位，以及北京地区的非公有制经济组织、新社会组织和海外留学回国人员，一些专业技术岗位面向全国重点金融、科研部门，让方方面面的人才有条件、有机会参与进来。在考察任用时，同等条件下优先考虑中央单位、其他单位的考察人选，对本单位的考察人选加强跟踪培养、适时使用。北京前9次公开选拔的164名局级干部中，来自中央单位的68人，占41.5%。2008年还公开选拔了一名具有海外留学经历的非公经济组织人员担任中关村管委会副主任。

　　注重围绕发展需要，合理确定公选职位。从中央对北京提出的“四个服务”要求出发，紧紧围绕首都科学发展的目标任务和筹办奥运等不同时期的中心工作，认真研究确定公选职位，努力提高公选工作服务大局的针对性和有效性。一是围绕承担改革发展重任确定公选职位。比如，为加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，一次性拿出241个局处级职位进行市、区县联合公开选拔，包括市发改委、教委、科委、规划委等重要岗位。二是围绕选拔紧缺高端人才确定公选职位。为发现和吸引那些具有世界眼光、战略思维，掌握专业知识、熟悉国际规则的高端人才，拿出城市建设和管理、科研、金融等方面的专业职位进行公选。前9次公选干部中，具有高级职称的占75.6%。今年进入考察的人选，具有研究生以上学历的占90.4%，拥有博士学位的占35.7%，海外留学回国人员占9.6%。

　　注重改进考评方式，努力实现人岗相适。在笔试环节，“量身定制”考试内容。减少与职位相关度不高的知识性考题，重点测试领导干部必备素质、对首都发展形势任务的把握以及解决实际问题的能力，由考知识向考能力、考素质转变。在面试环节，采取“多维测评”。尝试把结构化面试调整为半结构化面试，考官可以自由提问，或就某一问题追问。今年还增加了无领导小组讨论、专业管理能力评价，并要求考生提交近3年个人工作业绩报告，力求更加全面地评价其工作经历、履职能力、综合素质与选拔职位的匹配程度。在考察环节，实行全方位考察。结合考生工作业绩报告、个人有关事项申报、心理健康与工作能力测试等情况，综合运用考察组集体面谈、个别谈话、民主测评、综合评价等办法，广泛听取单位党组织、干部群众、纪检部门的意见，对党外人选、“两新”组织人选还进行了延伸考察，充分发挥考察在公开选拔中的遴选把关作用。

　　注重过程公开透明，不断提高选人用人公信度。在面试环节，进一步扩大考评主体范围，实行“大评委制”，今年首次将“两代表一委员”、职位所在单位干部群众以及服务对象代表纳入群众评委，群众评委打分按一定权重计入面试成绩。同时做到纪检监察部门全程参与公选，开辟多种监督渠道，对来信、来电反映的问题全部调查核实，及时反馈调查结果。