此次竞争性选拔处级领导干部,在将选拔范围拓展到国有企业、非公有制企业领导、村和社区主要负责人的基础上,今年首次将市级驻区部门干部纳入选拔范围,扩大了选人视野,在全区干部中甚至更大的范围引起了强烈的反响,区内区外以及上级领导机关和部门都给予了充分的肯定评价。
根据区委组织部统计的数据显示,此次选拔共有300多人前来咨询,最终经过资格审查,符合条件的报名人数有203个,平均10人竞争一个职位。其中,有企业负责人2名,市级驻区部门干部10人,甚至还有4对夫妻。
“工作做得好不好,群众心中有一杆秤。”区委组织部相关负责人表示,此次选拔范围涉及到了基层干部,而领导、评委对这些基层干部的了解都不深,如何从中选出真正有才干的领导干部,这就要尊重民意。
据悉,在报名和资格审查结束以后,区委组建了8个干部推荐组,分赴报名人选所在的82个单位开展无参考人选民主推荐工作,对得票率低于30%的和在干部考察民主测评中得分低于80分的,取消进入下一步程序的资格。在组织考察阶段,对民主测评中得分低于80分的,也一票否决。
为体现竞争性,此次选拔不管是民主推荐、笔试、面试、组织考察、竞争演讲,还是常委会讨论票决环节,均实行差额比选。其中,在考试环节参加考试的人数与选拔职位的比例一般不应低于5:1;在考察环节,考察对象按照1:3的比例提出;在比选环节,拟任职岗位建议人选参加竞职演讲的人数按1:2提出。
区委组织部相关负责人介绍,全程差额旨在体现“竞争性”,如果一个岗位参加选拔的人太少,也就体现不出竞争性。该负责人说,有竞争、有压力就会有动力,促使干部职工不断学习,提升自己的水平和综合能力,从而提高全区干部队伍的整体素质。
公开竞争的目的就是要力求干部的选拔过程科学、客观。在此次选拔过程中,区委组织部结合了定性与定量两种方式,在笔试、面试、组织考察、竞争演讲等各环节科学设置评分指标,突出全程量化打分对考察对象进行评价,使报考人员的各项得分有理有据。
“在考察环节,我们根据考察组情况汇报和干部日常管理情况,将评分标准确定为5大类20项指标,分别进行评分并取平均值为考察对象得分。”区委组织部相关负责人介绍,报考人员的每一个分值都有理有据,可以接受干部群众的监督。
为确保选拔出来的人才是真正的有才之士,区委组织部改变按考试成绩的高低选拔干部的单一模式,将干部选任与干部日常工作表现紧密结合,放宽工作实绩突出的报考人员的条件。如对2007年以来获得省部级以上表彰奖励或连续三年年度考核评为优秀的,任职年限和年龄可分别放宽一年。对近三年以来个人获得国家级、省部级、区级表彰奖励和连续三年年度考核评为优秀的,可分别在总分中加5分、3分、1分和2分。
此次选拔,区级领导,区委委员、候补委员,区纪委委员,区级机关各部门、街镇党政正职,选任职位所在单位职工代表,干部选任监督员代表,来自基层的部分党代表、人大代表、政协委员等,都以不同方式分别参与了选拔的相关环节。这些措施,落实了群众公认的原则,使干部选拔任用的过程进一步透明,操作进一步公开,夯实了干部选拔任用的民意基础。
在选任过程中,区委组织部分别将选拔职位、标准、程序以及笔试、面试、考察、竞争演讲等环节的得分和差额票决的结果分别以多种形式,及时向广大干部群众公开,选拔过程接受纪检监察部门的监督。此外,区委组织部还开设了监督电话,畅通群众反映情况的渠道;保障群众知情权、参与权、选择权和监督权,形成了多层次、全方位的有效监督格局,保证了公选工作的公正性。
“公开干部选拔的每一个环节,消除报考人员和老百姓对干部选拔任用的疑虑,除了有利于增强干部的公信度外,还杜绝了暗箱操作,匡正了选人用人风气。”区委组织部相关负责人说。
截至目前,面向区内的竞争性选拔领导干部程序已经全部结束。区委组织部相关负责人介绍,此次竞争性选拔处级领导干部,效果是多方面的,其中,最重要的就是促进全区干部人事工作改革,进行了有益探索,为建立和完善领导干部的选拔机制提供了经验。