建设人才强国的行动纲领（社论）

　　不久前，中央刚刚召开了全国人才工作会议，对实施《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》（以下简称《人才规划》）进行了全面部署，党中央、国务院又面向全社会公开颁布了《人才规划》，提出了到２０２０年我国人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。《人才规划》是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划，是我国昂首迈进世界人才强国行列的行动纲领。颁布和实施这个规划，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。

　　人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。

　　《人才规划》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了改革开放、与时俱进的时代精神，具有较强的科学性、战略性、前瞻性和可操作性。提出的到２０２０年“确立国家人才竞争比较优势、进入世界人才强国行列”战略目标，是在对我国人才队伍实力和现状认真分析、科学预测和国际比较的基础上产生的，切实可行、令人鼓舞、催人奋进。“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，是在全面总结我国人才开发成功经验、积极借鉴国外人才培养有益做法的基础上提炼升华形成的，对于推动我国人才发展具有重要指导意义。

　　实现建设人才强国的战略目标，要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新；把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，创新人才工作体制机制，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境；坚持高端引领、整体推进的人才队伍建设思路，坚持德才兼备原则，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，全面提高人才队伍素质；紧紧抓住人才培养、吸引、使用等环节，针对当前人才工作和人才队伍建设中的突出问题，实施重大人才政策和重大人才工程，推进人才发展取得重大突破。

　　贯彻好落实好《人才规划》，是各级党委、政府的一项重大任务。要深刻认识颁布实施《人才规划》的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，大力宣传《人才规划》的新思想、新理念、新举措，落实人才服务职能；在全党全社会营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。要建立《人才规划》的落实和监测督促机制，搞好任务分解，明确责任，一项一项抓好落实。要紧密结合实际，编制本地区、行业系统以及重点领域的人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。要坚持党管人才原则，有效整合人才工作资源，加强对《人才规划》实施工作的组织领导，健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，不断提高党管人才的科学化水平。

　　时代呼唤人才，人才造就伟业。我们相信，随着《人才规划》的贯彻落实，各类人才干事创业的舞台将更加广阔，在建设中国特色社会主义的伟大实践中将发挥更大的作用。经过全党全社会的不懈努力，一个人人都能成才、人人都能发展、人人都能作贡献的大好局面必将形成，我国进入世界人才强国行列、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一定能够达到！