让农业成为放心产业（展望十一五）

就“十一五”时期现代农业建设的着力点在哪儿，广大农民和城市消费者将从中分享到哪些成果等问题，本报记者专访了农业部部长杜青林--

让农业成为放心产业（展望十一五）

　　编者按：走过了辉煌“十五”，我们步入“十一五”这个全面建设小康社会的关键时期。当前，各地区、各部门深入领会十六届五中全会精神，认真落实科学发展观的要求，结合实际确定各自的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点。读者一定很想知道，未来五年，我们的生产生活将有哪些变化？资源环境状况将有哪些改善？改革开放将有哪些进展？本报将选取和百姓关系最密切的话题，专访有关部门的负责同志，共同展望经济社会发展的美好前景。

　　我国农业“长势”喜人，获得了前所未有的大发展，夯实了国民经济的基础，丰富了人们的餐桌。但动物疫病、农业面源污染已经影响到我们的生存环境，农产品药物残留超标损害人们的生活质量。这些新问题提醒我们，我国农业正处在艰难的爬坡阶段，建设现代农业任重道远。
　　科技提升农业　保障粮食安全
　　记者：粮食两年累计增产1000多亿斤，我国粮食生产出现了重要转机，粮食安全问题是否能稍稍松口气？
　　杜青林：粮食生产任何时候都不能有丝毫放松。必须清醒地看到，粮食生产只是恢复性增长，保持国内粮食供求平衡的压力仍然很大。从长远看，我国人口增长对粮食需求的压力会越来越大，耕地、水资源对粮食生产的制约也呈加重趋势。因此，今年中央1号文件强调，必须稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力。
　　记者：保障粮食安全也是现代农业的根本，那么，从生产环节看，怎样为粮食安全打牢长期的坚实的基础？
　　杜青林：主要措施是加快建立依靠科技进步促进粮食增产的长效机制，实现传统农业向现代农业转变。到“十一五”末，农业科技进步贡献率要提高5个百分点，重点区域先进适用技术入户率和到位率达到90％以上，培训1亿农民；耕种收综合机械化水平提高7.5个百分点，达到45％左右；全国80％以上的县级区域建立起“三电合一”等模式的农业综合信息服务平台，每年拉动全国农民人均收入增长0.5个百分点。
　　记者：我们的农业生产者非常分散，生产规模太小，客观上是否对农技推广和科技成果转化带来了操作的难度？
　　杜青林：实践证明，农业科技进村入户受到了广大农民的普遍欢迎，促进了粮食增产和农民增收。它既能有效地提高农民科学种田水平，又能有效地解决农技推广“最后一公里”的问题。“十一五”期间，我们将加大农业科技入户的力度和覆盖范围。2006年，农业科技入户工程，搞好以水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、果树、油菜、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、水产、农机为重点的示范产业。在全国选择200个示范县，培养20万个科技示范户，辐射带动400万农户。
　　推进标准化　保障质量安全
　　记者：现在的农产品空前丰富，不过许多农产品，尤其是蔬菜水果农药残留超标，让许多消费者担忧。
　　杜青林：无论从满足消费需求、保障食品安全的角度讲，还是从提高农产品品质，拓展农产品消费渠道讲，都非常有必要引导广大生产者规范种植、养殖行为。
　　记者：据了解，农业部几年前就制定了一系列农产品质量标准体系。由于众多农户生产规模小、农民素质参差不齐，很难形成统一的市场评价机制。
　　杜青林：这件事要充分尊重农民意愿，要发挥市场引导作用。现在，绿色食品、无公害食品等优质农产品的市场不断扩大，体现了优质优价，这也吸引了很多农民按市场要求，自觉规范自己的生产行为。我们将指导农民实行标准化生产经营。
　　记者：“十一五”期间，农产品质量安全会不会有大的改善？
　　杜青林：“十五”期间我们推进无公害食品行动计划，农产品质量安全水平有较大幅度提高。蔬菜农药残留检测合格率提高29个百分点，肉类瘦肉精污染检测合格率提高32个百分点。“十一五”期间，农业部将组织实施“农产品质量安全绿色行动”，到“十一五”末，90％以上的初级农产品及其加工品质量达到国家标准规定的要求。大中城市的批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品质量安全抽检合格率达96％以上。出口农产品的质量安全水平力争主要初级农产品出口100％达到国际标准要求。
　　发展循环农业　保障环境安全
　　记者：去年禽流感闹得那么凶，危及人们生命财产安全，给养鸡业造成重创。另外，随着养殖规模的不断扩大，由此带来的环境污染也越来越引起社会的关注。
　　杜青林：你说的这些现象已经向人们敲响警钟，农业必须改变粗放的生产方式，实现可持续发展。当前，畜牧业要转变养殖方式，加快推进标准化养殖、清洁养殖和集约化养殖，改变饲养环境。同时，切实加强基层动物防疫体系建设。这也是新农村建设的一个重要问题。
　　记者：人们在感叹，沟沟汊汊小鱼小虾没有了，大田里青蛙少了，连麻雀的数量也锐减，这么多年我国农业的快速增长，的确给自然环境造成了很大压力。我们怎样逐步改善这种状况？
　　杜青林：发展循环农业、环境友好型农业，也是我国“十一五”农业发展的一个重点。重点做好三方面工作：一是保育良田。大搞测土配方施肥，开展增施有机肥的生态补偿试点，对农户给予相应的物质和资金补贴，鼓励农民加强耕地质量建设，实现由“藏粮于仓”向“藏粮于地”的转变。二是大力发展农村沼气。引导农民开展改圈、改厕、改厨，在北方适宜地区建设“四位一体”能源生态模式；在南方适宜地区建设“猪—沼—果”能源生态模式。三是防治农业面源污染。合理使用化肥、农药，推进秸秆、粪便、生活垃圾向肥料、饲料、燃料的资源转化。实现农村家园清洁、水源清洁和田园清洁，从源头防治农业污染。