投机倒把行政处罚暂行条例

（1987年9月17日国务院发布）

　　第一条　为了加强对经济活动的监督管理，保护合法经营和正当竞争，制裁投机倒把活动，保障经济体制改革的顺利进行，制定本条例。

　　第二条　投机倒把行为由工商行政管理机关依照本条例规定予以处罚，情节严重，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第三条　以牟取非法利润为目的，违反国家法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的下列行为，属于投机倒把行为：

　　（一）倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的；

　　（二）从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品，就地加价倒卖的；

　　（三）倒卖国家计划供应物资票证，倒卖发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的；

　　（四）倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的；

　　（五）倒卖经济合同，利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的；

　　（六）制造、推销冒牌产品、假商品、劣质商品，坑害消费者，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的；

　　（七）印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品），获得非法利润的；

　　（八）为投机倒把活动提供货源、支票、现金、银行帐户以及其他方便条件，或者代出证明、发票，代订合同的；

　　（九）利用报销凭证弄虚作假，进行不正当经营的；

　　（十）垄断货源、欺行霸市，哄抬物价，扰乱市场的；

　　（十一）其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为。

　　前款第（十一）项行为，由省级以上工商行政管理机关根据国家法规和政策认定。

　　第四条　工商行政管理机关查处投机倒把活动时，可以行使下列职权：

　　（一）询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人；

　　（二）检查投机倒把行为人的财物，其中用于投机倒把的可以扣留；

　　（三）调查投机倒把行为和与之有关的活动；

　　（四）查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

　　第五条　　工商行政管理机关在查处投机倒把活动时，投机倒把行为人，嫌疑人或者与投机倒把活动有牵连的单位和个人，必须如实交待、提供情况。

　　第六条　　经省级人民政府批准，工商行政管理机关可以会同公安机关在车站、码头以及交通要道设立检查站。

　　第七条　　对投机倒把行为人的托运物资，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以扣留，有关运输部门应当协助办理。

　　对投机倒把行为人的银行存款，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以按照规定程序通知其开户银行暂停支付。

　　第八条　工商行政管理机关依法行使职权，不受非法干预。

　　拒绝、阻碍工商行政管理机关依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第九条　对投机倒把行为的行政处罚包括：

　　（一）通报批评；

　　（二）限价出售商品；

　　（三）强制收购商品；

　　（四）没收非法所得；

　　（五）没收用于投机倒把的物资；

　　（六）没收销货款；

　　（七）罚款；

　　（八）责令停业整顿；

　　（九）吊销营业执照。

　　以上处罚，可以并处。

　　第十条　个人从事投机倒把的，处罚个人。

　　两人或者两人以上共同从事投机倒把的，区别情节，分别处罚。

　　单位从事投机倒把的，处罚单位并追究主管人员和直接责任人员的责任。

　　国家工作人员利用职务之便投机倒把的，从重处罚。

　　第十一条　被处罚人对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。被处罚人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起15日内向人民法院起诉。

　　第十二条　工商行政管理机关的处罚决定生效后，被处罚的单位和个体工商户拒绝缴纳罚没款的，工商行政管理机关可以将扣留的物资变价抵缴，也可以经县级以上工商行政管理局局长批准，按照有关规定通知其开户银行从其存款中划拨。

　　对个人拒绝缴纳罚没款的，可以将扣留的物资变价抵缴，也可通知其所在单位从个人工薪收入中扣缴。

　　第十三条　工商行政管理机关在查处投机倒把工作中，应当坚持实事求是，贯彻群众路线，加强综合治理，严格依法办事。

　　第十四条　工商行政管理工作人员滥用职权、乱扣乱罚，敲诈勒索、故意刁难，徇私舞弊、贪污受贿，或者玩忽职守、放纵投机倒把的，依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条　工商行政管理机关对检举或者协助查获投机倒把的有功单位和人员，依照国家有关规定给予奖励并负责保密。

　　第十六条　本条例由国家工商行政管理局制定，报国务院批准。

　　第十七条　本条例自发布之日起施行。