公务用车期待真改革

   最近盛传一条消息，说“公务用车改革自下而上，厅局级以下干部的专车将被取消”。发布这条新闻的是全国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎。他说：“目前已开始了公务用车改革的试点，中国公务用车改革的基本思路是自下而上，改革到厅局级领导干部，厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车。”
    什么叫“专车”？“专车”就是专供一个人坐的车。上班也坐，下班也坐；工作也坐，生活也坐；公事也坐，私事也坐；自己也坐，家属也坐。那么在各级党政机关和事业单位中，究竟有多少这样的“专车”？有人对一个县的情况做过调查，发现竟有各种各样的“专车”200多辆。不仅县里各班子领导人人有专车，各乡镇党委书记和乡镇长有专车，各局局长有专车，各中学校长和医院院长也有专车。也就是说，处级干部有专车，科级干部有专车，就连一些股级干部，也都有自己的专车。
    我曾在政府机关工作多年，从来没有看到过允许处级以下干部配备专车的规定。每次上级发文，都是不准超标购车，不准配备专车。但实际情况呢，该购还是购，该配还是配。各级领导不仅配备专车，而且还频繁地换新车。谁若不信，就去搞一下调查，在很多的县里，哪个书记县长，没换过三四辆新车？另外，新闻报道说，目前各地政府采购汽车的数量，每年都以超过20％的速度递增。
    人们在担心，这一次的公车改革，会不会和以往一样，又是“说说而已”？你说“取消厅局级及以下干部的专用公务车”，但怎么个取消法？怎么个限制法？怎么个监督法？怎么个处罚法？根据以往的经验，大都是在文件下来的时候，召开一个会，向大家宣布，上头有文件，让取消专用公务车，今后我们安排车辆的时候，有事才可以坐，没事就不要坐。于是在几天之内，无论局长还是县长，上班下班都不坐车了。但风头一过，少则一周，多则一月，一切又都照旧。你的车还是你的车，我的车还是我的车。你可以坐着车去跳舞，我也可以坐着车去唱歌。对于各个单位的一把手，就更没有办法限制了。单位如有两辆车，其中一辆是一把手的；单位如只有一辆车，也是一把手的。
    由此可见，要想取消某些干部的“专车”，必须抓住权力规范这个关键，从公共资金使用、监督等制度源头，遏制行政权力寻求自我利益的冲动。同时，应把民众参与监督作为重要的环节加以完善，对每个领导的用车情况，都要逐一核查。看他们到底用了多少车，办了多少事。