黄友静。现任成都市青羊区数字化城市管理指挥监督中心主任。
黄友静:从我们党建党80周年以来,我们党形成了很多的光荣传统和优良作风,比如说我们的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评,都是我们党的优良传统,胡锦涛同志提出的这一指示精神,对作好我们将来的工作有很重要的指导意义,它可以为我们将来的工作指明方向,提供良好的工作方法,明确良好的奋斗目标。如果我通过公选担任副局级干部,也是从以下三点贯彻落实第一点还是要加强理论学习,加强党性修养。理论来源于实践,也最终将被实践所检验。我想首先应该加强理论的学习,用理论来指导我们的实践。
第二点,应该有群众工作的方法,密切联系群众。在工作中要深入调研,深入基层,知道群众想要什么,知道企业需求什么,才能够知道我们的工作着重点在哪儿,工作的方向在哪儿。比如说我们现在,公安部门在实行“大街坊”,杭州也实行了要求党政干部深入基层,深入企业,了解企业需要哪些政策,我想这都应该是我们将来密切联系群众,发扬群众路线的一个良好的工作方法。
第三点,应该在日常工作中,严格要求自己,以一个优秀的党员领导干部的标准来要求自己,从严要求自己,这是我答的第一道题。
黄友静:第二道题,在当前的形势下,法制工作应该如何适应变化趋势?到今年2008年,2009年我们改革开放已经走过了30年的路程,应该说我们的政治体制改革已经发生了深刻的变化,我们的政府体制、政府的职能已经定位在新的政府职能上,我想围绕新的政府职能,来谈一谈法制工作应该如何适应新的变化趋势。新的政府职能定位四个方面:宏观调控、市场调解、社会管理、公共服务。我觉得政府的法制部门,在这种新的变化驱使下,应该主动服务,创新开拓自己的思路。应该善于让党委和政府想为人民群众办事实、办好事的想法和理念,合法的成为现实。最后我想用孟子的一句话来结束第二题的答题,就是“图善不足以为证、图法不足以自省”,依法治国和以德治国,必须要双管齐下。
黄友静:关于第三道题,我想先分析一下什么叫呆板?应该说,在现实的生活中,的确我也遇到过这种情况,在签字与不签字之间,尤其是在基层,有很多的决策,可以说现实一点,如果依法办,将会很难实现,会拖很久,就有可能出现这种情况,签了字责任巨大,不签字压力也很大。我想如果他说的这种呆板,是因为想规避法律,想违法而让我签字,而我没有这样执行,所以说我呆板的话,我想我应该解释清楚。现在的社会已经是法制社会了,的确有部分的基层领导,还有一些法制意识不足,所引起的猜疑或者是抱怨,但是我相信只要沟通到位、解释到位,没有人说你依法行政还是错了的,这一点意识我想我们的广大基层干部,广大党员领导都已经具备了。但是同时呢,我觉得自己也要反省一下,看看自己是否真的没有创新精神,法制上的创新并不是让你创新立法解释,并不是让你创新法律的条文,而是要在日常的工作中,在具体的决策的事项上,要依法办事,要灵活运用,我们讲在执行的过程中要有灵活性,任何的决策执行都不是一成不变的,所以创新实际上体现在很多的方面。比如说今年两会的时候有一位代表提出来,是否能把8小时的工作制改为6小时,这个提案好象最后并没有达到最终的效果,因为这个样子,可以提高1/3的就业率。不管这个提案最终的结果如何?它起码给我们的法制部门提供了创新的思路,这个提案不违法。6小时的工作制如果能够达到,让我们广大的人民群众都能够就业,提高1/3的就业率,这是一个相当可观的一个工作提案。所以我想,如果说因为我缺乏这种创新的意识,教条的去理解法律,那么我想该改的就是我自己。所以我想,这个问题既要从事件发生根本的原因来考虑,更多的也要从自己这方面来考虑。
黄友静:如果由我代表市政府法制办,参与处理上访事件的话,我想建议有这么几项:成立临时的处理小组,主动了解一下这个公司经营情况,了解真实原因;咨询专家,把一些相关的情况解释清楚,把一些有必要阐明的方案可以想这些代表解释清楚,也希望他们能够向广大的职工做好解释工作,做好安抚工作;深入的了解一下上千名职工他们是否会因为工厂没有偿还他们的本息而陷入了生活困境;在事态解决过程中,必须要追究相关责任人的责任。是怎么样非法集资的?责任人是谁?决策人是谁?要有一定的监督、调查、审计,对相关的责任人依法进行处理。