罗林锋。现任富阳市渌渚镇党委副书记、人大副主席。
罗林锋:胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上强调,必须始终不懈的加强领导干部的党性修养,使各级领导干部始终保持共产党员的政治本色,发挥党员的光荣传统,优良作风。对这一指示,对我的工作今后有哪些指导意义?我想这是胡锦涛总书记在进入新世纪,我们党面临新形势、面临新任务、面临人民群众的新要求,对我们各级领导干部提出的政治上的要求,作为一名副局级的领导干部,在今后的工作中,必须予以不折不扣的学习贯彻落实,我想具体可以分下面几点:
第一,要深刻领会学习政治理论,这是我们一名领导干部所必须具备的学习的素质。
第二,在科学中实践胡锦涛总书记的指示精神。作为一名副局级领导干部,在今后的工作中,必须围绕胡锦涛总书记讲话的精神,实质内涵去开展,在自己的作风上,要发扬密切联系群众,理论联系实际,批评与自我批评的作风。这一点,是我们党的宝贵经验,在新形势下,作为副局级领导干部,必须在自己的岗位上予以体现。工作上要带头模范,作为一名副局级干部,不仅仅是一名国家的干部,更重要的是一位领导干部。在践行总书记的指示方面,要走在前面,率先带头。在工作当中,要经常能够深入基层,深入实践。为人民群众排忧解难,进一步改善党群、干群关系。
第三, 作为一名领导干部,要贯彻胡锦涛总书记的指示,必须自觉的接受监督,监督来自多方面,第一是来自于上级,领导机关的监督;第二是来自于我们各级群众的监督;第三是来自社会媒体的监督;第四是来自我们其他方面的监督。要自觉接受监督,必须把指示精神自觉运用到自己的工作、生活、实践中去,永葆政治本色。
罗林锋:回答第二个问题,我先谈一谈政府法制工作的责任是什么?政府法制工作是政府开展法制工作的专门部门,它是推进依法行政、建设法制政府的一个重要力量,也是建设法制政府的重要保障,同时也是政府开展法制工作的重要基础,它为政府承担着政府的立法、政府的行政执法行为的规范,行政执法行为的监督,以及法律顾问,法制宣传等职能。政府法制工作在政府工作中起到不可替代的作用,在新形势下,我们如何来适应多变的要求,这就给我们提出了一个课题,我想在新形势下,政府法制工作必须做到把握方针、原则、重点。同时要做好政府法律顾问。因为市委市政府,当地的经济发展,社会的大局以及我们各部门的法律事务提出意见、建议。最后,我们政府法制工作,要坚持原则性与灵活性相结合。在法律允许的框架内,要有自己的创新性的开展工作,要创新我们的工作机制,创新我们的工作方法,这样我们才能够在政府法制工作上去的更实效的工作。
罗林锋:关于第三个问题。
第一,作为法制部门的职责如何来思考,政府法制部门作为一个政府从事法制工作的专门机构,它承担的职能就是依法审查部门机关出台的规范性文件是否合法。那么在审查部门机关规范性文件当中,我们把握两个原则,一个就是合法性的原则,是否符合宪法、法律和地方性法规的规定。第二坚持原则性与灵活性相结合。就是说在我们法律、法规所允许的范围,我们要尽量为政府出台文件予以保留一定的空间。所以如果说一些部门的文件都是因为不合法,没有签字,我觉得这是坚持依法行政、坚持原则的表现,没有什么不对的。
第二,对政府他们提出不法文件,我会通过我所学的法律专业 知识,在法律的范围内给出法律的意见和建议,指出他为什么不合理,不合法。
第三,如果说确实不理解,不接受,那么我也没有办法,这不是说没有创新精神,太呆板,必须对自己的工作负责,必须对法律负责。只有这样,才能树立政府法制的权威。
罗林锋:关于第四个问题。
接到处理问题的任务后,我想我首先做的第一步是调查研究。对非法集资其满无法归还本期产生的原因、背景,问题症结所在,主要矛盾要有通盘的了解。第二,要做好法律分析。因为作为法制办的成员参与此事,主要从法律的角度去思考提出一些处理的意见、建议,因为非法集资涉及到金融的法律,涉及到行政和刑事法律有关的规定,所以要综合几部法律的规定,做一个法律分析。第三,制定法律处置的方案。就是说,对这种非法集资期满无法归还的本息,可能会超过几种后果要提出自己对策。第四,分头召开座谈会。多部门听取意见,首先我觉得要和职工进行对话,了解他们的诉求,对他们的诉求进行合理、合法的分析,是不是合法?
第二我觉得还要与我们市政府有关牵头的部门具体协商,听听主管部门他们处理的意见,给出他们法律意见和建议。第三,我觉得处理这个事情,要予以总结。如果说不能够正确处理的,比如说我们有几种途径,第一告之上访群众,你的意见、建议是合法合理的,政府可以采纳,第二不合法、合理的你们可以采取行政复议,或者是信访的途径,第三确实是不能够接受政府合理性的建议,可以走诉讼的途径去解决。这样从法律的途径去解决这个问题。