山东济南市历下区实施“四阶”递进机制选育年轻干部

“基层干部的心踏实多了，感觉更有奔头。”谈起区里探索实施的年轻干部“四阶”递进选育机制，济南市历下区很多干部深有感触。2018年，历下区3名街道党工委书记被提拔为市管副职，区属部门、街道领导班子成员中担当作为、实绩突出的“80后”越来越多。“为担当者担当，让出彩者出众。”历下区委常委、组织部部长续明说，“就是要把过去的等位子、熬资历、排辈分，转变为现在的比能力、比实绩、比担当，牢固树立实在实干实绩的用人导向。”

问渠哪得清如许，为有源头活水来。历下区按照济南市培养选拔优秀年轻干部“一号工程”要求，探索实施政治筛选、能力普选、适岗遴选、综合比选“四阶”递进选育机制，引导干部在递进式历练中成长。近两年来，全区干部调整中年轻干部提拔比例达到49%，全区年轻干部比例增加5个百分点，干部队伍梯次结构不断优化，为全省首善之区建设提供了有力的人才支撑。

政治筛选——从严监管把实政治标准

“请大家本着实事求是原则，看清选项后认真测评。”近日，在龙洞街道考察选拔干部大会上，考察组工作人员拿着一张测评表向与会干部反复强调。如何加强管理监督、精准识别干部，一直是干部管理的难点和重点。历下区将抽象的政治标准具象为一张“政治品质正反向测评表”，其中包括是否被动应付组织生活、是否私下搞小团伙、是否阳奉阴违另搞一套等15条标准。区委组织部结合到各单位考察、年度考核和主体班次培训等时机，向年轻干部周边相关人员发放测评表，开展正反向测评，科学掌握年轻干部日常表现信息。测评不成熟的人选进入“回炉教育计划”，成熟后再行选拔;有硬伤的人选则实行“一票否决”。

历下区组织中青班学员开展党性锻炼

历下区坚持将政治训练贯穿年轻干部成长各阶段，严格区委“1+6”党内政治生活制度，让干部在经常性组织生活中严明政治规矩。利用中青班、主题党日等机会，每年组织年轻干部到沂蒙、胶东等党性教育基地开展党性教育、到重点项目观摩学习，在实地熏陶中淬炼政治灵魂、强化政治担当。同时，历下还在干部管理监督上真瞪眼、出实招。严把领导干部个人有关事项报告核实、因私出国审批等关口，对个人有关事项打埋伏、对党不忠诚不老实等行为依法依规进行严肃处理问责，切实关紧制度“笼子”。现在，自觉接受组织教育、监督、管理，如实向党组织亮家底，已经成为全区领导干部的自觉行为。

组织年轻干部到党性教育基地锤炼党性

能力普选——审举得人建好“一池活水”

“‘酒香不怕巷子深’，我们只管甩开膀子放心干!”参加完区委日常考察工作组谈话，历下区一名基层干部感慨道。为改变以往不提拔不考察、不换届不考察，导致班子运转如何、干部工作表现好坏组织部门不能及时掌握的状况，历下区建立了优秀年轻干部发现识别常态化机制，结合区委巡察、年度考核、干部岗位适应性“后评估”，每年至少开展2次干部工作专项调研。在此基础上，工作组在每个单位都掌握了至少2名优秀年轻干部的情况，并择优纳入“资源库”。对“入库”的干部，坚持组织掌握，不公示、不公开。历下区按照“党建、政法、民生、经济、城建”5个领域，“成熟可用、墩苗培养、远期关注”3个成长层级，建立“五横三纵”干部成长坐标图。横向看领域，纵向看成长。通过跟踪工作表现，实时分析年轻干部成才轨迹，制定“一人一策”培养计划，解决了干部选育“大水漫灌”的问题。

历下区召开年轻干部到一线挂职和赴先进地区学习动员会

针对年轻干部中经济管理人才匮乏的问题，历下区与上海交通大学联合举办经济管理专题研修班，选调30名具有经济工作经验的“85后”干部参加。每个人都承担了招商项目和产业研究任务，他们在“专业知识学习+园区项目挂职”中得到锻炼。同时，区委组织部还举办“历下干部大讲堂”，结合经济社会发展热点，邀请国内知名专家学者和高端专业人才作专题讲座。近年来，通过能力普选，历下区已有百余名干部进入组织视野，有效解决了年轻干部“急用现找”的困境。

历下区举办年轻干部上海交大经济管理研修班

适岗遴选——搭台竞技干部好中选优

“真没想到，他们能这么快进入新角色，分管工作梳理得井井有条。”说起最近来街道挂职的年轻干部，不少街道党工委书记赞不绝口。2018年初，针对年轻干部阅历单一、经验不足等问题，历下区深入开展区直部门和街道双向交流互挂工作，根据空缺岗位，差额选派28名成熟可用的年轻干部担任班子成员，让机关干部丰富基层经验，让街道干部增强大局观。历下还高度重视高端人才帮带工作，联系协调北京大学、山东大学等知名高校，选聘20余名专家教授担任区属各部门科技副职，差额选派年轻干部担任项目助理，不断提升年轻干部专业思维、专业素质、专业能力。

历下区定期组织年轻干部到基层一线和重点项目现场进行观摩学习

近年来，历下区把有潜力的优秀年轻干部差额选任到街道、“一统四治”村居治理、西藏援建、湘西扶贫等重要岗位磨炼，让他们多接几次“烫手山芋”。同时，组织部门定期了解任职情况，深入考察人岗匹配度，从而对年轻干部进行“二次择优”，为选人用人提供重要参考依据。

综合比选——实绩说话树正“风向标”

“我和刘科长接触好几年了，他最大的优点就是敢想敢干、雷厉风行。”在考核组征求意见时，一位企业负责人如此评价一名街道干部。考察街道干部，还要征求辖区企业意见?原来，历下区采取个人述职和服务对象、挂职单位、组织部门三方评价结合的考核方式，按照“2：2：3：3”比例量化赋分，切实摸准干部工作实绩，以实绩论英雄。

为提高干部考察准确性，历下细化制定“处理复杂问题能力、专业素养”等10个要素和“好、较好、一般、差”4个等次，组织熟悉干部情况人员进行打分摸底。同时，组织干部身边群众开展谈心谈话，注重听取群众意见，全面了解年轻干部群众观念、为人处世方式、对待名利态度。历下区还引入国内顶尖人力资源公司，对年轻干部进行职业倾向测试，逐人分析形成领导能力、管理潜力、性格轮廓、人岗匹配4个报告，为下一步选人用人提供科学参考依据。对实绩突出、务实担当、群众公认的优秀年轻干部，历下区利用“七一”、年底总结等时机进行表彰。今年“七一”前夕，历下区就评选出12名“担当作为好干部”、10名“最美党员”、10个“干事创业好团队”、5个“过硬党支部”。（中共济南市历下区委组织部）