四川宣汉县委书记选干部现场出题作文

导读

“郡县制、天下安。”“议事厅“联合小康杂志推出中国百名县委书记系列访谈，纵论地方治理之道。

【人物简介】唐廷教，四川省达州市宣汉县委书记。

唐廷教的语速极快，不像48岁县委书记老成的传统形象。他看重选人用人，组织部选完人，还要亲自开座谈会，现场出题让参选者写文章，“看他有没有思想”。干部犯了错误，“不能让他绝望”，要用事业凝聚人心，当书记最重要的就是要把大家的关注点放在事业上，我要调动各个方面的积极性。

作为地方一把手，他也少见地肯给自己打分，他在宣汉县工作7年，从县长到书记，“从尽力的角度，我给自己打个高分。”

只做不说有争议的事情先放一边

议事厅：2015年开始开发巴山大峡谷，三年时间建成。一开始说“不敢想”，最后你是怎么拍板的？开发是旅游局提的建议吗？

唐廷教：准确讲，这还不是他们的建议。我当县长时，就开始搞旅游资源调查，把巴山大峡谷整个旅游资源做了详细的摸底调查。当书记以后就开始做规划。其实我的想法（一开始）很简单，就是（建设）几个景区的接待设施。后来专业的队伍做了很好的规划，说具备建AAAAA级景区的条件，一下把我的胃口吊起来了，然后就深入地研究、论证。其实当时我们内部意见还不是很统一。

议事厅：为什么意见不统一？

唐廷教：第一大家觉得投入太大，要投入上百亿。第二，当时的旅游不像现在这么火爆，没有看到旅游市场的潜力。其实我觉得当一把手的，最重要的就是要看准方向。

围绕这些问题，在整个建设推进过程当中，我们用事实都做了很好的回答。第一投入的问题，政府性投入除了政策性的支持、金融机构的争取，然后每年的财政预算基本上能够保证它的投入。第二所有的项目全部招商引资都成功了。第三是机遇好，国家出于防洪需要，要在巴山大峡谷投资建设一个大型水库，四十个亿，相当于帮忙建了景区的一部分。

过去没有这些条件，想干也干不起来，现在具备条件了。由一个愿望到一张蓝图，再到一个景区形成，用了不到三年的时间。

议事厅：从前期的不统一，到后期的统一认识经过了多长时间？

唐廷教：我觉得整个过程都是统一思想的过程。首先在内部把景区投资的问题解决了，把客源的问题做了分析。统一思想不是一蹴而就的，是一个漫长的过程。现在（大家争议）很少了。我的办法是把有争议的事情放在一边，我们只做不说。

议事厅：景区投入回报周期长，你觉得巴山大峡谷要多久才能收回成本？

唐廷教：这个项目不完全考虑收回投资成本的问题，其实这是一个区域开发的扶贫项目。巴山大峡谷项目一进去，大概1900平方公里范围内的路网就形成了。另外旅游开发的资金、人流、物流、信息流全部都进来，它带来的是整个区域的变化。

作为政府来讲，对基础设施的投入是应该的，所以这一块既要考虑回收成本，也不完全考虑回收成本，是因为它本身就是基础设施投入，而经营性的项目都是招商引资来搞。

不因一个错误，让干部承担一辈子后果

议事厅：作为县委书记，你是重大项目的拍板人，万一这个项目你拍错了怎么办？

唐廷教：我觉得拍板，一定要有科学的方法。其实我能够拍这个板，是因为我在宣汉当过几年县长，对县里有深刻的认识，我不会脱离实际，这是非常重要的。第二反复了解产业发展的前景，必须要有判断。

第三找最专业的团队，用最能干的干部去推进，确保一举成功。我提了一句话叫用事业凝聚人心。毕竟依靠人与人之间的感情凝聚人心是有限的，还需要岗位、事业的不断进步来凝聚人心，大家才能齐心协力干事业。

议事厅：那你如何来凝聚人心的？

唐廷教：我当书记最重要的就是要把大家的关注点放在事业上，我要调动各个方面的积极性。现在宣汉包括退休的同志，从领导岗位退下来还没有退休的同志，在职的同志不说了，还包括受到处理的同志，不能让他绝望，要让他的积极性能够得到充分的体现和调动。

议事厅：那些被处理的同志，如何不让他绝望，体现他的积极性？

唐廷教：我们去年免职的6个一把手，包括南坝镇的党委书记和镇长、三墩乡的党委书记、漆树乡的乡长、庆云乡的党委书记，还有住建局的局长。这6个人被问责以后，到现在为止也没有怨恨，仍然在兢兢业业工作。为什么能做到这一条？就是对于受到处理的干部，该处理的理直气壮的处理，该问责的问责，但干好了该重新启用的就重新启用。

比如原住建局的局长，因为一个项目被国务院通报，本来国务院要求问责还没有那么重，但我们觉得被国务院通报这个事就大了，应该让干部承担责任，就把他住建局的局长免掉了，之后到政府办当副主任，他也觉得自己应该承担这责任。（在新岗位）干得挺好，后来重新启用，现在是农业局的局长。

另外，有一个乡党委副书记非法煤矿没管好被免掉了，到县城重点项目指挥部干了一段时间，然后又到巴山大峡谷建设主战场当副乡长，当了几个月干得挺好就当副书记。干了不到一年，重新提拔到一个大镇去当镇长。

议事厅：所以对于被处分的干部的管理，你有自己的一套方法？

唐廷教：第一要继续给他岗位，让他有事干。第二干好了，该提拔的提拔，在我们政策规定的许可范围内。不能因为干部有一个错误，让他承担一辈子的后果，这也是一种容错纠错机制。大家看到县委对受到处理的这些干部没有抛弃，仍然发挥他们的作用，干好了仍提拔使用，这已经非常好了。

议事厅：去年一下免了6个一把手，对全县人民包括体制内的基层干部有没有影响？

唐廷教：（之前）也有（免掉），去年是最多的。它肯定是有震慑作用，目的是让大家干事，你不能当混混干部，要把你的心思和精力用到事业上去。你自己没有干好，该让就让，干好了还可以重新启用，形成一个激励人心的机制。

我当过组织部长，所以对怎么调动干部积极性有我自己的思考，我感觉宣汉现在各个年龄段的干部作用发挥都挺好的。

议事厅：你怎么判断这个任用的干部是合适的？

唐廷教：其实对干部一定要有一个长期的了解。既要看他的能力，也要看他的品行。能力很强品行很差的干部，他干起来坏事来也很厉害，对这种干部要小心。

什么事用什么人去干，用什么人干什么时候的事情都很讲究的。在巴山大峡谷的主战场渡口乡最开始搞拆迁，县委派一个党委书记去，一看就是那种不可撼动，作风比较强势的。后面景区慢慢进入正常的运营管理，又用了另外一个党委书记去，就更柔和一些。他要了解老百姓的习惯，培养地方的地域文化，营造景区的文化氛围。

议事厅：有没有一些超出你能力范围，是你之前没有碰到过的事情？

唐廷教：当县委书记，有很多东西我不懂的，也不是说什么都懂。但我觉得当县委书记，很重要的一点就是要选人用人，不懂的就选懂的人去干，县内没有的就引进人来干。其实我觉得当县委书记最重要的能力就是选人用人的能力，不在于你本身有多大的能力。

四川宣汉县委书记选干部 现场出题作文

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