公平公正是最好的投资环境

坚持对外开放，是基本国策，也是我国经济腾飞的一条重要经验。我国有关部门反垄断调查所涉及的企业中，外资企业仅占到10%。加大反垄断的目的，不是针对某个方面的企业，而是打造公平竞争的投资软环境，使消费者权益得到应有的保护，让更多外资、外国产品愿意和敢于进入我国。

本期“经济日报中央电视台联席评论”话题——公平公正是最好的投资环境。

李克强总理在与出席夏季达沃斯论坛的企业家代表对话时强调，“对中国的开放不要担忧”。这既是对新形势下我国对外投资合作方针政策会不会调整的清晰阐释，更是在郑重重申，中国的大门打开了，会越开越大，而且投资软环境会越来越好。

公平公正才是最好的投资软环境。年初以来，我国有关部门依法加大了反垄断调查力度，一些在华外资企业的不正当竞争行为受到处罚，引起了某些人的误解，认为“反垄断措施是有选择性的”、“中国的开放政策在发生变化”。但事实上，调查所涉及的企业中，外资企业仅占到10%。加大反垄断的目的，不是针对某个方面的企业，而是打造公平竞争的投资软环境，使消费者权益得到应有的保护，让更多外资、外国产品愿意和敢于进入我国。

坚持对外开放，是基本国策，也是我国经济腾飞的一条重要经验。30多年来，我们打开国门搞建设，积极参与国际产业分工，才牢牢抓住了经济全球化的机遇，成为国际投资合作的积极推动者和直接受益者。目前我国累计使用外商直接投资突破1.5万亿美元，连续20多年居发展中国家首位，外资企业已成为我国经济不可或缺的组成部分。如今，我国发展起来了，资金充裕了，成了世界主要经济体，但绝不会因此忽视外资的作用，更不会排斥外资企业。相反，今后不仅投资合作的方针不会也不能改变，而且体制会更加开放、环境会更加优化。

从实践上看，这些年，我国加快构建开放型经济新体制，着力打造公平竞争的市场环境、一视同仁的政策环境和公正透明的法制环境，在优化投资软环境上下足了功夫。比如，放宽外商投资准入，包括放宽金融、教育、文化、医疗等服务业领域的准入，也包括放宽一般制造业的准入。又如，在上海自贸区率先研究实行负面清单的外资管理模式，大幅减少审批事项，优化审批流程。据统计，2014年版负面清单的限制措施比2013年版大幅缩减26.8%。再比如，加大打击假冒伪劣、侵犯知识产权、窃取商业秘密等违法行为的力度。今年上半年，查办侵权假冒案件近8万件，生效判决1万多人，同比增长48%。

中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。目前，我国利用外资的优势依然十分明显，政治经济稳定，国内市场广阔，基础设施和产业配套能力日益完善，人力资源丰富，新兴产业加快崛起，对国际资本具有较强吸引力。不止于此，一系列重大经济改革举措的持续推进，也必将带来投资软环境的进一步优化。完全可以确信，我国会进一步成为外商投资和开拓市场的沃土，外资企业也必能在分享中国发展机遇中不断壮大。

（本文执笔：马志刚）