时事政治2004年8月-12月

胡锦涛会见美国参议院临时议长史蒂文斯

8月3日，国家主席胡锦涛会见来华访问的美国参议院临时议长特德·史蒂文斯一行。胡锦涛强调，中国政府在台湾问题上的立场是坚定的、明确的。维护国家主权和领土完整，早日实现祖国完全统一，是13亿中国人民的共同意志和坚强决心。

驻伊美军与萨德尔支持者爆发激烈冲突造成重大人员伤亡

从8月5日开始，驻伊美军和多国部队在伊拉克多个城市与伊拉克什叶派反美派别领导人萨德尔的支持者发生激烈冲突。这是今年4月初以来驻伊美军和多国部队第二次在伊拉克全境与反美武装发生持续冲突。双方从8月13日晚开始停火，临时政府官员和萨德尔的代表着手进行谈判，但是由于分歧过大导致谈判破裂。目前，冲突已造成数百人死亡。

中国、巴基斯坦举行首次联合反恐军事演习

8月6日，中国人民解放军与巴基斯坦武装部队在新疆帕米尔高原中巴边境地区成功举行了代号为“友谊─2004”的联合反恐军事演习。这次演习是两国军队首次联合反恐军演，对于遏制和打击恐怖势力、分裂势力和极端势力，维护地区安全与稳定，扩大两国在非传统安全领域的交流与合作，提高两军联合反恐作战能力具有积极意义。

巩固宏观调控成果全面实现今年各项预期目标

国务院总理温家宝近日在四川考察工作时指出，当前经济形势总体是好的，中央加强宏观调控的政策措施逐步落实并见到成效。目前宏观调控还处在关键阶段，取得的成效是初步的、阶段性的，基础还不巩固，固定资产投资扩张和生产资料价格上涨的压力依然很大，煤电油运供求仍然紧张，造成经济运行中突出矛盾和问题的体制性、机制性弊端没有消除。继续坚定不移地贯彻中央的方针政策，就能巩固宏观调控的成果；如果稍有放松，就可能出现反复，功亏一篑。各级负责人必须充分认识宏观调控的艰巨性和复杂性，坚持不懈地做好各项工作。

布什提名中央情报局局长新人选

8月10日，美国总统布什发表声明，正式提名佛罗里达州共和党国会众议员波特·戈斯为中央情报局新一任局长。布什说，中情局的工作非常重要，因为美国正面临着“空前的”威胁。中情局的特工必须渗透到其他的社会或秘密组织之中，必须克服语言、文化方面的挑战。8月2日，布什曾宣布，政府已经对情报机构进行改革，他已要求国会批准设立国家情报局长职位，并成立国家反恐情报中心。

“云娜”给浙江造成严重损失

8月12日在浙江省温岭石塘登陆的今年第14号强热带风暴“云娜”，是1997以来在浙江登陆的最严重的一次强台风。这次台风强度大、风势强、范围广、降雨量大、水位高、滞留时间长，造成浙江省50县（市）共639个乡（镇）受灾，受灾人数达859万人，经济损失达150亿元。截至8月16日的统计，“云娜”已在浙江造成164人遇难，失踪24人。

第28届奥运会在其发源地雅典隆重开幕

当地时间8月13日晚，第28届奥运会在其发源地雅典隆重开幕。雅典奥运会有202个国家和地区参加，是奥运会历史上参赛国家和地区最多的一届。在16天的比赛中，10500名运动员将参加28个大项301个小项的比赛。中国选手杜丽夺得雅典奥运会女子10米气步枪金牌，这是本届奥运会决出的首枚金牌。

胡锦涛在四川考察工作并出席邓小平铜像揭幕仪式

近日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在四川深入田间地头、乡村农户、企业车间，就落实科学发展观、推动经济社会发展和加强党的建设进行调查研究。胡锦涛强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。8月13日，胡锦涛出席邓小平铜像揭幕仪式，并为铜像揭幕。胡锦涛表示，邓小平为中国革命、建设、改革事业建立的伟大功勋将永载史册，他留下的宝贵精神财富将永远激励我们前进。

委内瑞拉就总统能否继续执政举行全民公决

8月15日，委内瑞拉就查韦斯总统能否继续执政举行全民公决。委内瑞拉全国选举委员会16日凌晨公布的初步投票结果显示，查韦斯以获得58%以上的选票战胜了反对派，从而可继续执政到2007年1月任期结束。但是反对派拒绝承认这一结果，他们宣称自己获得59.4%的选票，查韦斯支持者仅获得40.6%。反对派还声称公决存在舞弊现象。

美国将大规模削减在欧亚驻军人数

8月16日，美国总统布什宣布，美国计划在未来10年内将驻欧洲和亚洲的军队人数削减6万至7万人。目前，美国在欧洲有10万多人的驻军，其中约7万人驻扎在德国；在亚洲也有约10万名驻军，主要驻扎在韩国和日本。此外，还有约15万名美军士兵部署在伊拉克和阿富汗。据分析，此举是为了使美军能够更好地应对新的恐怖威胁，也是为了使美国能够拥有更多随时可以调遣的部队，以有助于推行其全球战略。

毫不松懈地抓好防汛抗旱

近日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉在湖北、河南考察防汛抗旱和农村工作时强调，当前我国正处主汛期，正值防汛抗旱关键时刻，防汛抗旱和抗灾救灾任务十分繁重。各地要克服麻痹思想，密切监视水雨工情变化，高度警惕江河洪水，加强查险排险，全面落实防汛抗洪措施。

格鲁吉亚南奥塞梯地区发生激烈交火

8月19日，格鲁吉亚政府军与该国南奥塞梯自治州武装人员激烈交火，格方宣布取得重大胜利，并占领了州首府茨欣瓦利附近的几个战略高地。今年8月以来，南奥塞梯的形势迅速恶化，交火事件频繁发生。冲突各方曾于本月15日签署了《停火议定书》，但17日晚南奥塞梯交火再起，目前当地局势依然十分紧张。根据格官方公布的数字，在过去一周的冲突中，24名政府军士兵被打死，50人受伤。南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州，与俄罗斯的北奥塞梯接壤，因要求独立曾于20世纪90年代初与格中央政府发生武装冲突。自1992年起，俄罗斯、格鲁吉亚、北奥塞梯和南奥塞梯组成解决冲突的四方混合监督委员会，并建立三方混合维和部队派驻冲突地区。

胡锦涛、温家宝参观纪念邓小平同志诞辰100周年展览

国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝8月20日下午分别来到国家博物馆，参观正在这里举办的“世纪伟人邓小平——纪念邓小平同志诞辰100周年展览”。胡锦涛在参观结束时表示，通过参观纪念邓小平同志诞辰100周年展览，我们再一次缅怀了他老人家光辉的一生，再一次受到了深刻的教育和巨大的鼓舞。20日晚，纪念邓小平同志诞辰100周年大型文艺晚会《小平你好》，在人民大会堂隆重举行。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人同6000余名首都各界人士一起观看了演出。

中国“绿卡”制度正式实施

8月20日，中国公安部和外交部联合宣布：颁布并实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国有了自己的“绿卡”制度。《外国人在中国永久居留审批管理办法》共二十九条，分别对外国人申请在中国永久居留的资格条件、申请材料、审批程序、审批权限、取消资格等方面做出了明确规定。获得中国永久居留资格的外国人在中国居留期间，《外国人永久居留证》是其在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。

邓小平诞辰100周年纪念大会在京隆重举行

8月22日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在人民大会堂隆重举行大会，纪念伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志诞辰100周年。胡锦涛发表重要讲话，高度评价邓小平同志为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福建立的不朽功勋，强调邓小平理论和“三个代表”重要思想是指引我们胜利前进的伟大旗帜，号召全党全国各族人民万众一心，众志成城，艰苦奋斗，开拓创新，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

台风“艾利”给台湾、福建造成严重损失

从8月24日起，“艾利”台风开始袭击台湾，造成台北县三重、新庄两地淹水；新竹县五峰乡发生土石流造成7人死亡，15人失踪，总计全台11人死亡，17人失踪。从8月25日起，台风“艾利”先后四次登陆福建沿海，给福建省带来严重灾情，造成2人死亡，全省48个县、421个乡近348万人受灾。

中国银行股份有限公司成立

8月26日，经中国政府批准，中国银行由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行，名称为中国银行股份有限公司，简称“中国银行”。中国银行股份有限公司已经按照国家有关法律法规，制定了新的公司章程，形成了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层构建的现代股份公司治理架构。

十届全国人大常委会修订、通过一批法律

8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过修订后的传染病防治法、电子签名法等法律和公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例、土地管理法等10部法律修正案后，在人民大会堂闭会。国家主席胡锦涛分别签署第十七号至第二十八号主席令，公布了这些法律和法律修正案。

经表决，会议还通过了全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定，通过了关于加入联合国人员和有关人员安全公约的决定，批准了中国和乌兹别克斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定，批准了保护非物质文化遗产公约，通过了任免名单。

第28届奥运会圆满结束

8月29日，第28届奥运会圆满落下帷幕。我国体育健儿不负党和人民的重托，取得了运动成绩和精神文明双丰收，以32枚金牌、17枚银牌、14枚铜牌的优异成绩，高居奥运会金牌榜第二位，实现了历史性突破，开辟了中国体育的新纪元。同时，我国健儿还有3人5次创6项世界纪录，1人1次平1项世界纪录，13人21次创奥运会纪录。在本届奥运会上，美国体育代表团以35枚金牌名列金牌榜榜首，俄罗斯以27枚金牌位居第三。

何厚铧连任澳门特别行政区行政长官

8月29日，在选举澳门特别行政区第二任行政长官大会上，何厚铧以296票高票当选第二任行政长官候任人。何厚铧在当选为特区第二任行政长官候任人后举行的记者会上表示，今后一定会严格履行参选承诺，不折不扣地按照澳门基本法办事；在中央政府的领导下，全面落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，与澳门全体市民共同努力，实现其选举纲领中提出的提升澳门综合生活质素的目标。9月1日，温家宝总理签署了国务院第414号令，任命何厚铧为中华人民共和国澳门特别行政区第二任行政长官。

美国共和党全国代表大会举行

美国共和党全国代表大会8月30日在纽约开幕。大会当天通过了题为《一个比较安全的世界和一个更有希望的美国》的竞选纲领，系统地阐述了共和党在一系列外交和国内问题上的观点和立场。关于对华政策，共和党在这份文件中说，美国与中国的关系是美推动亚太地区稳定、和平和繁荣战略的重要组成部分，共和党对一个强大、和平与繁荣的中国的崛起表示欢迎。美国共和党８月31日正式提名现任总统布什为该党总统候选人，参加即将于今年11月举行的美国总统大选。

国务院部署解决高校贫困生困难问题

9月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究解决高校贫困家庭学生的困难问题。会议要求，当前要切实做好以下工作：（一）认真抓好国家助学贷款按新机制运行的各项工作，确保在新学期开学后，按新机制发放助学贷款；（二）加大国家对品学兼优的经济困难学生的助学奖励力度；（三）端正办学思想，调整支出结构；（四）建立规范的勤工助学制度；（五）积极推进生源地助学贷款业务；（六）高校要加强内部管理，规范收费行为，努力减轻学生的经济负担。

菲律宾总统阿罗约访华

9月1日至3日，菲律宾总统阿罗约对我国进行国事访问。1日，国家主席胡锦涛与阿罗约举行会谈，双方就进一步推动中菲关系深入发展广泛交换意见，并达成重要共识。２日，中央军委主席江泽民、国务院总理温家宝分别会见了阿罗约。

俄境内接连发生恐怖袭击事件

9月1日上午，一伙头戴面罩、身份不明的武装分子突然闯入俄南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学，将刚参加完开学典礼的大部分学生、家长和教师赶进学校体育馆劫为人质。为了保证人质安全，俄警方一直未对劫持者采取行动。3日下午1时左右，俄紧急情况部人员经绑匪同意进入学校往外运送被打死的人质尸体时，学校内响起数声爆炸。许多人质开始外逃，绑匪随即向逃跑的人质开枪。俄军立即朝绑匪开火，随后展开解救行动。俄军解救人质和消灭绑匪的行动于４日结束。据报道，被绑匪劫持的人质总数超过1000人，其中700多人受伤。截至5日，劫持事件已造成330名人质死亡。

俄罗斯总统普京莫斯科时间4日下午就北奥塞梯人质事件向全国发表的电视讲话强调，俄罗斯不会向恐怖主义屈服，必须建立更加有效的安全体系。普京当天还签署命令，宣布9月6日和7日为全国哀悼日。

人质事件发生前，俄境内还发生了两起恐怖袭击事件。8月31日晚，莫斯科一地铁站外发生汽车炸弹爆炸。爆炸至少造成10人死亡、51人受伤。8月24日晚，俄境内几乎同时发生两起空难，机上乘客和机组人员全部遇难。据报道，含有黑索金炸药成分的混合爆炸装置分别在两架客机上发生了爆炸。

第三届亚洲政党国际会议在北京举行

9月3日，第三届亚洲政党国际会议在北京开幕，会期3天。这是中国共产党历史上首次主办国际性政党会议。本届会议的主题是“交流、合作、发展”，三个议题分别是“地区安全与多边合作、经济增长与社会进步、政党建设与国家发展”。来自亚洲34个国家的80多个政党和政治组织派代表参加了会议。社会党国际、南非非洲人国民大会和南非共产党的代表也作为观察员出席会议。

亚洲政党国际会议始于2000年，先后于2000年9月在菲律宾马尼拉和2002年11月在泰国曼谷召开了两届会议。

国务院颁布《全国经济普查条例》

9月5日，第415号国务院令公布了《全国经济普查条例》，自公布之日起施行。《条例》规定：经济普查对象是在中国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。经济普查对象应当如实、按时填报。各级经济普查机构及其工作人员应履行保密义务。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

沪指跌破1300点大关后反弹

9月9日，上证指数早盘一举击穿1300点位大关，创下2001年以来中国股市的最低点位。据了解，中国股市自2001年6月份大幅下挫以来，在3年多的时间里跌去了近1000点。随后，国家出台一系列利好政策，股市开始反弹。9月17日，上证指数已恢复到1414.7点。

澳大利亚驻印尼使馆遭恐怖袭击

9月9日，当地时间上午10点半左右，澳大利亚驻印度尼西亚大使馆门前发生汽车炸弹爆炸事件，造成至少11人死亡和180多人受伤，伤者中包括4名中国人。这是继2002年巴厘岛大爆炸、2003年万豪酒店爆炸案后，印度尼西亚遭到的又一次恐怖袭击。恐怖组织“伊斯兰祈祷团”通过互联网宣布对这起事件负责。

第七届中国艺术节在杭州开幕

9月10日，第七届中国艺术节在浙江省杭州市开幕。国家主席胡锦涛致信祝贺。中国艺术节是我国规格最高、规模最大的国家艺术节。本届艺术节以“发展先进文化，振奋民族精神”为主题，以“艺术的盛会、人民的节日”为宗旨，将陆续为全国人民奉献了一批丰富多彩的文艺节目。

香港特区第三届立法会选举结果揭晓

9月13日，香港特区第三届立法会选举的投票结果全部揭晓，60名议员全部产生。本届立法会选举同第二届选举最大的区别是，通过地方选区选举产生的议员由24人增至30人，占立法会所有议席的一半。这是香港政制发展的一个重要里程碑，是香港有史以来最民主的一次选举。

韩国核活动引起世界关注

9月13日，国际原子能机构总干事巴拉迪表示，韩国未能按照与《不扩散核武器条约》有关的保障监督协定的要求将其科学家从事铀转化、浓缩和钚的分离活动及时向国际原子能机构通报，这是“一起令人严重关切的事件”。据韩国媒体报道，韩国科学家曾在20世纪80年代初进行过分离钚的试验，并在2000年分离出0.2克浓缩铀，这两种物质均可用来制造核武器。

首都各界集会纪念全国人民代表大会成立50周年

9月15日，首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会在北京人民大会堂召开。中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛指出，50年来的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。胡锦涛强调，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路；中国目前实行的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。胡锦涛要求，要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职责。

中共十六届四中全会召开

9月16日至19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。全会同意江泽民辞去中共中央军委主席职务，决定胡锦涛任中共中央军委主席。全会决定，徐才厚任中共中央军事委员会副主席，增补陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中共中央军事委员会委员。全会还决定撤销田凤山中
央委员职务，给予其开除党籍处分。

第十二届夏季残奥会在雅典开幕

9月17日，当地时间晚8点30分，以“追求、力量、鼓舞、庆典”为主题的第十二届夏季残疾人奥运会在雅典开幕。这是残奥会自1960年诞生后，希腊第一次担任残奥会的东道主。本届残奥会共有136个国家和地区、3837名运动员参赛，是有史以来参加范围最广、比赛项目最多的残奥会。

首都各界庆祝全国政协成立55周年

9月21日，首都各界庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会在北京全国政协礼堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话，总结了人民政协55年实践积累的丰富经验，并对新世纪新阶段人民政协工作提出五点要求：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性；要按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量；要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线；要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，进一步发挥人民政协的特点和优势；要重视加强自身建设，发挥政协委员在履行职能中的主体作用。

江泽民、胡锦涛出席中央军委扩大会议并发表重要讲话

江泽民同志和中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月20日上午出席了在京召开的中央军委扩大会议。江泽民指出，锦涛同志任军委主席是完全合格的。锦涛同志是党的总书记、国家主席，接任军委主席的职务顺理成章。胡锦涛强调，要坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻江泽民国防和军队建设思想；要坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队；要坚持发扬我军的光荣传统和优良作风，永远保持革命军队的性质和本色；要坚持以新时期军事战略方针统揽全局，加速军事斗争准备和我军现代化建设。

温家宝成功访问吉尔吉斯斯坦、俄罗斯

9月21日至25日，温家宝总理正式访问吉尔吉斯斯坦并出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国总理第三次会议、正式访问俄罗斯并举行中俄总理第九次定期会晤。在俄罗斯访问期间，温家宝与俄罗斯总统普京共同确认，相互承认双方完全市场经济地位。双方重申，愿继续推动落实中俄在石油天然气领域的合作项目，包括中俄原油管道建设项目，以及在两国境内共同开发油气田。

“审计风暴”后15部委和地方政府做出整改

审计署新闻发言人9月23日说，有关部门和地方政府积极采取整改措施，并通报了首批11个部门单位和4个地方政府整改工作。水利部高度重视审计反映的部分长江重要堤防隐蔽工程建设中弄虚作假、偷工减料和部分人员违法乱纪等问题，全面组织开展了长江重要堤防隐蔽工程专项检查整顿工作。审计署组织对全国17个省（区、市）50个县（市、区）基础教育资金进行审计调查后，教育部及相关的各级地方政府高度重视审计查出问题，积极整改。

中央军委举行晋升上将军衔仪式

中央军委9月25日在北京隆重举行晋升上将军衔仪式。中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的高级军官颁发命令状。这次晋升上将军衔的高级军官是：中央军委委员、海军司令员张定发，中央军委委员、第二炮兵司令员靖志远。

国务院颁布《收费公路管理条例》

国务院总理温家宝近日签署第417号国务院令，颁布《收费公路管理条例》。《条例》自2004年11月1日起施行，将有利于通过法律手段对收费公路经营管理者的行为加强监管和规范。

雅典残奥会中国63金创造历史记录

9月17日至9月28日，第十二届夏季残疾人奥运会在雅典举行，中国体育代表团获63金、46银、32铜共141枚奖牌，排在奖牌榜首位，创造了中国残奥历史上最辉煌的成绩。英国以35枚金牌名列第二，加拿大以28枚金牌排名第三。

以色列借“赎罪日”行动大动干戈

据新华社报道，自9月29日以来，以色列军队在加沙地带北部向巴勒斯坦人展开代号为“赎罪日”的大规模军事行动。截至10月5日，军事行动已造成至少73名巴勒斯坦人死亡，上百人受伤。这是巴以冲突4年多以来，以色列在加沙地带实施的最大规模军事行动。

有分析人士认为，以色列此举的用意已超出了对安全的考虑，在一定程度上是为了平息与加沙交界地区的以色列民众以及极右翼势力对沙龙单边撤离加沙计划的反对。

巴以冲突引起国际社会的高度关注。10月5日，联合国安理会就通过一项要求以色列停止在加沙地带
军事行动并从该地区撤军的决议案进行表决，但遭到美国反对而未获通过。

印度东北部发生系列暴力事件

据新华社报道，10月2日，印度东北部的那加兰邦和阿萨姆邦发生系列爆炸和枪击事件，造成至少44人死亡、100多人受伤。该日是印度国父圣雄甘地诞辰135周年纪念日，同时也是印度一个全国性的节日。印度警方已经开始对爆炸和枪击事件展开全面调查。目前，尚无任何组织宣称对系列暴力事件负责。据有关分析人士分析，该恐怖事件可能是当地分裂势力所为。

苏西洛当选印尼总统

据新华社报道，10月4日，印度尼西亚全国选举委员会正式宣布印尼总统选举第二轮投票结果，民主党候选人苏西洛以较大优势领先现任总统、民主斗争党候选人梅加瓦蒂，当选印尼自1945年独立以来的第六任总统。苏西洛曾是职业军人，在苏哈托时代升至三星将军，1995年率领印尼军队参加波黑维和行动，并曾出任梅加瓦蒂政府的政治、社会和安全事务统筹部长。此次大选他采取了重视基层选民和争取中产阶级支持的策略，获得成功。

9月16日～19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。全会审议通过了《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》。全会决定，胡锦涛任中共中央军事委员会主席。

9月20日，江泽民同志和中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席了在京召开的中央军委扩大会议。江泽民、胡锦涛发表重要讲话。

9月21日，首都各界隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立55周年。胡锦涛发表重要讲话。

9月21日～25日，温家宝总理访问吉尔吉斯斯坦并出席了上海合作组织成员国总理第三次会议，访问俄罗斯联邦并出席中俄总理第九次定期会晤。

同日，新华社报道，中央文明委颁发《全国文明城市测评体系（试行）》。

9月25日，中央军委隆重举行晋升上将军衔仪式。这次晋升上将军衔的高级军官是：中央军委委员、海军司令员张定发，中央军委委员、第二炮兵司令员靖志远。

同日，国家发展和改革委员会副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝说，国家已落实包括增值税转型试点在内的四项政策，支持东北老工业基地振兴。国家还正在加紧制定东北地区能源、交通等基础设施建设规划，一批重大项目即将启动。

9月26日，第七届中国艺术节在浙江省绍兴市闭幕。

9月27日，“川蓬－客29号”客船顺嘉陵江，在由蓬安县万和乡史家坝村驶向金溪镇途中，在距目的地仅1公里多的航道中翻沉。截至9月30日，这次特大沉船事故共生还69人，已打捞起遇难者遗体35具，失踪31人。

10月1日，首都举行盛大游园联欢活动，热烈庆祝中华人民共和国成立55周年。

同日，来自新疆塔里木的天然气与陕北长庆天然气混合在一起，离开陕西靖边向上海“进发”，这标志着西气东输工程全线投产。

10月2日，第六届中国国际民间艺术节在安徽省黄山开幕。10月9日至11日，来自波兰等11个国家的艺术团又在北京同台献艺。

10月4日，广西浦北县白石水镇长岭爆竹厂发生爆炸，截至10月8日已造成32人死亡、56人受伤，相当部分人员伤势严重。

10月6日，按照基本法选举产生的香港特别行政区第三届立法会举行首次会议，会议投票选举范徐丽泰为第三届立法会主席。

10月9日～10日，以“浪漫、创新而又以人为本”为主题的法国文化年开幕五大重点项目陆续在北京拉开帷幕。

10月13日，国务院台湾事务办公室发言人张铭清指出，陈水扁在10月10日的讲话中鼓吹“中华民国就是台湾，台湾就是中华民国”，这种赤裸裸的“台独”言论，是对台海和平与稳定的又一次严重挑衅。事实充分说明，陈水扁讲缓和是假，搞“台独”是真。

同日，黑龙江省黑河、伊春地区相继发生森林火灾。截止到10月20日早7时，黑龙江省北部森林火灾各火场已无明火。

10月14日，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京在北京举行正式会谈后共同对中外记者发表讲话，宣布中俄双方签署中俄国界东段补充协定标志着，经过双方40多年不懈努力，中俄边界线走向已经全部确定。

同日，新华社报道，中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。

10月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在北京观摩了全国公安民警大练兵汇报演练。

10月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝等就学习周国知同志先进事迹作出重要指示。

同日，我国自主研制的第一颗业务型地球静止轨道气象卫星──“风云”二号C星，在西昌卫星发射中心由“长征”三号甲运载火箭发射升空。卫星整体性能达到国际新一代同类气象卫星水平。

10月20日，河南省郑州煤业集团公司大平煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤。

10月21日，中共中央政治局召开会议，讨论并决定从2005年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

10月24日，新华社报道，中共中央颁布《中国共产党党员权利保障条例》。

10月28日，中国人民银行决定：从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率，并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。

11月3日～6日，首届中国－东盟博览会在广西南宁举行。来自包括东盟10国在内的多个国家和地区的企业与中国伙伴签订了上百个合作项目，投资总额近50亿美元。签约的国内合作项目总投资额也超过400亿元人民币。

11月10日，国家主席胡锦涛乘专机离开北京，对巴西、阿根廷、智利、古巴四国进行国事访问。其间，胡锦涛主席出席于11月20日至21日在智利首都圣地亚哥举行的亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议。

11月11日，位于河南鲁山县梁洼镇南店村的平顶山市新生煤矿南店矿区发生瓦斯爆炸事故。截至11月12日5时，已证实有29人死亡。

11月14日，新华社受权全文播发了《劳动保障监察条例》。这个条例自2004年12月1日起施行。

11月15日，我国目前运行最快的超级计算机──每秒峰值运算速度11万亿次的曙光4000Ａ在上海超级计算中心正式启动。这标志着我国成为世界上继美、日之后第三个跨越10万亿次计算机研发和应用的国家。

国际

9月17日～28日，第十二届夏季残疾人奥运会在希腊雅典举行。中国体育代表团获63金、46银、32铜共141枚奖牌，排在奖牌榜首位，创造了中国残奥历史上最辉煌的成绩。

9月，伊拉克人质绑架事件迭起。意大利、加拿大、美国、英国、埃及等国的10余名在伊人员遭到绑架或杀害。

9月，热带风暴“弗朗西斯”、“伊万”和“珍妮”先后袭击了加勒比海地区。美国、多米尼加、古巴、委内瑞拉等国均遭受了不同程度人员伤亡和财产损失。

9月28日，中哈石油管道“阿塔苏－阿拉山口”段开工。该石油管道全长约970公里，总投资额7亿美元，第一期工程设计输油能力为每年1000万吨。

10月1日，巴基斯坦的锡亚尔科特市的一座什叶派清真寺发生自杀式爆炸事件，造成31人死亡，数十人受伤。7日，巴中部城市木尔坦发生两起炸弹爆炸事件，造成39人死亡，100多人受伤。

10月4日～11日，2004年诺贝尔生理学或医学奖、物理学奖、化学奖、文学奖、和平奖和经济学奖揭晓。

10月4日，印度尼西亚全国选举委员会正式宣布民主党候选人苏西洛当选印尼第六任总统。

10月6日，柬埔寨国王西哈努克宣布由于健康等原因决定退位。柬埔寨王位委员会10月14日在金边发表公报宣布，诺罗敦·西哈莫尼被推选为柬埔寨王国新国王。诺罗敦·西哈莫尼10月29日宣誓就任国王。

10月8日～9日，第五届亚欧首脑会议在越南首都河内举行。与会各国领导人或代表就加强亚欧政治对话等一系列问题进行了讨论。中国国务院总理温家宝发表了题为《加强对话合作，深化伙伴关系》的讲话。

10月9日，阿富汗举行首次总统直接选举。约1050万选民投票选举国家领导人。11月3日阿富汗选举委员会宣布卡尔扎伊以55.4％的得票率在总统大选中获胜，成为阿富汗历史上第一位通过选举产生的总统。

10月9日，在巴基斯坦高玛赞水电站项目工作的两名中国工程师被绑匪劫持。中国驻巴基斯坦大使馆立即启动应急机制。10月14日，巴基斯坦军方采取军事行动解救中国人质，两名人质中，王恩德获救，王鹏遇难。

10月15日，以色列代号为“赎罪日”的军事行动结束。这次行动自9月29日开始，共造成140名巴勒斯坦人死亡，500人受伤。

10月22日～27日，俄罗斯国家杜马（议会下院）和俄联邦委员会（议会上院）分别批准了《京都议定书》。

10月23日，日本新潟县发生里氏6.8级地震，造成至少35人死亡，2000多人受伤和重大财产损失。

10月26日，以色列议会进行表决，以简单多数通过了沙龙总理提出的单边行动计划。规定以将在2005年底前撤出加沙地带所有的犹太人定居点和约旦河西岸4个定居点。

10月27日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特病情恶化。29日，阿拉法特抵达法国巴黎的贝尔西医院接受检查和治疗。这是阿拉法特自2001年12月被以军困在官邸内以来首次离开拉姆安拉。11月11日，阿拉法特在巴黎病逝。11月12日，阿拉法特的葬礼在埃及首都开罗郊区举行。当天下午，阿拉法特的遗体被安葬在巴勒斯坦约旦河西岸城市拉姆安拉他生前的官邸内。

10月29日，欧盟25个成员国的领导人在意大利首都罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约，这标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。

11月3日,美国总统大选落下帷幕，布什得以成功连任。

11月6日，驻扎在科特迪瓦中部的一个法军阵地遭到科政府军飞机的轰炸，造成9名法国士兵死亡。法军随后根据法国总统希拉克的命令对科空军力量进行了打击。

11月8日，美军展开对伊拉克费卢杰的猛攻。11月13日，伊拉克临时政府国务部长卡西姆·达乌德说，重新夺回费卢杰控制权的大规模军事行动已经结束。他还透露，“基地”组织三号人物扎卡维和费卢杰武装领袖阿卜杜拉·贾纳比漏网逃脱。美国军方11月14日发表声明说，在驻伊拉克美军对费卢杰展开的军事行动中，38名美军士兵和6名伊拉克士兵被打死。美军方估计，在持续一周的费卢杰战役中被打死的反美武装人员达1200多人。

11月11日，卡杜米被推选为巴勒斯坦民族解放运动中央委员会新主席，阿巴斯当选巴解组织执委会主席，法图宣誓就任巴民族权力机构临时主席。

11月15日，伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核问题谈判代表哈桑·鲁哈尼宣布，根据一项与法国、德国和英国达成的协议，伊朗从11月22日起中止与铀浓缩有关的一切活动。

11月16日，驻伊拉克美军说，美军和伊拉克政府军当天对伊北部重镇摩苏尔展开军事行动。

同日，美国总统布什宣布，他正式提名原总统国家安全事务助理赖斯担任国务卿，接替已宣布辞职的鲍威尔。

一东航包头飞上海的客机坠毁，55人罹难

11月21日8时21分，东航云南分公司包头飞往上海的MU5210航班，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里。机上47名乘客和6名机组人员全部罹难，地面2人遇难，共有55人罹难。目前，事故调查和善后处理工作正在进行中。

乌克兰大选引发政治危机

11月21日，乌克兰举行总统选举的第二轮投票。24日，乌中央选举委员会正式宣布现任总理亚努科维奇当选新总统。但反对派候选人尤先科以大选存在舞弊为由拒绝承认选举结果，并组织支持者举行大规模抗议集会。27日，乌议会宣布总统选举第二轮投票结果无效，并通过了对乌中央选举委员会的不信任案。乌克兰最高法院12月3日作出终审判决，裁定11月21日举行的总统选举第二轮投票结果无效，同时宣布在12月26日重新进行总统选举的第二轮投票。乌大选争执双方均已表态要参加重新投票，但反对派仍要求乌总统库奇马罢免亚努科维奇的总理职务，因此乌大选危机仍未平息。

伊朗核危机暂告平息

　　11月22日，伊朗政府宣布，根据伊朗与法德英3国达成的协议，伊朗已中止了与铀浓缩有关的一切活动。29日，国际原子能机构理事会通过法英德3国提交的决议草案，决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，同时要求伊朗全面履行与法德英3国达成的有关中止一切铀浓缩活动的协议。

温家宝访问老挝并出席东盟会议东盟10成员国承认中国完全市场经济地位

11月28日到30日，国务院总理温家宝对老挝进行国事访问，出席在万象举行的第六次中日韩领导人会议、第八次中国与东盟领导人会议（10＋1）和东盟与中日韩领导人会议（10＋3）。第八次东盟与中国领导人会议(10+1)发表了《落实中国─东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》。东盟宣布所有成员国承认中国是一个完全市场经济体。

安理会扩大两方案否决权仍限于五大常任国

联合国改革问题高级别名人小组11月30日向安南秘书长提交报告，建议将安理会的席位从现在的15席增加到24席。报告就安理会的扩大提出了两种方案：其一是增加6个常任理事国和3个非常任理事国，非洲和亚太地区将各得2个新增常任席位，欧洲和美洲将各得１个新增常任席位；其二是增加8个“半常任理事国”，任期为4年，可连任，并同时增加１个任期2年的非常任理事国。新增“半常任”席位由非、欧、美和亚太4地区均分。但报告建议不论采取何种方案，都不要将目前中国、美国、英国、法国和俄罗斯5个常任理事国享有的否决权扩展到其他新增成员。

陕西铜川发生矿难166名矿工全部遇难

11月28日7时20分左右，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，127人获救。事故发生后，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求有关地方和部门采取有力措施，尽最大努力抢救井下被困人员。12月１日上午，陕西省煤炭工业局局长霍世昌宣布：在高瓦斯和一氧化碳共存的环境里，井下的166名工人已无生存可能。国务院事故调查组已对事故原因展开调查，如果存在违法违章事实，将严肃处理。

中共中央政治局集体学习胡锦涛强调坚持好发展好中国特色社会主义道路

中共中央政治局12月1日进行第十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，中国特色社会主义道路，是我们党在长期实践中经过艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能发展中国、振兴中国。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。

四总部联合下发通知全军更换新式军车号牌

总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合下发通知，决定从2004年12月1日起更换全军军车号牌，“97式”军车号牌至2004年12月31日废止。全军更换“2004式”防伪军车号牌，号牌规定的范围从原来的7个减为5个。

中央经济工作会议对明年经济工作做出部署

中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月3日至5日在北京举行。会议指出，2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

日本将在2006年后停止对我国无偿资金合作

据《人民日报》报道，日本政府将在2006年后不再批准新的向中国提供无偿资金合作项目。日本政府参照世界银行的融资指针对发展中国家提供资金援助，对人均国内生产总值在1400美元以下的国家提供无偿资金合作，对人均国内生产总值在3000美元以下的国家提供日元贷款。报道说，对我国日元贷款今后将以发展落后的中国内陆地区为对象，并将限定在环境保护和防止灾害、解决贫困问题等领域，以此来抑制贷款总额，最终达到全部停止的目的。

得了流感要对症治疗

据新华社报道，由于流感危害很大，如果得了流感，一定要给予足够重视，并对症治疗。高热、头痛和全身酸痛较重者建议服用复方阿司匹林（不适用于儿童）、克感敏等药物或物理降温，酌情输液。如继发细菌性呼吸道感染，可选用抗生素治疗。肺炎型流感患者，应注意心脏功能，酌情输液、吸氧。

我国全年手机短信发送量有望超过2200亿条

据新华社报道，截至2004年10月，全国手机短信发送量已达1760.6亿条，以每条0.1元计算，这一收入超过176亿元。预计，全年短信总量将超过2200亿条。短信是移动增值业务市场的主体。随着第三代移动通信时期即将到来，其话音之外的移动增值服务会被越来越多的手机用户使用。我国移动增值业务用户群将继续扩大，移动增值业务产业链各环节也会不断延伸，这一领域的发展空间和社会经济效益都不可估量。

我国将构筑三道防线治理黄河泥沙

据新华社报道，今后我国将构筑起三道防线，加快治理黄河泥沙淤积。第一道防线位于黄土高原，通过水土流失综合治理，逐步减少入黄泥沙。第二道防线位于黄河小北干流，通过小北干流放淤，“淤粗沙排细沙”。第三道防线是小浪底水库，利用水库拦沙库容，“拦粗沙泄细沙”。到2010年，我国将在黄土高原新增治理水土流失面积12.1万平方公里，平均每年减少入黄泥沙5亿吨。到2050年，平均每年减少入黄泥沙8亿吨。

第19个暖冬来临

据新华社报道，最新预测显示，12月份，除新疆北部、西南地区东南部、长江中游的部分地区气温较常年同期稍偏低外，全国其余大部地区气温接近常年或偏高，其中东北大部、华北北部等地区气温偏高１摄氏度以上。今年12月1日~15日全国平均气温2.84摄氏度，较常年同期偏高2.61摄氏度，为1961年以来历史同期第二位。入冬以来的气候特点是暖冬光临的最好佐证，这意味着我国将连续经历第19个暖冬。

“勇气”号发现火星上有水

据新华社报道，美国国家宇航局的科学家12月13日称，“勇气”号飞行器在一个被命名为“哥伦比亚山”的地区发现了针铁矿。这种物质的发现可以证明火星上有水，这是迄今为止火星上有水的最有力证据。

浙江试行廉政保证金制

据《经济日报》报道，公务员“廉政保证金”制度，将在浙江省杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点。有关负责人介绍说：按照正常的公务员升迁，一个公务员从踏入机关到处长这个职级上退休，初步测算，可一次性拿到近30万元。如果官员违纪违法受到处分，将扣减廉政保证金。
我国今年成功发射“八箭十星”
据新华社报道，2004年，我国航天发射任务八战八捷。8枚长征运载火箭，将我国自行研制的10颗不同类型卫星成功送入预定轨道，并创造了我国航天的“四个之最”： “长征”系列火箭年发射次数最多、发射卫星种类和新技术应用最多、技术与管理创新推进速度最快、一年内发射任务按计划完成最佳。2005年我国航天发射将迎来新的挑战，其中亚太六号卫星的发射、神舟六号飞船的发射已排上日程。

中国科考队正式“挺进”南极冰盖之巅

据新华社报道，近日，我国南极冰盖科学考察队开始正式向海拔4000多米的南极冰盖最高点发起冲击。这是此次南极科考中最为艰难、也是最为引人注目的一项任务，是人类历史上首次向南极冰盖之巅发起的冲击。被称为“不可接近之极”的冰穹A（DomeA）是南极内陆距海岸线最遥远的一个冰穹，也是南极内陆冰盖海拔最高的地区。它是南极冰盖尚未开展科学探测的制高点，也是南极四个必争之点———极点、冰点、磁点和高点中惟一没有被其他国家抢占的点。

科学家预测：10%鸟类物种将灭绝

据新华社报道，美国科学家一项最新预测结果称，10%的鸟类物种有可能在本世纪内灭绝。据保守估计，在2100年前将有至少1200种鸟销声匿迹。科学家指出，越来越多的鸟类物种灭绝将对环境、农业及人类社会产生广泛影响，引发一系列生态问题。