中共宁夏回族自治区党委领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

编者按

根据中央党的群众路线教育实践活动的总体安排，自治区党委领导班子于2013年10月10日至11日召开了专题民主生活会，针对查摆出的“四风”等方面存在的突出问题提出了努力方向和整改措施。为落实好民主生活会提出的各项整改措施，更好地推动常委班子自身建设，促进宁夏经济社会又好又快发展，自治区党委常委会结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，制定了具体的整改方案，并经中央第四督导组审定，现予公布，接受广大干部群众监督。

一、主要目标

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢固树立群众观念，坚持以百姓之心为心，带头讲政治，带头加强理论武装，带头抓发展、惠民生、促和谐，带头密切联系群众，带头执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头求真务实、真抓实干，以改革创新精神，着力解决“四风”突出问题，力求思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，团结带领全区各族群众，实现建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的目标。

二、整改措施及责任分工

（一）针对“工作落实力度不够，实际效果与全区人民的愿望和要求还有差距”的整改措施：

1.创新有利于工作落实的责任机制。科学界定部门职责权限，明确相应的权力和责任。每年将确定的目标任务分解到市县、部门、单位和个人，形成环环相扣、层层到位的责任链，对承担的工作目标、任务要求、具体责任进一步细化深化，责任到岗、落实到人。健全以行政首长为重点的行政问责制，明确问责范围，规范问责制度，加大责任追究力度。

责任领导：崔波；牵头部门：自治区党委办公厅；共同负责部门：自治区政府办公厅；完成时限：2013年12月底

2.建立和完善重点工作和重大项目推进工作责任制，确立省级领导牵头、相关部门负责的工作机制，坚持一月一报告，一季度一分析。

责任领导：刘慧；牵头部门：自治区政府办公厅；共同负责部门：自治区党委办公厅、自治区发改委；完成时限：2013年12月底

3.坚持每年组织开展一次重点工作、重大项目现场交流，互相学习，集中“会诊”，努力形成比学赶帮超的生动局面。

责任领导：崔波；牵头部门：自治区党委办公厅；完成时限：长期坚持

4.进一步加大督查督办工作力度。对常委会议议定事项、领导批示等第一时间通知办理单位；对需要立即办理的，即时督办；对不能立即办理的，跟踪督办；每季度对办理情况逐项督查、汇总，对未完成事项跟踪督办；每半年对督查督办事项办理情况进行通报。

责任领导：崔波；牵头部门：自治区党委办公厅；完成时限：长期坚持

（二）针对“会议多、文件多、讲话多、考核评比多”的整改措施：

1. 进一步精简会议。严格落实年初制定的会议计划，控制会议的数量、规模、经费、会期。实行新增会议审批制，未经常委会或主要领导同意的一律不开。建立“无会周”制度和“无会月”制度。

责任领导：崔波；牵头部门：自治区党委办公厅；完成时限：2013年12月底

2. 大力精简文件。严格执行自治区《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，完善文件审签制度，减少文件发送部门，控制发文数量，压缩文件篇幅。

责任领导：崔波；牵头部门：自治区党委办公厅；完成时限：长期坚持

3. 切实推进机关信息化建设，加强党政内网建设和应用，积极推行网上办公。2013年底前，自治区四大机关之间、四大机关与区直部门（单位）及市、县（区）之间实现文件简报网络传输和网上办理，降低运行成本，提高工作效率。

责任领导：崔波；牵头部门：自治区党委办公厅；完成时限：2013年12月底

4.少讲话、讲短话。除自治区党代会、“两会”、党委全体会议、经济工作会议外，以自治区党委、政府名义召开的全区性会议、举办的重大活动，能不讲话则不讲话，确需讲话原则上不超过20分钟。一般性会议、工作例会原则上只部署工作，确需讲话的要控制在10分钟以内。除重大会议、活动外，领导干部应自己动手起草讲话稿，提倡即兴讲话。

责任领导：崔波；牵头部门：自治区党委办公厅；完成时限：长期坚持

5.进一步精减考核评比。实行考核评比审核备案制度，依据“四项清理”中确定的考核评比项目，凡党委、政府组织的新增考核评比项目，必须经党委常委会、政府主席会集体研究确定；凡各部门组织的涉及全区性的新增考核评比项目，必须经本部门领导班子集体研究，报经分管领导同意，并在党委办公厅或政府办公厅备案。探索建立“无检查月”制度。科学、合理地制定和完善考核评比办法和标准，各种考核评比活动，发文数量、简报期数、开会多少等不列为考核指标。

责任领导：刘慧、崔波；牵头部门：自治区政府办公厅、党委办公厅；完成时限：2013年12月底