按照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,省委常委班子针对“四风”方面的突出问题,广泛征求意见,深入查摆剖析,形成了对照检查材料,明确了整改方向和措施。为推动“四风”突出问题的解决,确保省委常委班子教育实践活动取得实效,制定如下整改方案。
一、总体思路
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东重要讲话精神,紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,弘扬沂蒙精神,聚焦作风建设,坚持从严从实,从思想上、行动上、制度上进行综合性整改,着力解决“四风”方面存在的突出问题,不断提高省委常委班子思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力,更好地团结带领全省广大党员干部群众改革创新、攻坚克难,加快推进经济文化强省建设。
整改落实要坚持立足当前、着眼长远,立行立改、标本兼治。针对“四风”方面存在的问题,既要立说立行、立查立改,该纠正的纠正、该禁止的禁止,又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫,从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强常委班子自身建设与推动全省面上工作相结合。通过整改落实,努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
二、整改内容及措施
(一)突出思想政治建设,加强学习,把思想高度统一到党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来
1. 加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。省委常委班子发挥示范作用,带动全省把学习宣传贯彻引向深入。制定省委常委会关于加强和改进学习的意见,改进省委理论学习中心组的学习方法,加强学习的系统性、针对性、实效性。在全省组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。分期分批组织干部轮训,省委常委带头讲课辅导。
2. 严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制,保持党的先进性、纯洁性。
3. 加强对山东改革发展重大问题的研究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署,深刻领会习近平总书记视察山东时的重要指示精神,紧密联系山东实际,进行深入学习研讨和调查研究,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深入谋划和切实抓好一系列事关全局和长远发展的重大举措,加大对重要领域和关键环节的改革力度,努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整。
4. 健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持贯彻执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流,制定省委常委会关于做好谈心谈话工作的规定,完善省委常委与干部谈心谈话制度。
(二)改进调查研究,在解决实际问题上务求实效
1. 制定和落实省委常委年度调研计划。省委常委会每年年初确定一批重大调研课题,分别由常委主持调研,提出决策方案,经省委常委会研究转化为指导工作的政策措施。常委班子每年召开一次调研成果专题研讨交流会,交流调研工作经验。
2. 改进调查研究方法。落实好常委联系点制度,多开展一些不打招呼、不提前安排的随机调研。注重解决实际问题,提倡现场办公,及时研究解决调研中发现的具体问题,涉及面大的重要问题向常委会汇报,集体研究解决。在全省县级以上领导机关组织开展调研活动,通过领导干部深入基层摸民情、听民声、解民忧,达到改进作风、改进工作的目的。
(三)改进文风会风,切实增强针对性和指导性
1. 规范会议、文件、简报。提倡少开会、开短会。制定并认真落实“无会月”制度,集中精力深入基层、指导解决实际问题。加强会议的计划性,继续精简文件简报,抓好文山会海专项整治,从严控制会议数量、会期和参加人员规模,简化会议程序,严格会议经费管理。
2. 进一步减少出席一般性活动。未经省委批准,不在市任职的常委不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛,在市任职的常委出席上述活动要从严掌握。从严控制领导活动新闻报道的数量、字数、时长。
3. 进一步规范各类议事协调机构。在前期精简调整省委议事协调机构的基础上,对拟保留的议事协调机构进一步作出规范,明确职责,提高议事协调能力。从严控制设立新的省委议事协调机构,规范设立程序,及时进行调整,切实发挥作用。
(四)改进工作作风,密切联系群众,在求真务实上狠下功夫
1. 健全完善直接联系群众和服务群众制度。认真抓好省委《关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的意见》的贯彻落实,带头联系困难家庭,加强对分管部门和全省面上工作的督促指导,帮助特困家庭解决实际困难,推进工作落实。畅通联系群众的渠道和方式,深化对做好新形势下群众工作规律的认识。对重要信访事项当面听取群众意见或直接接访,解决一批重点信访事项和群众反映强烈的突出问题,在化解矛盾、解决问题中进一步改进作风。
2. 健全抓落实的工作机制。对省委出台的重大发展战略,及时完善配套措施,加强督促检查,加大工作推进力度。对每年制定的省委常委会工作要点,搞好任务分解和责任落实,形成层层抓落实的工作机制。每年年底,省委常委会听取重点工作落实情况汇报。建立省委常委经常性督查机制,每年由常委带队对重大战略、重点工程、重要项目建设情况进行督导,确保决策部署和政策落地;改进全省现场观摩会组织方式,以便各地更有针对性地相互学习借鉴,更好地推动科学发展。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用,调动一切积极因素干事创业。