《中共吉林省委常委班子整改方案》有关情况

按照中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，现将《中共吉林省委常委班子整改方案》的有关情况公布如下：

一、关于起草《整改方案》的总体考虑和主要过程

按照中央的统一部署和我省开展党的群众路线教育实践活动的总体安排，今年7月以来，省委常委班子认真开展了党的群众路线教育实践活动。在深化学习教育、广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，省委常委班子于10月10日至11日，集中两天时间召开了专题民主生活会，深入查摆剖析了省委常委班子和个人在“四风”方面的突出问题。10月16日，又召开了省委常委班子专题民主生活会情况通报会，重点通报了查找出的“四风”方面的突出问题。为集中解决这些突出问题，确保省委常委班子教育实践活动达到预期目的，按照中央教育实践活动领导小组的要求，省委常委会开始着手研究起草《整改方案》，紧扣省委常委班子对照检查材料中查摆出的“四风”和不落实问题，认真研究制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，列出整改落实的路线图、任务书和时间表。

省委书记王儒林同志对《整改方案》的起草工作高度重视，亲自安排部署，直接参与研究，提出明确要求。《整改方案》的起草，主要突出了以下三点考虑：一是应改尽改原则。凡是省委常委班子对照检查材料中查找的问题，省委常委个人检查的问题，以及在征求基层干部群众意见中反映出的突出问题，都一一列出，全部作为整改内容；二是科学分类原则。坚持从实际出发，将整改问题划分为需要高度重视、长期努力，需要专项治理、尽快见效，需要建章立制、保持长效“三大类”，分门别类地提出整改措施，明确整改时限，落实具体责任人、责任部门和配合单位；三是系统完整原则。起草的《整改方案》，既包括今后要整改解决的重点问题，也包括前期边学边改、边查边改中已经整改解决的突出问题。

在起草《整改方案》过程中，针对查摆剖析出来的问题，进行了再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的、哪些是个人的，哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的，哪些是当前能够解决的、哪些是需要长期努力解决的，逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。《整改方案》形成初稿后，先后征求了省委教育实践活动领导小组成员、省委常委同志的意见，根据征求到的意见反复进行了修改，儒林书记先后多次对《整改方案》进行审阅把关。11月15日，省委教育实践活动领导小组召开第六次会议，专题审议了《整改方案》，领导小组成员进行了深入细致的研究讨论。会后，根据讨论提出的意见，重点从贯彻落实党的十八届三中全会精神、推动深化改革等方面进行了充实完善。修改后的《整改方案》经中央督导组审核把关后，已按要求报中央教育实践活动领导小组办公室审查把关并原则同意。

二、关于《整改方案》的总体框架和主要内容

《整改方案》总篇幅1.6万字，总体框架分为三个部分。第一部分是整改工作总的要求和原则，第二部分是整改的主要任务、措施要求和责任主体，第三部分是整改的保障措施。

第一部分，主要是整改工作总的要求和原则。省委常委班子整改工作总的要求是，以党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委具体规定，针对查摆出的“四风”方面存在的问题，逐一研究制定整改措施，务求限期整改到位，努力以解决问题的实际成效赢得群众满意，进一步树立常委班子为民务实清廉的良好形象，为推动吉林振兴发展提供坚强保证。

《整改方案》提出整改工作要坚持六个原则：一是即知即改。查摆出的问题，要不拖不靠、不等待观望，马上行动，自觉整改，尽早见效。二是明晰责任。整改工作人人担责，每名常委既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，按照工作分工牵头负责解决。三是承诺践诺。凡是在专题民主生活会上作出的承诺，都要认真兑现落实，言行一致、说到做到。四是开门整改。整改工作要请群众全程参与，诚心诚意听取群众意见。五是改革创新。坚持用改革的思维、创新的办法，深度破解作风建设上的重点难点问题，探索具体有效管用的措施办法。六是保持长效。坚持破立并举，注意从体制机制上解决问题，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保整改工作保持常态、形成长效。

第二部分，主要是整改的主要任务、措施要求和责任主体。这是《整改方案》的主体部分，就是坚持把省委常委班子对照检查材料中查找出的，包括已经整改完、正在整改和将要整改的所有问题，划分为“三大类”，着重从三个方面提出整改措施，明确整改时限、责任人和配合单位。

第一大类是需要高度重视、长期努力、始终抓牢的问题。这部分主要是把“四风”中具有根源性属性的问题，作为整改的根本性、长期性任务抓在手上，通过整体规划、系统推进，持续努力、逐步深入，务求在治本上下功夫，真正从源头上筑起防范屏障。重点解决5个方面问题：一是理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题；二是科学发展观树得不牢、政绩观有偏差的问题；三是思想解放不够、缺乏开拓进取精神的问题；四是工作严重不落实的问题；五是用人上不正之风的问题。

第二大类是需要专项治理、尽快见效、兑现承诺的问题。这部分主要是针对作风方面亟待解决的问题，特别是群众反映强烈、影响广泛、能够短期内集中突破的问题，一个问题一个问题地攻坚突破。重点开展24项专项整治，具体包括：文山会海问题，领导活动新闻报道过多过长问题，行政审批权限过于集中问题，服务意识不强、办事效率低的问题，联系服务群众不够问题，影响群众切身利益问题，群众反映强烈、影响社会稳定的问题，食品药品安全问题，高考录取中的点招点录问题，农村环境脏乱差问题，各领域安全隐患问题，占用军休服务管理机构新增编制和经费问题，超职数配备干部、违规提高干部职级待遇问题，违反人事编制管理规定问题，特权车问题，超标准配车问题，公车管理混乱问题，超标准办公用房问题，公款出国（境）经费过高问题，超标准公务接待问题，节庆展会论坛过多过滥问题，楼堂馆所建设浪费问题，评比达标过多过滥问题，收受会员卡问题。