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海外公务员退休待遇高（民生调查 关注公务员养老改革(上)）
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</noscript> <td width="140">[日期：2014-01-06]</td> <td align="center"> 人民日报 </td> <td width="160" align="right">[字体：<a href="javascript:ContentSize(16)">大</a> <a href="javascript:ContentSize(0)">中</a> <a href="javascript:ContentSize(12)">小</a>] </td></tr> </table> <div id="content"><TABLE class=pci_c width=400> <TBODY> <TR> <TD align=middle><IMG src="upload/2014-01/140106095699541.jpg"></TD></TR> <TR> <TD> <P> 制图：李姿阅</P></TD></TR></TBODY></TABLE> <DIV style="ZOOM: 100%" id=ozoom> <DIV id=showArtPicsDiv align=center></DIV><!--enpcontent--> <P> 【开栏的话】</P> <P> 十八届三中全会决定提出，推进机关事业单位养老保险制度改革。瞄准公平，养老制度“并轨”成为方向。分上下篇，本版推出“关注公务员养老改革”系列报道。</P> <P> 上篇，关注海外公务员养老制度和待遇状况，以期为我们提供借鉴。经了解，很多国家和地区，公务员养老金制度也有一个逐步走向公平的过程。目前看，公务员待遇较普通人为高。</P> <P> 下篇，我们将刊登专家对改革思路的分析。敬请关注。</P> <P> </P> <P> 美国</P> <P> 领先工人两倍多</P> <P> 本报驻美国记者 丁小希</P> <P> 美国的养老保险制度分为三个层次。</P> <P> 第一层次是社会保障养老保险制度，在这个板块中，公务员与非公务员没有区别，其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹，雇主和雇员各缴纳50%。</P> <P> 第二层次是雇主养老金计划，包括公共部门和私人部门。</P> <P> 第三层次则是个人储蓄养老金计划，即在个人自愿，联邦政府提供税收优惠的情况下，设立养老金账户。</P> <P> 美国的雇主养老金计划主要有两种模式：</P> <P> 一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用，形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定，例如知名的401（k）计划。</P> <P> 另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳，雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划，只有少数地方政府只提供缴费确定计划。</P> <P> 在雇主养老金计划中，公共部门养老金计划，是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划，分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的，后者为1984年后参加工作的公务员制定。</P> <P> 据美国劳工统计局数据，联邦公务员养老金收入大幅领先于普通工人。</P> <P> 1995年，美国联邦政府公务员月均养老待遇为1369美元，而普通工人为720美元。2008年，美国联邦政府公务员月均养老待遇上涨至2550美元，普通工人上涨为1153美元，前者为后者的2.21倍。</P></DIV></div> <table align="center"><tr><td><div class="pager"><ul><li class="p_current">1</li><li><a href="?page=2&&id=24824&cid=39">2</a></li><li><a href="?page=3&&id=24824&cid=39">3</a></li><li><a href="?page=4&&id=24824&cid=39">4</a></li><li><a href="?page=2&&id=24824&cid=39" title="下一页">下一页</a></li><li><div><input type="text" value="2" onkeydown="pager.Jump(event,this)"/></div><script type="text/javascript" src="inc/pager.js"></script><script type="text/javascript">var pager=new iwmsPager(1,4,false);</script></li></ul></div></td></tr></table> </div> <ul id="digg" class="digg"> <li class="digg1">0</li> <li class="digg2"><a href="###" onclick="iwms.diggIt(this,iwms.aId)">顶一下</a></li> </ul> <div style="padding-right:20px;text-align:right;clear:both"> <a href="###" onmouseover="fav.disp(this)" class="fav">收藏</a> <script type="text/javascript">mail.smtp=true;</script> <a href="###" onclick="mail.disp(this)" class="mail">推荐</a> <a href="javascript:doPrint()" class="print">打印</a> <script type="text/javascript">editLink(24824,"admin")</script> | 阅读：<span id="news_hits"></span> 次 </div> <div class="nearNews"> <div class="prevNews"><a href="show.aspx?id=24813&cid=39">长沙竞争性选拔7名副县职优秀年轻干部 将重点培养</a></div> <div class="nextNews"><a href="show.aspx?id=24827&cid=39">浙江乐清三公消费网络监督</a></div> </div> </div> </div> <div class="bl"></div> <div class="br"></div> <div class="bm"></div> </div> <div class="mframe mR"> <div class="tl"></div> <div class="tr"></div> <div class="tm"> <span class="tt">信息查询</span> </div> <div class="wrapper"> <div class="ml"></div> <div class="mr"></div> <div class="mm"> </div> </div> <div class="bl"></div> <div class="br"></div> <div class="bm"></div> </div> <div class="mframe mR"> <div class="tl"></div> <div class="tr"></div> <div class="tm"> <span class="tt">本文评论</span> <a href="remark.aspx?id=24824" target="_blank">查看全部评论</a> <span class="gray">(0)</span> </div> <div class="wrapper"> <div class="ml"></div> <div class="mr"></div> <div class="mm"> <table width="100%" style="margin:6px"> <tr><td width="300"> <form name="fmRemarkSt" onsubmit="return remark.post(this);"> <input type="hidden" value="1" name="face"/> 表情： <img src="pic/b.gif" class="face1" style="cursor:pointer;vertical-align:middle" href='###' onclick="remark.dispFace(this)" onmouseout="remark.hideFace()"/> 姓名： <input type="text" name="username" value="" maxlength="15" size="10" class="inputbg"/> <input type="checkbox" id="rmAnonymitySt" onclick="remark.anony(this)"/><label for="rmAnonymitySt">匿名</label> 字数 <input type="text" id="bodyLen" size="3" readonly="readonly" style="border-width:0;background:transparent;vertical-align:middle" value="0"/> <br/> 点评： <textarea name="body" cols="40" rows="4" onkeydown="remark.dispLen(this)" onkeyup="remark.handle(event,this);remark.dispLen(this)" style="width:20em;height:60px;margin:3px 0;overflow-y:auto"></textarea> <br/> <input type="checkbox" checked="checked" id="rmAgreeSt"/><label for="rmAgreeSt">同意评论声明</label> <button type="submit" style="width:50px">发表</button> </form> </td><td> 评论声明 <ul style="list-style-type:square;margin:5px 0 0 1em;padding:0"> <li>尊重网上道德，遵守中华人民共和国的各项有关法律法规</li> <li>承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任</li> <li>本站管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容</li> <li>本站有权在网站内转载或引用您的评论</li> <li>参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款</li> </ul> </td></tr> </table> <script type="text/javascript" src="inc/remark.js"></script> <script type="text/javascript"> remark.maxSize=200; remark.minSize=2; iwms.vCode="44FB91A4"; remark.user.length==0 ? 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