江苏省泗洪县公选百名“发展书记”带民致富

　　中国江苏网11月18日讯昨日上午9时，泗洪县瑶沟乡大庄村党群服务中心异常热闹。60多名留守妇女提着大包小包聚集在这里，话语不断、笑声不断。

　　原来，这里是该村“三来一加”项目加工回收点。她们是来交加工后的半成品并结算工钱的。

　　“伍献下派到俺们村担任‘发展书记’后，第一件事情就是让我们做手工活，一天能有50多块钱收入呢！”大庄村贫困户张美凤说。

　　何谓“发展书记”？当地工作人员说，“与以往下派的‘第一书记’相比，其职责更加明确，不参与计划生育、信访维稳等工作，专职协助村(居)党组织书记破解村(居)集体经济增收难题，带领群众脱贫致富。”

　　泗洪此举，也是迫于形势发展需求。对照全省新一轮扶贫标准，该县还有79个省定经济薄弱村(贫困村)，年收入低于4000元以下的有21.2万人，贫困人口占全县农村人口比例高达30.7%。全省确定的6个连片扶贫重点区域，泗洪就有两个。

　　为了有效破解这个难题，今年初，泗洪县发出“招贤榜”，从全县公职人员中公选50名“发展书记”，与原单位工作脱钩，享受原单位所有待遇。“发展书记”任期两年，要实现村(居)集体经济增收、农民人均纯收入增加、贫困户减少等目标。

　　“招贤榜”发出后，短短十多天，竟有156人报名竞争。

　　“除了想成就一番事业外，还有一个重要的因素，就是有着诱人的政治待遇。”一名不愿具名的“发展书记”说，两年期满后，考核优秀的“发展书记”将享受一系列优先政策，即可优先转任村(居)党组织书记；可优先列为后备干部，参加乡科级领导干部公开选拔；可优先参加乡镇机关事业单位科级干部提拔专项招考和使用……

　　没有金刚钻，不揽瓷器活。杨小青到界集镇安东村任“发展书记”后，看到很多村民养兔子，但都是一家一户庭院式零散经营。经过反复论证后，她多方奔走寻求资金扶持，加上自己东挪西借凑了18万元，作为村集体资金入股，成立獭兔养殖合作社。此后，她又带领部分养殖户到山东临沂学习獭兔养殖技术。目前，该村已有13户贫困户加入合作社养殖獭兔。

　　陈恒峰担任魏营镇刘营村“发展书记”后，先后引进两家电子加工厂到村投资“三来一加”项目，让村里50余名妇女在家门口就业，每人每天收入50元，熟练工月收入达3000余元。

　　“发展书记”人人肩上有压力。“我就像一个陀螺，每天不停地转，满脑子都在想如何强村富民……”金锁镇徐庄村“发展书记”杨磊坦言，“每季度，县里要对我们的工作实绩进行观摩、评比、排名；每半年对工作实绩进行考核排名；到了年底，对年度目标完成情况、群众满意度等进行综合考评。要想做出成绩，就要动脑筋有招数，不敢有丝毫懈怠。”

　　压力来自“军令状”。上任之前，他们每个人都向组织部门承诺：工作无进展或群众满意度较差的，及时予以辞退；凡任期内未按期完成“基本目标”视为不合格。考核不合格的，离职后1年内不得提拔。

　　今年7月份，县里对“发展书记”半年工作进行了考核。结果显示，50名“发展书记”有45人创办发展项目，其中，创办“三来一加”项目37个，成立农民专业合作社21家、家庭农场4个，实业公司12家、物业管理公司2家、农家乐1个，建设标准化厂房2栋。不但村村都有了集体经济收入，还带动了2600多名群众就业创业。

　　显而易见，“发展书记”心无旁骛抓发展，真的让村级集体腰包硬了，农民的钱包鼓了，扶贫效果立竿见影，这让泗洪县主要领导眼睛一亮。于是，今年8月份，县委赶紧安排组织部门再选拔一批“发展书记”，确保79个经济薄弱村村村都有一名“发展书记”。很快，第2批35名“发展书记”到位。前不久，县里再次选拔15名“发展书记”到后进村任职。

　　统计数据显示，截至目前，全县百名“发展书记”已经直接带动6400多名群众就地就近就业，人均同比增收1400多元。至年底，预计可增加村集体经济收入570万元。

　　泗洪县探索“发展书记”引发社会关注。市委书记蓝绍敏对此作出批示：“发展书记”对扶贫开发意义很大。要注意总结经验和典型，并对实践中存在的问题和不足及时采取针对性的措施，确保出成效出成果。前不久，《党建文汇》杂志将“发展书记”一词评为今年上半年全国党建工作热点词汇。

原标题: 泗洪：公选百名“发展书记”带民致富