广西玉林建立“后备干部”链式培养机制畅通年轻干部成长通道

“新鲜血液”“活”起来
玉林建立"后备干部"链式培养机制畅通年轻干部成长通道

玉林市建立“后备干部”链式培养机制，畅通年轻干部成长通道

近年来，玉林市积极推进干部人事制度改革，在广西率先构建起年轻干部教育、选拔、储备、培养、管理五道“链条”，并做到阳光操作，进一步畅通了年轻干部成长通道，并从根本上解决了“链条”脱节难题，取得良好效果。

公开选拔后备干部干部队伍真正“活”起来

“在选拔干部的过程中，要坚持德才兼备的标准，建立选人用人公正机制，保持用人的连续性，形成风清气正的氛围，为干部成长创造一个好的环境。”市委书记、市人大常委会主任金湘军为全市干部人事制度改革指明了方向。

2012 年10 月，玉林市面向全市党政机关、人民团体、事业单位、国有企业（不含中直、区直驻玉单位）公开选拔1000 名处科级后备干部。其中，副处级后备干部150 名左右，正科级后备干部350 名左右，副科级后备干部500 名左右。

“ 公开选拔后备干部在广西尚属首次，以前后备干部名单都是保密，现在完全是阳光选拔，我们把‘民主、公平、公开、择优’的原则融入后备干部工作的每一个具体环节当中。”市委常委、组织部部长李常官说，这次公开选拔实现了“三大转变”，一是坚持选任标准由一元化向多元化的转变，不唯学历专业，只论品行优良、实绩突出、群众公认；二是选任渠道由少数人选向多数人选转变，不断扩大选拔工作的民主；三是选任方式由被动选择向个人毛遂自荐、党员群众推荐、组织推荐相结合转变。

2012 年12 月9 日，在玉林市公开选拔副处级后备干部公示名单上，福绵管理区沙田镇党委书记陈玲等148 名干部榜上有名。“与我同一批公示的副处级后备干部不少都在乡镇任过职，这让乡镇干部看到了希望。”有12年乡镇工作经验的陈玲如是说。

市委组织部出台的《玉林市2012 年公开推荐选拔千名处科级后备干部工作方案》明确规定：各职级后备干部人选中，市直单位、县（市、区）直单位和乡镇各占一定的比例，年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部也适当保持一定的比例。九三学社玉林市委员会秘书长刘勋是副处级后备干部公示名单中的党外干部之一。

目前，这1000 名的“新鲜血液”已经按管属范围各自入库，副处级后备干部由玉林市委组织部负责，科级后备干部由县（市、区）组织部、市直单位党组（党委）负责。

传统培训向素质教育转变干部能力“练”出来

“后备干部意味着有更多提拔机会，这是一个重要‘台阶’，是各级领导干部的重要来源，其整体素质的高低直接影响着领导干部队伍素质的高低。”李常官说，对后备干部的教育培训，要按照建设学习型政党、培养高素质后备干部的要求，整合干部教育培训资源，坚持提高后备干部理论素养与提高领导水平相结合的原则，实现由“传统培训”向“素质教育”转变。

“开阔了眼界，增长了见识，学习了业务，真正使自己的综合素质得到了提升。”日前，刚从乡镇挂职期满回来的玉林市卫生局秘书科科长朱建军说。作为副处级后备干部，朱建军和其他64名同一批次后备干部还参加市委组织的中青班学习，先是进行了系统的理论培训，然后分别安排到全市最山、最穷、最边的村开展为期10天的蹲点锻炼。

朱建军的蹲点村是福绵管理区成均镇小冲村。他发现村里没有卫生室，马上和村干部一起向上级反映，争取到项目资金8万元，并迅速开工。回到挂职单位后，他一直关注工程进程，一个月后，规范化的卫生室建好了。

自今年起，市委组织部将把下农村基层实践锻炼作为干部教育培训的重要环节，计划用2年的时间，大规模轮训2700多名的青年后备干部。

据统计，目前玉林市处级后备干部有400多人，科级后备干部2300多人。玉林市委采取一线培养、双向换位、横向交流、外派挂职等多种渠道，为年轻干部提供多层次多渠道实践锻炼的平台。其中，坚持“一线培养法”，注重把年轻干部放在基层农村一线、中心工作一线、矛盾调处一线“摔打”，近年来，先后选派了6批共150名同志挂任乡镇党委副书记。

完善公开选拔、竞争制度把优秀干部“选”出来

80后的莫娜，在2011年5月被提拔为北流市民乐镇党委副书记、人大主席。次年，莫娜从“市县联动、处科联考”中脱颖而出，晋升副处级领导。莫娜的连年晋升，得益于玉林市选拔干部制度的公开、公正和民主。

为让干部在“赛马场”上“赛”出真成绩，玉林市进一步完善公开选拔、竞争上岗制度，突出选拔岗位特点，注重能力实绩，实现考知向考能的转变，真正让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。

2012年，玉林市拿出45个处级岗位分5个批次进行竞争性选拔；7个县（市、区）拿出193个科级岗位，分19个批次进行竞争性选拔。这也是玉林市历年来竞争性选拔职数最多、范围最广、规模最大的一次。

“后备干部虽然有着一定的优势，但是如果不注意努力从各方面提高自己，不注意严格要求自己，不踏踏实实地干出令人信服的实绩，不会得到群众的公认，就有可能‘备而不用’。”相反，只要有真才实学，有能力，事业心强，工作实绩突出，即使不是后备干部，组织上仍然会使用。