2013年3月17日国务院总理李克强答记者问

    3月17日上午，十二届全国人大一次会议将举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强将在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

    新华网、中国政府网直播人员已经抵达人民大会堂三层金色大厅，开始做直播准备。[03-17 09:00]

    金色大厅里，灯光已经全部打开。[03-17 09:06]

    总理记者会的主席台布置很简单，分三个层次：蓝色的背板上写着白色大字“十二届全国人大一次会议记者会”，九把红色靠背的椅子，桌子未铺台布，整个会场没摆鲜花、绿植。[03-17 09:22]

    总理记者会是一年一度的两会压轴大戏。早上7点30分，会场刚一开放，记者们就以百米冲刺的速度冲向中区前排的最佳区域。8点多钟，人民大会堂三楼金色大厅早已座无虚席。[03-17 09:28]

[李克强的教育背景]据新华网资料，新一届国务院总理李克强1955年7月生，安徽定远人，1974年3月参加工作，1976年5月加入中国共产党，北京大学法律系和经济学院经济学专业毕业。李克强是第一位出生在新中国、并同时拥有经济学博士和法学学士学位的总理。 [03-17 09:32]

[李克强的从政历程]1998年至2004年，李克强先后任河南省委副书记、代省长、省长、省委书记等职务，2004年至2007年任辽宁省委书记。[03-17 09:34]

[李克强的从政历程]2007年10月22日中共十七届一中全会上，52岁的李克强以中共中央政治局常委身份登上中国最高政治舞台。2008年，他担任国务院副总理，成为中国改革开放以来最年轻的副总理。[03-17 09:34]

[李克强的从政历程]2012年11月15日，在中共十八届一中全会上，李克强再次当选为中共中央政治局常委。2013年3月15日，十二届全国人大一次会议第五次全体会议经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。[03-17 09:36]

    从中国农村最基层到中国著名高校北京大学，再到共青团中央；从主政全国人口最多的农业大省河南到“共和国长子”工业大省辽宁，到进入中共中央最高领导层。2013年春天，57岁的李克强接任大国总理。[03-17 09:39]

    李克强高度重视改革，认为改革是中国发展最大的红利。去年11月21日，在再次当选中央政治局常委六天后，李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上指出，“要让人民过上更加美好的生活，必须通过改革开放”，“改革过程中，要更加注重权利公平、机会公平、规则公平”，“推进改革要善于运用法治思维和法治方式”，“改革如逆水行舟，不进则退”。三个多月后，成为中国政府“掌门人”的李克强将如何施政和推进改革，将成为今天中外记者关注的焦点。[03-17 09:40]

[新华网、中国政府网报道 ]在面对政府机构改革和职能转变、深化医药卫生体制改革、生态文明建设、燃油税费、食品安全、城镇化建设等众多改革“硬骨头”，媒体评价李克强给人的印象都是“勇于担当”。[03-17 09:41]

[李克强谈医改]深化医药卫生体制改革是中国经济社会领域的重大改革，同时也被称为“世界性难题”。李克强担任国务院深化医改领导小组组长，围绕“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的根本目标，明确了“保基本、强基层、建机制”的基本原则，确立了统筹安排、突出重点、循序渐进的清晰路径。[03-17 09:43]

[李克强谈医改]今年1月5日，李克强在医改领导小组第十二次全体会议上指出，医改要直面城乡和区域差距，改革就是要让广大人民受益，最终是要落到人民真正得利益上。[03-17 09:44]

    今年总理记者会记者座位有757个，现已座无虚席。[03-17 09:48]

[李克强谈经济改革]李克强认为，进一步推进经济体制改革，既要搞好顶层设计，又要尊重群众和基层的首创精神。先选择一些地区和领域开展试点，以点带面，并有及时调整和纠错的机制，在探索中“排雷”和清除“荆棘”，李克强认为这是一种好做法。[03-17 09:49]

[李克强谈经济改革]李克强说，现阶段推进改革就是要调整利益格局，这就要善于在利益增量上作文章，在利益预期上作调整，同时稳妥推进存量利益的优化，这样可以更好地凝聚共识，减少改革的阻力。李克强反复强调，要通过改革让百姓受益。他说：“我们今天所做的一切，都是为了让人民受益。”[03-17 09:50]

[市场经济本质是法治经济]李克强去年12月30日在江西省九江市主持召开区域发展与改革座谈会时强调，市场经济本质是法治经济，体制改革与法治建设相辅相成。推进改革要依法行事，善于运用法治思维和法治方式，规范改革程序，成熟的改革经验可按程序上升到法规和法律，用法制巩固改革成果。[03-17 09:51]

[李克强谈转变经济发展方式]李克强强调，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展，主攻方向是调整经济结构，战略基点是扩大内需。城镇化则是扩大内需的最大潜力。[03-17 09:52]

[李克强谈转变经济发展方式]如何转变经济发展方式，李克强认为根本在于创新体制机制，改革开放是实现经济转型和推动现代化建设的强大动力。要深化财税、金融、企业、价格、收入分配制度等方面改革，同时，中国扩内需、调结构是在对外开放条件下进行的，要促进进出口贸易平衡发展，创新利用外资和对外投资方式，为各类企业公平竞争、共同发展提供良好环境。[03-17 09:53]

[李克强谈食品安全]食品安全是涉及众多部门的复杂民生问题，李克强始终牵挂于心。2010年，他出任国务院食品安全委员会主任后强调：食品安全事关每个家庭每个人，必须重典治乱、重拳出击，让不法分子付出高昂代价。[03-17 09:57]

[李克强谈食品安全]李克强说：“保障食品安全是政府职能转变的一个重要‘考量’，一个‘试卷’，在保障食品安全方面政府是否作为，是否转变职能，群众都会直接感受到。”[03-17 09:58]

[李克强谈生态文明]李克强清醒地看到，中国面临的生态环境形势依然严峻。资源相对不足、环境容量有限，已经成为新的基本国情，成为发展的“短板”。大力推进生态文明建设，正是要打破这一瓶颈制约。[03-17 10:00]

[李克强谈城镇化]城镇化是李克强关注的重要课题。李克强认为，城镇化是长期历史任务，也是复杂的系统工程。当前，我国发展不平衡的最大表现在城乡差距，城市也存在着棚户区和困难户、农民工融入城市难等二元结构问题。处理不好，就会阻滞工业化、城镇化进程。[03-17 10:03]

[李克强谈城镇化]李克强强调，大力实施保障性安居工程，尤其是棚户区改造，并采取措施抑制房价过快上涨，这既可惠民生、促发展，也是为了防止抬高城镇化门槛，还有利于调节收入分配，促进社会公平正义。[03-17 10:04]

[李克强谈城镇化]李克强鼓励各地方要深入探索如何将改革与城镇化有机结合起来。他说：“我们不仅要解放思想，还要打破部门利益，打破固有的一些利益格局，让基层潜力充分发挥出来，使中国实现持续发展。”[03-17 10:05]

[李克强谈反腐]李克强认为，党和政府的一切工作是为了人民，宝贵的资金、物资都要用在刀刃上。清正廉洁是党和政府的基本要求，也是每个公职人员的行为底线。李克强要求国家机关工作人员秉公办事，清廉自守，临利不敢先人，见义不敢后身，无愧于党和人民，无愧于自己的职业和良知。[03-17 10:07]

[外界印象]在外交事务中，李克强以其博学、睿智日益被国际社会所了解和关注。访欧期间，每到一国，他都会在当地权威媒体刊登署名文章，阐明中国发展理念，与该国政要进行广泛深入交流，推动中欧务实合作。[03-17 10:08]

    许多网友也在新华微博上纷纷发言，向李克强总理提出各种问题。有新华网友问：“总理将采取什么措施使房价下降？用什么措施打击中国的基层腐败？用什么措施保证食品安全？”[03-17 10:09]

[李克强谈中美关系]对于中美关系，李克强认为发展好两国相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，处理好“两个利益”是关键。他在会见美国众议院外委会主席爱德华•罗伊斯时指出，一方面，要充分照顾彼此核心利益，另一方面，要发展与扩大双方的共同利益。[03-17 10:10]

[关于香港]李克强在访问香港期间表示，进一步发挥香港长期以来形成的独特优势，发挥香港在内地改革开放和现代化建设中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是国家的需要。这向全世界展现了中国中央政府支持香港巩固国际金融中心地位的坚定决心。[03-17 10:12]

    工作人员宣读会场纪律。记者会翻译人员已经就坐。[03-17 10:24]

[十二届全国人大一次会议副秘书长、新闻发言人傅莹]女士们，先生们，大家上午好。今天我们很高兴地邀请到新任国务院总理和几位副总理与大家见面。我们先请李克强总理讲话。之后，他会回答大家提出的问题。[03-17 10:31]

[国务院总理李克强]女士们、先生们，记者朋友们，首先感谢大家在中国两会报道中所付出的辛劳。[03-17 10:32]

[李克强]这里我向大家介绍一下一起来的几位副总理。张高丽副总理。[03-17 10:32]

[李克强]刘延东副总理，汪洋副总理，马凯副总理。[03-17 10:32]

[李克强]我们衷心感谢人民代表的信任，从担任新职的那一刻起，我就深感这是全国各族人民的重托，是重大责任。我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。这几句话是我的开场白，下边就欢迎记者朋友们提问。[03-17 10:34]

[新加坡《联合早报》记者]这次国家机构改革和职能转变方案引起高度关注，请问李总理的是，这次改革是不是您理想的方案？怎样达到简政放权和转变政府职能的目标？谢谢。[03-17 10:36]

[李克强]你谈到理想，凡事想要做成的话，总是要在理想和现实之间作出可能的选择。这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。[03-17 10:37]

[李克强]机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。我经常在地方调研的时候，常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章，群众说恼火得很。这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。[03-17 10:40]

[李克强]不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。[03-17 10:43]

[人民日报记者]总理您好，我是人民日报和人民网的记者。很多人都认为，新一届政府所面临的任务十分艰巨。那么，我想请问总理，您的施政目标是什么？您打算首先去解决的主要问题又是什么？谢谢。[03-17 10:43]

[李克强]这是个大问题啊。关于施政目标，可以说中共十八大已经做出了全面部署，这就是本届政府的施政目标。在我们离实现现代化越近的时候，遇到的风险和挑战就会越多。[03-17 10:44]

[李克强]偌大个中国要解决的事很多，如果说主要问题的话，我想：第一，还是持续发展经济。可以料想，未来中国经济环境依然是严峻复杂，我们要居安思危，也要处变不惊，保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，使中国经济不发生大的波动。[03-17 10:45]

[李克强]要努力去实现2020年的目标，测算一下，这需要年均增长7%的速度，这不容易。[03-17 10:46]

[李克强]但是，我们有有利的条件，有巨大的内需。关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。[03-17 10:47]

[李克强]第二，是不断改善民生。也就是说要着力提高城乡居民，特别是低收入者的收入，持续地扩大中等收入的群体。[03-17 10:48]

[李克强]如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，来编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。[03-17 10:50]

[李克强]第三，是要促进社会公正。公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。[03-17 10:51]

[李克强]我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自城市还是农村，不论是来自怎样的家庭背景，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报。不论是怎样的财富创造者，是国企、民企还是个体经营者，只要靠诚信公平竞争，都可以获得应有的收获。[03-17 10:52]