无锡市北塘区积极探索竞争性选拔干部新机制

　　将247名优秀干部置于100多位区委委员、候补委员、单位主要负责人担任初始提名人的“大赛场”进行公开角逐，并经过差额推荐、差额考察、差额酝酿及差额表决等一系列的“赛场选马”后，8匹“良驹”脱颖而出。这是不久前北塘区举行的“三公开四差额”竞争性选拔领导干部的场景。

　　坚持竞争择优，是北塘组织人在推进干部人事制度改革中的不懈追求。近年来，北塘区坚持把竞争性选拔干部作为扩大选人用人视野、激发干部队伍活力的重要举措，积极探索“全委会公推公选票决区管正职领导干部”、“三公开四差额选拔区管领导干部”、“四荐两考一评选拔区管后备干部”、“三推两考一评选拔社区干部事业进编”等针对不同干部群体的不同形式的竞争性选拔方式，共推出《北塘区公开选拔科级干部意见》、《关于实行“三公开四差额”选拔部分岗位领导干部的实施办法》等实体性制度12项。其中，今年上半年出台的《北塘区关于“三公开四差额”竞争性选拔区管领导干部的暂行办法》，明确提出把竞争性选拔作为今后全区干部选拔任用的主要途径，并创造性地提出“无任用初始提名”，即利用年度考核契机，在不设定具体任职岗位的情况下，在区管正职以上领导干部中进行署名非定向提名推荐，形成下一年度竞争性选拔领导干部的人选库，从而进一步提高了选人用人的公开性、透明性和针对性，促进竞争性选拔干部的制度化、民主化、科学化。

　　坚持与时俱进，是北塘组织人在推进干部人事制度改革中的坚定立场。在竞争性选拔范围上，不断打破行业、身份、资历等限制，从在编在岗人员扩大到社区干部、聘用人员等群体，从区内人员扩大到区外人员；在竞争性选拔岗位上，从区管副职领导干部扩大到区管正职领导干部，从一般部门领导干部扩大到重要部门领导干部，从机关部门领导干部扩大到街道党政正职领导干部，近年来还进一步向下延伸到区管后备干部、单位中层干部；在初始提名推荐权行使上，科级领导干部初始提名推荐权从区级领导干部逐渐扩大到区委委员和区级机关及直属单位党政主要负责人，区管后备干部初始提名推荐权逐渐扩大到所在单位全体人员，并且都由最初的无记名推荐发展到实名推荐。

　　政之兴，在用人。北塘组织人通过推动竞争性选拔干部工作的经常化、制度化、规范化，为选贤任能搭建了公平竞争的平台，有效激发了广大干部特别是年轻干部的工作激情和学习热情，既切实提高了干部队伍的整体素质，也促进了干部选拔任用工作的民主化进程，提高了选人用人的公信度和满意度。据统计，2008年以来北塘区通过竞争性选拔区管干部53名，其中正科职领导干部7名；选拔区管后备干部202名。在新提任干部中，通过竞争性选拔的干部比重不断提升，仅2012年上半年，通过竞争性选拔副科级以上领导干部就有19人，占这一时段新提任干部总数的42.2%，其中包括区信访局长、民政局长、街道党工委书记、主任等4个重要岗位正科职领导干部。

　　在今年的“三公开四差额”选拔区管领导干部中，年仅26岁的北大街街道梨花社区党总支副书记徐黎在激烈的竞争中脱颖而出，走上了区委老干部局副局长岗位。“从普通社区干部直接走上区管领导干部岗位，这在以前想都不敢想。”徐黎感叹。（记者张雯）
　　点评：竞争择优，是提高选人用人公信度和组织工作满意度的重要准则；与时俱进，是提升组织工作科学化水平的基本要求。北塘区委组织部坚持推进干部人事制度改革，通过扩大提名范围、突破身份限制、丰富竞争方式、提炼经验形成制度等办法，努力促进竞争性选拔干部的民主化、科学化、制度化。

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