2012年甘肃省天水市公开选拔处级领导干部工作办公室负责人答记者问

天水市2012年公开选拔处级领导干部工作

办公室负责人答记者问

　　市委决定面向全市公开选拔一批处级领导干部，为了让全社会更多地了解这次公选工作有关情况，本报记者就大家关心的一些问题采访了市公开选拔处级领导干部工作办公室有关负责同志。

　　问：这次公开选拔处级领导干部的力度比较大，社会各方面都比较关注。请您谈谈这次公开选拔处级领导干部工作的重要意义？

　　答：为了进一步扩大民主，加大竞争性选拔干部工作力度，不断提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，结合市管领导班子建设需要，经市委研究决定，面向全市公开选拔10名正处级领导干部、40名副处级领导干部（其中卫生系统专业技术单位领导干部3名）。这次公开选拔的重要意义主要体现在以下几个方面：首先，是加快我市跨越式科学发展的迫切需要。省、市党代会提出了今后五年的发展规划、奋斗目标和具体任务，要实现这些目标任务，最关键的是要加强各级领导班子和干部队伍建设，努力培养造就一支德才兼备、作风过硬、素质优良的干部队伍，为促进全市经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。第二，是深化干部人事制度改革的客观需要。公开选拔是深化干部人事制度改革的一项重要举措，是竞争性选拔干部工作的一种有效方式。通过公开选拔，能更好地在干部工作中坚持走群众路线，拓宽视野，扩大民主，更广泛地发现各类优秀人才，较好地解决识人渠道不宽、选人视野较窄的问题，从而有效防止选人用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度，形成正确的用人导向。第三，是加强领导班子和干部队伍建设的现实需要。从目前我市领导班子和干部队伍实际状况看，与所承担的任务相比还有较大差距，主要表现在：部分单位领导班子活力不足，老化现象比较严重，专业知识结构不尽合理；有的部门抓落实不力，办事效率低下，干部队伍精神不振、作风不实，政策执行力不强；部分领导干部思想观念保守，创新意识和进取意识不强，引领科学发展的能力水平还不够强，难以胜任新的形势任务对各级领导干部赋予的神圣职责和经济社会跨越式科学发展的需要；一些干部长期在一个单位工作，缺乏激情，得过且过，而大批优秀年轻干部没有太多施展才干的机会。采取公开选拔的形式，就是要把政治素质好、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，就是要着力改善领导班子的结构，增强领导班子的整体功能，就是要搭建公平竞争的平台，树立正确的用人导向，让更多的优秀年轻干部脱颖而出，更好地担负起领导改革和发展的重任。

　　问：请您介绍一下这次制定公选工作方案的有关情况？

　　答：这次公选方案的制定，是结合年初市直部门和“法检”两院领导班子思想政治建设调研情况，根据市管领导班子建设需要和干部队伍实际制定的。《方案》拟定后，市委组织部先后召开了县区委书记、部分市直部门主要负责人、县区委组织部部长、市级民主党派和群团组织主要负责人、部分乡镇（街道）党组织主要负责人等五个层面的座谈会，广泛听取了各方面的意见，在此基础上又作了进一步修改完善，提交市委常委会议进行讨论和审定。因此，这次公选方案从起草到最后出台，充分发扬民主，广泛听取意见，凝聚了各方面的智慧，体现了较强的科学性和可操作性，比较符合我市领导班子和干部队伍建设的需要，相信此次公选工作能够得到绝大多数干部群众的拥护和支持。

　　问：这次公选工作主要有哪些程序？在时间安排上是怎么考虑的？

　　答：这次公选，主要有发布公告、报名、资格初审、资格复审、笔试、面试、差额考察、差额酝酿、差额比选、差额票决、公示、适岗比选和决定任命等程序，计划在8月底全部完成。时间安排大致为8月6日前完成报名、资格初审、资格复审，8月11日进行笔试、8月18日进行面试，8月下旬完成差额考察、差额比选和差额酝酿、决定任命等工作，时间紧、任务重、程序多、要求高，必须统筹安排，扎实工作，压茬推进，确保公选工作质量。

　　问：与以往相比，这次公开选拔处级领导干部工作有哪些突出特点？

　　答：这次公选工作，在继承发扬过去好经验、好做法的基础上，我们设想走出一条从“零星公选”到“统筹公选”、从“圈内选人”到“开放选才”、从“考试选人”到“适岗选能”的新路子。与以往相比，这次公选有以下几个方面的重大变化和突出特点：一是公选人数较多。一次性公选50名处级领导干部，这是我市公选领导干部数量最多的一次，据了解，在市州一级公选领导干部数量也是最多的。二是公选任职资格。即不确定具体公选职位，只竞争任职资格。对拟任人选，由市委根据干部德才表现及特长统筹安排岗位，力求做到用当其位、人岗相适。对差额票决后未确定为本次拟任人选的，两年内安排使用，不是市管后备干部的，如符合条件，列入市管后备干部管理。三是增设了基础资格分。改变过去公选由笔试、面试两次考试成绩决定竞争入围的情况，这次公选竞争者的综合成绩由基础资格分、笔试、面试、考察得分四部分组成，竞争者一开始就有了得分。设置这些基础资格分，是为了将公选工作向任职时间长、经历丰富、平时工作表现好、群众公认度高的干部倾斜，以更好地体现注重基层和多岗位锻炼的选人用人导向，力求使平时工作表现好、肯干事、能干事的干部更有优势。四是注重测试解决实际问题的能力。笔试和面试的权重设置为30%和25%，弱化了“考”的份量。更加注重测试报考者的综合素质和解决实际问题的能力，在一定程度上尽量避免“会干不会考”和“干得好不如考得好”的问题，力求形成以“考”促“干”的导向，真正让会干、能干、干得好的也能考得好，让吃苦者吃香、有为者有位。五是全程量化、公开透明。比较科学地设置了综合成绩的计算分项和比例，综合成绩中基础资格分占30%，笔试成绩占30%，面试成绩占25%，考察得分占15%，实行差额考察、差额比选、差额酝酿、差额票决，全过程量化，资格条件、工作程序和时间安排等各环节的工作全部公开，做到公正透明。在考察环节，借鉴换届工作经验，将对干部“德”的专项测评引用到这次公选工作中来，体现了德才兼备、以德为先的用人导向。六是更加注重公平公正。在严格遵循有关干部政策规定的前提下，紧密结合我市干部队伍的实际，综合考虑了市直单位与县区、党政与事业、机关与基层、事业与企业之间等各个方面干部的因素，力求使竞争的前提和环境公平公正。考虑到市直单位科级干部普遍年龄偏大的现状，报考副处级领导干部的年龄为48周岁以下，尽量使市直单位一些年龄偏大、任职时间较长、工作实绩突出的科长和市属国有、控股企业的中层管理人员也有参与竞争的机会，尽量做到“不唯年龄、不唯身份”，不拘一格选拔人才，充分调动各个年龄段和各类干部的积极性。

　　问：这次公开选拔的一大亮点就是增加了基础资格分，请您介绍一下基础资格分是怎样设置和计算的？

　　答：基础资格分由工龄分、学历分、职务分、经历分（包括工作经历和任职经历）、年度考核分和后备干部分六部分组成，按百分制量化计算，每一块分数的折算都有一套具体的公式和办法，具体评分标准为：工龄分满分18分，每年工龄计0.6分，超过18分按18分计算。学历分满分20分，其中获得硕士以上学位的研究生20分，仅有研究生学历或大学本科学历并获得学士学位的16分，仅有大学学历的14分，大专学历的12分。职务分满分20分，其中报考正处级领导干部的，正县处级非领导职务20分，副县处级领导职务18分，副县处级非领导职务16分计算；报考副处级领导干部的，副县处级非领导职务20分，正科级领导职务18分，正科级非领导职务16分计算。经历分满分12分，经历分为乡镇（街道、社区、村）、县区、市直部门、部队和企事业单位工作经历，每个经历按2分计算；不同领导岗位工作的，每个岗位按2分计算，以上分数累计后最高不超过12分。年度考核分满分20分，其中近三年考核均为优秀的20分，两年优秀的16分，一年优秀的14分，三年均为称职或合格的10分（企业干部考核比照执行）。后备干部分满分10分。报考者是市管后备干部的为10分，不是市管后备干部的不得分。

　　问：这次公开选拔对报考条件做了哪些具体要求？

　　答：这次公选，要求报考人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件外，还应当具备以下条件：一是具有党政群机关、事业单位及国有和国有控股、参股企业5年以上工作经历。二是在学历要求上，要求具有大专以上学历，报考卫生系统专业技术单位领导干部的，应当具有全日制医学类专业大专以上学历和中级以上专业技术职称。三是在职务要求上，报考正处级领导干部的，应当是现任正处级非领导职务干部或任副处级2年以上干部；报考副处级领导干部的，应当是现任副处级非领导职务干部或任正科级3年以上干部。女干部、少数民族干部、非中共党员干部、35岁以下年轻干部和具有硕士研究生以上学历的干部，报考正处级领导干部可放宽到任副处级1年以上；报考副处级领导干部可放宽到任正科级2年以上。四是在年龄要求上，报考正处级领导干部的，年龄在50周岁以下，报考副处级领导干部的，年龄在48周岁以下，其中报考卫生系统专业技术单位领导干部的，年龄可放宽到50周岁以下。这次公选年龄、学历放得比较宽，主要是考虑到天水干部队伍基数大、老化问题比较严重等实际情况，让更多的干部有机会参与公选，有利于调动各方面干部的积极性。

　　问：公开选拔工作的核心是公开透明、公平公正。请问市委将采取哪些措施确保这次公选工作的公平公正？

　　答：这次公开选拔处级领导干部工作，是以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》为依据，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。为了确保公开选拔工作顺利进行，市委成立了公开选拔领导干部工作办公室，具体负责公开选拔工作的组织实施。在公选工作中，我们将认真做到以下几点：一是严格工作程序。要严格按照公选《方案》要求，扎扎实实做好报名、资格审查、笔试、面试、差额考察、差额比选、差额酝酿等环节的工作，确保每个环节不出任何纰漏。市委要求，凡符合条件的干部都要积极报名参加公选，报名的干部都要按照公开选拔工作程序，积极踊跃参加笔试、面试，平等竞争，接受组织的严格挑选。二是实行全程公开。每一环节的结果及时向社会公开，做到全程透明，阳光操作。对拟任人选还要通过适当方式向社会公示，然后根据情况和工作需要进行适岗比选，力求做到人岗相适。三是严肃工作纪律。所有工作人员必须严格遵守干部人事纪律，如在公选工作中发现弄虚作假、跑风漏气等违纪行为，都要严肃处理，绝不姑息。另外我们在新闻媒体公布监督举报电话和联系方式，自觉接受广大干部群众和新闻媒体的监督，市纪委也将派专人全程参与公开选拔工作并进行监督。

2012年甘肃省天水市公开选拔处级领导干部公告

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