过去五年全市共举办6次公选
记者:开展这次联合公选有什么背景情况?
答:市第十二次党代会提出了“加快转型发展、建设幸福侨乡”的奋斗目标。要实现这个目标,除了要制定好一系列经济社会发展的政策措施外,还需要建设坚强有力的各级党政领导班子作为组织保证,而面向社会各界广纳贤才的公选正是加强各级党政领导班子建设的重要手段。同时,近几年中央和省不断要求各地要加大竞争选拔干部力度,提出今年新提拔的委任制领导干部通过竞争方式产生的,市直机关和县(市、区)直机关一般不低于1/2和1/3。公选正是一种重要的竞争选拔干部模式,是我们完成上级竞争选拔目标任务的重要抓手。
近年来,我市各级党委及组织部门十分重视包括公选在内的竞争选拔干部工作,采取了切实有效措施加大竞争选拔力度。2007年至2011年的5年间,全市先后举办了6次公选(其中5次是市县联合公选,每年开展一次),提供处级、科级公选职位共155个。除了公选外,市、县、镇三级还组织了形式多样的竞争选拔干部工作,一大批德才兼备的优秀人才通过竞争选拔这个平台相继走上了各级领导岗位。特别是去年将竞争选拔与换届工作紧密结合,镇级近七成新官通过竞争选拔方式产生,其中包括14名镇(街)党政“一把手”;在县级新进班子成员二次推荐中首次全面引入差额竞职演说末位淘汰环节。总的来说,竞争选拔已经成为全市上下普遍采用的一种干部选拔模式,被干部群众列为最受欢迎的干部人事制度改革举措。我们在总结经验的基础上,顺势出台了《江门市开展竞争选拔干部工作的指导意见》、《江门市竞争选拔工作暂行规定》等一系列规范性文件,并开始建立本市的竞争选拔题库和评委库,使包括联合公选在内的竞争选拔初步实现了常态化、规范化和科学化,并成为我市干部工作在全省的一项品牌。
报名资格条件不搞“一刀切”
记者:这次联合公选有什么具体特点?
答:为搞好这次联合公选,我们专门制定了实施方案。实施方案是在深入开展职位调查,充分听取用人单位和分管市领导的意见,并报请省委组织部审核同意的基础上,经市委常委会研究确定后执行的。目的是让“游戏规则”既符合实际情况,又符合竞争选拔的相关规定,更加科学,操作性更强。具体来说,今年的联合公选有以下四个特点:一是选拔职位数量最多。处级、科级职位一共有30个,其中处级6个、科级24个,力度之大,为历次联合公选之最,显示了市委和各市(区)委面向社会各界选贤任能的博大胸襟和气度,是为我市“加快转型发展、建设幸福侨乡”提供组织保证的又一重大举措。二是选拔职位的覆盖面广。党委部门、政府部门、政法机关、群团组织、新闻机构、医院、学校等均有公选职位,其中既有“一把手”职位,又有副职岗位。很多职位都允许企事业单位人员报名参加竞争,选拔人才的视野比较宽,便于好中选优,改善干部队伍结构。三是报名资格条件不搞“一刀切”。我们在制定资格条件时,注意结合职位特点和班子结构需要,合理设定年龄、学历、专业、任职级别年限等,做到宽严适度。如年龄有50岁、48岁、45岁、40岁、27岁等多种划线,其中只有27岁以下是针对共青团领导职位需要年轻化的特殊性而设立的。学历、专业和任职级别年限等方面除职位需要外,尽量放宽,目的是创造条件让更多的人有机会参与竞争。四是报名范围主要面向本地。我们在确定公选报名范围前先行调查摸底,如本地有符合条件人选足够的,报名范围就定在本地,充分挖掘和使用本地人才资源。个别职位需要高水平人才而本地较缺的,则扩大报名范围到全省、全国。
笔试面试环节均有调整
记者:今年的联合公选与去年比较,有什么不同之处?
答:今年的联合公选在程序设计、评委人数、考察要求等方面作了相关调整。一是笔试环节有调整。今年笔试成绩将按15%的比例计入总成绩,笔试环节对总成绩的高低将有一定影响。去年笔试成绩仅作为面试资格,不计入总成绩,这一点请广大应试者注意区别。二是面试环节有调整。今年面试环节为结构化面试和专题发言,另外增设一个辅助环节实地调研。去年是结构化面试、情景模拟和无领导小组讨论。今年将专题发言和实地调研进行组合,既能测试应试者的思维清晰度、语言表达能力和临场应变能力,又能测试应试者的综合分析、人际沟通、调查研究和文字表达能力,将“说”与“做”有机结合起来进行综合评判。这种不唯考试、更重实际能力的方式,可以更好地解决“高分低能”、“考试专业户”的问题,有利于职得其人、人适其岗。三是评委人数有调整。去年结构化面试的评委人数是7名,情景模拟、无领导小组讨论均是15名。今年结构化面试、专题发言的评委人数是10至30名,实地调研的评委人数是3至5名。其中,对一些专业技术类职位,将挑选一些专家型和实操型相结合的评委,人数上不宜过多;但是对一些综合管理类职位,我们将把评委人数增加到30名,目的是让更多的评委从不同的角度去评判竞争人选的综合素质,尽可能控制和缩小评价误差,更能体现公平。