甘肃省酒泉市公开选拔处级干部工作纪实

风清气正千帆竞

　　——酒泉市公开选拔处级干部工作纪实

　　1月4日，广受酒泉市机关干部和社会关注的公开选拔处级干部工作，经过笔试、面试、组织考察和市委常委会票决后，10名正处级、20名副处级干部的拟任人选在当地主要媒体第一时间进行了公示，为期一个多月的酒泉市公开选拔处级干部工作圆满结束。

　　酒泉市第三次党代会作出了建设富裕文明和谐幸福酒泉的重大部署，确定了“五翻番、五提升”的奋斗目标。为政之要，在于用人。酒泉市委书记马光明说：“要营造风清气正的用人环境，真正把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的干部选拔出来，把能干事会干事的人才选拔出来，为酒泉经济跨越崛起服务。”

　　为此，新一届市委着眼于推进全市跨越崛起发展的需要，扩大选人视野，拓宽用人渠道，提出了通过公开选拔的方式，选拔一批优秀的处级干部。

　　2011年11月13日，酒泉市在全市范围内公开发布“求贤榜”，正式拉开了公选的帷幕。

　　拿出关键岗位、重要部门进行公选，让更多的干部参与竞争

　　一次性拿出10个正处级职位和20个副处级职位进行公开选拔，力度之大，在酒泉市干部公选史上还是第一次。

　　酒泉市委以海纳百川的气魄，开明开放的胸襟，突破以往公选多是一些“冷门”职位和副职岗位的惯例，推出了团市委书记、油田教育分局局长、财政局副局长、工信委副主任、能源局副局长等“一把手”职位和“热门”岗位，增强公选的吸引力。

　　为鼓励更多的干部积极参与竞争，酒泉市委打破条框束缚，坚持不拘一格选人才。此次公选破除身份限制和体制障碍，允许事业单位的干部参加公开选拔，并且在报考条件上设置了最低限，除团市委书记职位外，任副处级一年以上，年龄在50岁以下就可以报考正处级职位；任正科级一年以上或任副科级四年以上，年龄在40岁以下就可以报考副处级职位。如此大范围、大力度公开选拔处级干部，表明了酒泉市委广开才路的诚意，显示出市委推进干部人事制度改革的决心和魄力。

　　一石激起千层浪。公选工作在全市干部群众中引起强烈反响。公告发布后，全市95%以上符合条件的干部参与了公开选拔。

　　公开、公平，阳光操作，由“伯乐相马”变为“赛场选马”

　　能否真正实现公平公正是公开选拔成败的关键，也是广大干部群众最为关注的焦点。在公选过程中，酒泉市委严格把握每个环节，以高质量的试题测试应试人员的知识水平，以科学客观的标准检验入围人员的能力素质，以严格规范的操作营造风清气正的环境，减少了人为因素。

　　在笔试环节，委托中组部考试中心统一命制了笔试和面试试题，注重结构化测试。在笔试评卷环节，采取多人流水作业，以去掉一个最高分和一个最低分后计算平均得分，避免了“人情分”“感情分”的出现。在面试环节，由市委常委或副市长担任主考官，采取竞职演讲与选题答辩相结合的方式检验综合能力；在组织考察环节，注重考实、考准，扩大评价主体，邀请“两代表一委员”参与评价，通过看实绩、查资料、听口碑、访民意等多种方式，从多个角度、各个侧面进行深入考察，有效避免了“高分低能”“唯分取人”等现象。

　　与此同时，酒泉市委始终把公开透明贯穿于公开选拔的各个阶段和每个环节，及时把各阶段的结果第一时间向社会公开发布，主动接受社会各界的监督。笔试结果公开，对通过笔试前5名进入面试的人员名单，在西部先锋网站公开；面试结果公开，对笔试、面试综合成绩入围前三名的人选，通过媒体向社会公开；任用结果公开，依据综合成绩，将公开选拔提职的30名人选通过报纸、网络等媒体向社会公示。

　　规则公开、过程公开、结果公开，让关注公选的人能及时得到信息，有疑问的人能及时得到解答，使领导干部选拔的过程更加公开、更加民主。公选过程还实施全程监督，建立了纪检监察部门、新闻媒体和社会的多方面监督体系。市纪委派人全程参加公选工作，严格进行监督；酒泉电视台等新闻媒体对公开选拔关键环节进行监督；对重点考察对象还分别征求了纪检、综治、审计、计生、信访、社区党组织等相关部门和单位的意见，确保了公选工作的公信度和群众满意度。

　　全程量化，好中选优、优中选强，让优秀人才脱颖而出

　　“会考的不会干、干得好的考不好”，是以往通过考试选拔干部的一大难题。

　　为破解“高分低能”这一考试选拔干部的难题，酒泉市在公选过程中，实行全程量化，把民主测评、个别谈话、集体面谈、工作经历、年度考核、奖惩情况、党组织推荐意见、领导干部评价等因素，按照标准评分比例综合出考察评价成绩，既注重了干部的政治坚定、实绩突出、作风建设、群众公认，又考虑了有思路、有激情、有正气、贡献大的干部，使公开选拔工作更加科学化、规范化。

　　为把最合适的人选拔到最合适的岗位上来，在公开选拔过程中，酒泉市首先在报考资格上设定匹配条件，对所有公开选拔职位都设定了基本资格、岗位条件、专业要求，突出“学过、干过、管过”，设定“准入”机制，确保人职匹配、人岗相适。其次是在公开选拔中设置匹配环节，在笔试、面试中按照“选什么、干什么、考什么”的原则，实行结构化测试，科学设置考试内容。三是在组织考察阶段设置面谈环节，通过考察组分别与考察对象集体面谈，来进一步分析考察对象与所报考职位的匹配程度，把最适合的人选到岗位上去。四是实行多元化评价主体，对进入考察对象的人选，既看工作实绩、年度考核、平时表现、发展潜力等情况，又注重综合党组织推荐意见、干部群众评价、集体面谈结果，切实提高了考察的准确性，真正做到了重“量”不惟“量”，重“分”不惟“分”，从而确保了好中选优，优中选强。

　　“上者服众、下者服气。”从这次公开选拔任用结果来看，常委会票决通过的拟任人选全部为各职位综合成绩第一名。公开选拔的30名拟任人选，素质较高，能力较强，作风扎实，群众公认。正处级职位平均年龄42.5岁，比全市正处级干部的平均年龄下降了8岁，副处级职位平均年龄35.65岁，下降了10岁。参加选拔的干部们普遍反映，此次公选确实是一场公平条件下的竞争，政策之公开、组织之严密、程序之严谨都让人心悦诚服。这次公选由于领导重视、组织严密，民主公开，程序规范，得到了广大干部群众的普遍认同和赞许，也为今后进一步深化干部人事制度改革积累了经验。

　　公开选拔，实现了“由少数人在少数人中选人”到“扩大视野，优中选优”，从“论资排辈、平衡照顾”到“不拘一格、破格任用”的历史性转变，为全市干部工作营造了风清气正的良好氛围。公选更是在全市干部中形成一股强烈的冲击波，更新了广大干部的思想观念，激发了广大干部特别是年轻干部学习进取的热情，在全市上下产生了积极效应。参加了公选的市文化局副局长吴广林说，公选是对一个干部综合素质的全面检验，笔试要靠长期的学习来积累，面试要靠实际能力来支撑，考察评价要靠平时的口碑、形象和业绩来展示。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。酒泉市委深化干部人事制度改革、选贤任能的胆识与魄力，在酒泉大地形成了人才活力竞相迸发的喜人局面，必将为建设富裕文明和谐幸福酒泉提供更加坚强的组织保证和人才支撑。