广东韶关“两推一评”差额选拔干部

今年既是换届年，又是“十二五”开局之年。在这一次县、镇换届中，韶关重竞争、重实绩、重民意，采取“两推一评”的方式选优配强县、镇班子，有力推动了干部选拔方式的改革，加大了优秀干部脱颖而出的力度。

“郡县治，天下安。”在今年的换届中，选优配强新一届县镇领导班子，对推动我省县域经济的发展、建设幸福广东，具有十分重要的意义。

“我将以打造翁北片现代特色农业生态发展区为目标，向组织交上满意答卷！”谈起上任以来的工作设想，翁源县江尾镇党委书记李金桓如是说。

今年7月，翁源在县政府网站和电视台等媒体发布公告，面向全县公开竞争选拔江尾、翁城和龙仙三个重点镇党委书记。李金桓等3人是经过自荐报名、竞职陈述、集中考评、差额酝酿等程序最终胜出的。

这是韶关在县、镇党政班子换届中加大竞争性选拔力度，选优配强县、镇党政班子的缩影。

采取“两推一评”差额选拔给更多干部“参赛权”

在翁源，与李金桓等一起报名竞争江尾、翁城和龙仙三个重点镇党委书记职务的，共有27名符合条件的正科级领导干部，竞职人员中有现任14名乡镇党委书记、镇长和13名县直机关的单位领导。竞争可谓十分激烈。

事实上，在这一次县（市、区）党政班子换届中，韶关广泛采用了“两推一评”的方式，增强竞争选拔工作透明度，给予更多干部“参赛权”。

韶关市委组织部相关负责人介绍说，在换届考察工作中，该市首先是公布推荐职位和被推荐人选的资格条件，接着召开干部大会进行第一次推荐（俗称“海推”），根据“海推”得票情况和班子结构配备需要，经党委研究决定，按1∶2比例确定“二推”人选。而参加“二推”人选需进行8分钟演讲，介绍个人基本情况、工作实绩和对待选拔的态度等。演讲结束后，再按拟任职位1∶1比例进行推荐。第二次会议推荐和谈话推荐得票未超过应到会（应谈话）人数三分之一的，不列为考察对象；得票相同或相近的，实行差额考察。考察对象确定后，需对其进行民意调查和民主测评，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面情况。

根据规定，在会议推荐和谈话推荐得票均超过应到会（应谈话）人数1/3的人选，全部列为考察对象，实行差额考察。这就加大了竞争的力度。据了解，韶关全市共确定拟新进县（市、区）领导班子人选考察对象107名，其中差额考察对象46名。

考察对象每人都有8分钟演讲机会，但晒成绩不能像王婆卖瓜那样自卖自夸。据了解，近年来，韶关市许多地方和单位都建立了干部实绩台账，这次干部考察，把这本台账亮出来，每个人的功过是非就一清二楚，使干部群众对考察对象的了解更加全面，认识更加清楚，有效防止了单纯凭票数选人的弊端，提高了选人用人的准确性。

据了解，该市要求，对拟新进班子人选的初始提名，全部采取“两推一评”方式差额确定考察对象。对现任领导班子成员，实行全额定向推荐，在全额定向推荐中得票达不到1/2，或在民主测评中不称职票超过1/3，经组织考察不宜继续担任现职的，不再提名。

严防“带病提拔”排除两名有问题的考察对象

如何防止干部“带病提拔”是社会各界关注的话题。韶关市委组织部副部长、新闻发言人颜玉明表示：“带病提拔是用人上不正之风的表现，是我们在干部工作中一贯坚决反对的。”

换届成功的一个关键就是要风清气正。今年8月初，省委换届风气第三督查组对韶关市换届纪律知晓度进行了电话抽查，在被抽查的54人中，完全答对的有52人。

为严肃换届纪律，营造“干净换届”的氛围，落实“干净换届”的责任，韶关市委坚持“书记抓、抓书记”，在带头抓自律做榜样的同时，组织开展了“四书一宣誓”活动。市委书记与县（市、区）委书记，市委组织部长与县（市、区）委组织部长，市委组织部与考察组成员，各级党组织与广大党员分别签署了遵守换届纪律承诺书；党员干部和“两代表一委员”就严守换届纪律进行了集体公开宣誓。

截至目前，韶关市在换届中收到干部群众来电来信来访反映的问题共10件次，对有关问题均及时进行了调查了解，对经核实确有问题的两名考察对象人选，坚决不列入换届人事安排方案。

配强“临民之官”逾七成候任“县官”曾主政乡镇

“县官”直接面向民众，中国古代称之为“临民之官”。为选好配强新一届的“临民之官”，优化各县（市、区）领导班子结构，韶关市在县级班子换届的政策文件中明确规定，各县（市、区）现任党政班子成员中，有乡镇（街道）党政正职经历的成员不足一半的，新进党政班子的人选则着重从有此经历的干部中选拔。

据了解，经过层层推荐和公开竞选，韶关市35名思想过硬、群众拥护、政绩突出，有乡镇（街道）党政正职经历的基层干部被选拔出来，成为各地的候任“县官”。他们在全市拟新进入下届县（市、区）党政班子的49名（含党委常委差额）人选中，占到了71.4%的比例。

据统计，在韶关市新一届班子340名人选（含党委常委差额10名）平均年龄46.6岁，比原班子平均年龄49.2岁下降了2.6岁；大学以上学历比原班子增加了48名，提高了14.2个百分点。170名党政班子人选中，87名有乡镇（街道）党政正职经历，占51.2%。

广东省公开选拔领导干部考试专题