广西发改委推进竞争性选拔干部工作纪实

　　政以才兴，业以才治；干事创业，关键在人。近年来，自治区发改委在干部选拔任用中积极引入竞争机制，针对存在的“高分低能”、“唯考取人”等问题，采取“量化测评”、“多维度考察”和“差额票决”等办法，探索完善竞争性选拔干部方式，给干部选拔任用制度吹进了一股强劲而又清新的民主公开、竞争择优之风。

　　一项探索性的实践

　　“作为一个担负着谋划长远、管理投资、推进项目、促进改革等多项职能的经济综合管理部门，只有扎实推进干部人事制度改革，特别是加大竞争性选拔干部工作力度，才能有效激发干部队伍活力，确保全区改革发展各项任务顺利推进。”自治区发改委主任章远新一语道出竞争性选拔干部的内在动因。

　　近年来，自治区发改委制定和完善了《机关处级领导干部竞争上岗暂行办法》、《机关公开推荐空缺职位拟任人选暂行办法》等文件，对竞争性选拔干部工作进行规范。近两年拿出11个与规划、投资、项目工作密切相关的处级领导职位在委内开展竞争上岗；竞争上岗处室占机关处室总数的42.3%。今年还拿出机关经济体制综合改革处、政策法规处等两个处长职位和若干个副处级领导职位在委内开展公开推荐拟任人选或竞争上岗位。

　　从“伯乐相马”到“赛场选驹”

　　5月21日，自治区发改委竞职答辩考场内，时任发改委区域经济合作处副处长林安仁显得成竹在胸，他畅述自己对所竞争岗位的认识及工作思路，在3道问题现场答辩中，充分展示了自己的政策理论水平、逻辑思维能力和语言表达能力。经过现场结构化评价打分，林安仁获得了多名竞争者中的最高分。

　　“一路走下来，感觉发改委竞争性选拔干部工作民主性、公开性和科学性在不断增强。”5月底，经历了科学严谨的程序和层层筛选，获任发改委政策法规处处长的林安仁感慨道。

　　为提高竞选性选拔干部考评的科学性和针对性，自治区发改委采用了“量化测评”办法，做到定性考评与定量考评相结合。竞职者要通过演说答辩、民主推荐等环节来证实自身的价值。竞职人员总成绩由演讲答辩和民主推荐两部分构成。

　　民主推荐实行分类推荐，把推荐票设置成A、B、C三类，分别由委厅级干部、各处处长和其他干部填写，并分类进行统计和分析，以更好地了解竞岗人员在不同层次干部中的支持率和认同度。

　　通过面试答辩和民主测评数值化，定性、定量地综合评价干部，增强了可比性，做到既重视分数、又不简单以分取人；既重视民主推荐、又不简单以票取人。

　　从“单一考核”到“四维一体考核”

　　针对以往干部考察中存在考察方法单一，考察不深入，容易失真失实等问题，自治区发改委探索了“四维一体”考察办法，即根据与考察对象工作联系紧密程度，把考察评价对象分为分管领导、处室负责人、所在处室的其他干部、业务联系密切处室的干部四类，依据评价标准进行量化打分。

　　同时，自治区发改委采取多维度延伸考察，注重考察对象在完成重大任务、处理重大问题和八小时以外表现的情况，并与其他考察情况相印证，防止考察失真失实。

　　为实现好中选优、优中选强，自治区发改委探索实行差额票决制，在委党组会议工作规则中明确规定，拟向上一级党委推荐提拔使用人选，或确定本委竞争性选拔干部拟任用人选时，须集体研究并差额票决确定。在近年竞争上岗和公推工作中，以差额票决方式确定了9个处级领导职位拟任人选。

　　一系列创新举措，落实和保障了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权。“竞争性选拔干部的一个重要收获在于，我们在创新实践中进一步坚定了推进干部人事制度改革的信心，找到了深化改革的‘突破点’，激发了机关干部队伍干事创业的热情。”自治区发改委人事处黄汉荣深有感触地说。（记者卢建宁　本报通讯员黄彬）

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