全国政法系统先进基层党组织优秀党务工作者优秀党员干警表彰大会发言
◎当事人可能因为一件错案,就把法院看得一无是处,失去对司法的信任
9年来,我们党组一班人带领全院干警,以党建带队建,以队建促审判,叫响抓实从严管理,实现人民满意。
敢于从严管理,不让党的形象受损。我到哈尔滨中院之前,深知法院院长不好当,因为法官权力大不好控制,群众意见多不好交待,但当时哈尔滨中院的状况还是出乎我的预料:工作考评连年在全省法院排名末位,违法违纪频发,裁判差错严重,群众反映强烈……经过深入思考,我在党组会上郑重提出:没有制度约束,权力就会滥用;没有严格管理,好人也能变坏!做到公正司法,既要加强思想教育,又必须用从严管理遏制法官的私心和惰性。这一提议得到院党组一致赞成。
我们在全院干警中开展了从严管理大讨论。有人说,中国法官没有国外法官地位高,司法权威不够,法院威信不高是正常的。我们说,威信不是自封的,也不是仅靠地位决定的;司法权威高不高,关键在案子办得怎么样;只要我们做得好,老百姓就会信服我们!有人说,院里一年办案超万件,办错几个很正常。我们说,如果法官都这么想,那办案质量还有什么保证。我们千分之一、万分之一的错案率,对当事人来说就是百分之百。他可能因为一件错案,就把法院看得一无是处,把社会看得一团漆黑,从而失去对司法的信任,失去对党的信赖。党和人民把权力交给我们,我们必须为党旗争光,让人民满意!
靠机制解决问题,靠党性坚定信心。制度机制是管理的基础,必须坚持用制度机制管人、管事、管案件。我们抓从严管理,主要依靠5项机制:用通报批评机制,天天明察暗访,及时警示纠正,解决出了错误不批评的问题;用审判监督机制,院、庭长直接参加庭审、接访、评查、听证、剖析等工作,解决对审判权约束力不强的问题;用考评排序机制,合理设定考评指标,将全院所有部门、干警从第一排到最后,解决工作没压力的问题;用选人用人机制,评先选优、提职晋级都以考评排序结果为“入围”的硬杠,解决领导干部不胜任的问题;用责任追究机制,解决工作失职不问责的问题。
制度机制的生命在于实施,必须动真格的、来不得半点虚假。一名中层干部曾因不作为致使案件无法执行。发现问题后,我们当即停止其工作,责令其赔偿当事人的全部损失。有一次我们召开全院干警大会,邀请一位长期上访的当事人来诉说苦衷。这名当事人没想到能有机会当着这么多法院干警的面把多年的苦水和积怨倒出来,非常激动。当他讲到房子要不回来、几乎露宿街头、还不得不筹钱请办案法官吃饭时,干警们震惊了,那名接受吃请的法官就在会场,感到无地自容。会后,我们给这名法官纪律处分并调离审判岗位。9年来,我们共对中层领导干部诫勉谈话29人次,查处违法违纪干警70人次。
提高司法公信力,让人民群众满意。9年的从严管理,迎来全新的局面。一大批优秀法官走上了领导岗位;工作考评排序从全省倒数第一提升到连年正数第一;法院形象大为改观,工作报告在市人代会上连续9年没有一张反对票,社会调查满意率达到96.4%,先后荣获省“五一劳动奖状”等多项荣誉称号。
法院的形象,通过我们自身的努力是可以改变的。只要让广大干警成为从严管理的积极参与者,让人民群众成为从严管理的最大受益者,司法公正就会有坚实的保证,司法公信力就会不断提升!