和谐社会绽新颜——各地区各部门深入开展创先争优活动促进和谐社会建设

　　近日，全国大部分地区的菜价都出现了不同程度的下跌，可山东省莘县的菜农张大爷却一点也不担心。原来，莘县在创先争优活动中，积极引导农民发展高效农业，搭建销售平台，为菜农实现生产与销售的无缝对接，在蔬菜价格波动的情况下，该县没有出现“菜贱伤农”现象。

　　今年以来，各地区各部门围绕加强和创新社会管理的新任务，充分发挥基层党组织和党员联系服务群众、促进社会和谐的重要作用，切实做好群众工作、化解社会矛盾纠纷、带头参与平安创建，努力创社会和谐之优，获得了广大干部群众的一致好评。

　　创新社会管理，党员带头作表率

　　社会管理是构建和谐社会的一个重要内容，构建和谐社会的关键在于社会管理创新。各地区各部门在开展创先争优活动中，摸索出了许多新的有益经验。

　　在浙江省平湖市，许多社区居民与该市的机关党员成了“好朋友”。针对社区社会事务管理任务重、专职社区工作者力量薄弱的实际，该市的千余名机关党员“变身”社会工作者，参与社区管理服务。百花社区的知心大姐工作室由两名机关党员组成，每月第一个星期日和第三个星期日下午到社区以“拉家常”方式及时了解社区居民心中的困惑、难题，已为社区化解各类矛盾纠纷50多件。

　　“我要环保灯！”“我要警示灯！”“我要信号、助航两盏灯，行不？”众声喧哗，不知情的人会以为这是哪家商号在做灯具促销，其实这是重庆璧山县璧泉敬老院的老共产党员们在索要任务。2010年11月，璧山县委把年初开始试点的“一个党员一盏灯、照亮千家和万户”的专项工作推广到全县，让无职党员在联系、服务群众中创先争优。每个认领“灯盏”岗位者要保证至少带动三户群众共同进步。璧山县委针对现实社会中基本需要，相应设置了八盏“灯”、数百项基层社会职能。如今，在璧山县，已有近1.3万名无职党员亮起了“灯盏”，发挥起党员的“标杆”作用。

　　贵州省贵阳市小河区、金阳新区积极开展城市基层管理体制改革试点工作。改革试点社区通过设立社区服务中心，成立“居民议事会”,有效解决了社区居民在社会事务中“参与无平台、意见没人听、说话不管用”的现象，实现了行政管理与群众自治的有效衔接和良性互动，强化了城市基层社会管理。

　　做好群众工作，构筑新型干群关系

　　“群众凭什么信任你、依靠你？靠的是广大党员干部的实干！”这一说法，诠释了当下各地区各部门创先争优活动的特点——坚持服务群众、改善民生，在为群众办实事好事中密切党群干群关系，赢得群众的拥护与信任。

　　“去年抗旱的时候，我们三级提水抗旱还解不了渴，现在只要一开闸，水就哗啦啦往外流。如今，我们西头村再也不是旱包子了！”湖北省应城市三合镇西头村村民陈进波激动地说。日前，西头村投资15万元的村级蓄水塘竣工，这是该村在创先争优活动中察民情、顺民意、兴实事的一个具体举措。村支部近年来累计投入520多万元用于村级基础设施建设，村里还制定了一系列福利政策，逢年过节慰问退休老干部和60岁以上群众，每户每年补助60元的报纸杂志费,由农民承担的“两项水费”、新农合参合费用全部由村里负担，并在国家补贴外，按每亩50元对种粮农户进行补助。

　　福建省宁德市工会组织围绕发展和谐劳动关系，通过推进工资集体协商，加大对基层的指导和服务，培养工资集体协商指导员队伍，着力解决长期困扰基层工会“不敢谈”、“不愿谈”、“不会谈”的问题，全市共建立集体合同制度企业4080家；建立工资集体协商制度企业3991家。

　　河北省唐山市路南区在全区56个社区市民中心建立“社情民意信息站”，由社区党委（总支）安排专人定期汇总收集社情民意，管理更新信息管理台账，接待来访群众；社区两委班子成员分别包片，负责联系辖区机关、厂企、学校；每个楼院胡同、机关厂企、学校配备1名党员担任民情信息员，建立起全方位、立体化的信息网络。今年以来，全区“社情民意信息站”共汇集各类信息980余条。

　　化解社会矛盾，弘扬社会正气

　　要团结服务群众，就必须及时化解社会矛盾，纾解群众怨气，弘扬社会正气。在创先争优活动中，各地区各部门把“以人为本、执政为民”的执政理念贯穿群众工作的全过程，通过化解社会矛盾纠纷参与平安创建，最大限度促进社会和谐稳定。

　　云南省红河州坚持把矛盾调处中心与服务中心同规划、同建设，在各县市设立矛盾纠纷大调处中心，各乡镇（办事处）成立矛盾纠纷排查化解中心，各村（社区）设立矛盾纠纷调解站，在村组、楼院或片区设立调解点作为村（社区）人民调解委员会的派出机构。各级领导干部定期到矛盾调处中心（站、点），接待来访群众。同时，深入建设项目多、历史遗留问题多、征地拆迁多、工程移民多等“四多”地区进行走访调查，变群众“上访”为领导“下访”。目前，全州共建立矛盾调处中心（站、点）1477个，各级领导接访、下访4600余次，化解社会矛盾1.6万起。

　　辽宁省在创先争优活动中，把加强农村、社区党组织建设与村民委员会、社区居委会以及治保会、调委会建设结合起来。全省社会组织中的党组织共深入500多家中小企业，帮助解决法律纠纷500多起，避免和挽回经济损失6.1亿多元。此外，全省8.3万名各级机关干部下访，处理信访问题达9.8万件，调处成功9.4万件，成功率达96.4%。

　　“社会和谐，离不开各地区、各部门、各单位的和谐；说到底，离不开人的和谐。”中央创先争优活动领导小组有关负责人表示，“要通过深入开展创先争优活动，让广大党员干部带动群众，形成先进的价值理念和社会风气，消除落后、不和谐的因素，才能构筑起真正的和谐社会。”