山西公开选拔副厅级领导干部工作综述

　　4月底，山西省面向全国公选的18名副厅级干部和国企领导人员从任职培训班结业，陆续走马上任。

　　从去年12月10日面向全国发出公开选拔公告到人选最终确定，此次公选经历了11个环节，历时3个多月。从1217名报名者中脱颖而出的18位干部，山西省外2人，省内16人，平均年龄42.3岁，博士研究生学历4人，硕士研究生学历5人。

　　此次公选着力在破解“会考不会干”、“人岗不相适”等公选难题上取得进展，秉持“宽进严出、逐轮淘汰”的选拔理念，首次探索尝试了“综合测试＋经历业绩评价＋岗位素质测试＋党政领导干部能力测试＋半结构化面试＋无领导小组讨论”的全新测评模式，首次把经历业绩评价作为公开选拔的重要环节并赋予较大权重，树立了鲜明的用人导向，取得了良好的社会效应。

　　选拔程序“宽进严出、逐轮淘汰”，让干得好的有优势

　　山西坚持“扩大准入范围、设定重点环节、突出测试导向、逐轮择优淘汰”的原则，精心设计了考评内容各有侧重、程序衔接环环相扣的实施步骤。

　　有关方面事前进行了细致的职位分析调研，形成了每个职位的职位分析报告。按照不同类型职位，分类确定资格条件。比如，对报考省管国有企业领导人员职位的人员，将年龄放宽到48周岁，并重点要求具有煤化工企业或相近行业的工作经历，以便更好地发挥国有企业转型跨越排头兵的作用。

　　此次公选还一改以往“先笔试后面试”的程序，先进行履历分析和业绩评价，再组织面试，最后进行能力测试。如公开选拔副厅级领导干部的步骤为发布公告、网上报名、资格初审、综合测试、经历业绩评价、能力测试、面试、体检与确定考察对象、组织考察、酝酿协商与决定任用、任前公示。“这样‘倒装’的设计，就是让干得好的有资格考，突出了‘人岗相适’的导向。”山西省委组织部表示。

　　由于采用了逐轮淘汰的竞争机制，科学设定入闱比例非常关键。山西在公选副厅级领导干部时，从综合测试――经历业绩评价――能力测试――面试的几关中，须分别按照各阶段成绩，每职位依次取前10名、前7名、前5名进入下一关。面试结束后，按照综合笔试、经历业绩评价、能力测试、面试成绩1∶4∶2∶3的比例计算综合成绩，每个职位前3名的考生参加体检。

　　测评方式“六位一体”，让能力强的选得上

　　山西此次尝试了“综合测试＋经历业绩评价＋岗位素质测试＋党政领导干部能力测试＋半结构化面试＋无领导小组讨论”“六位一体”的全新测评模式，避免了公选方法简单出现的高分低能等问题。

　　综合测试重点测试通用领导能力和担任相应领导职务应知应会的知识面；经历业绩评价强调“学过什么、管过什么、干过什么、干成什么”；能力测试包括岗位素质测试和人机对话测评两项，前者分职位进行，后者采用中组部“党政领导干部领导能力人机对话测评工具”，突出检测人岗相宜、人岗相适及其心理素质和处理实际问题的能力；面试首次引入半结构化面试、无领导小组讨论两项测评办法，重点考察逻辑思维、语言表达能力和气质形象等。

　　经历业绩评价“环节前置”，有效提升人岗匹配度

　　这次公选将“经历与业绩评价”作为一个最重要的环节，将干部的经历、贡献、业绩成为选拔“硬指标”，工作业绩突出、适岗能力更强、培养潜力更大的同志才有资格参加后续的笔试面试环节，取得了很好的效果。

　　――“环节前置”。将经历业绩评价作为公开招聘国有企业领导人员测试环节的第一步、公开选拔副厅级领导干部测试环节的第二步，并按公选职位与参选人员1∶7的比例淘汰，给那些综合素质高、工作实绩突出但不擅长考试的干部创造了机会和平台。

　　――“权重加大”。经历业绩评价的分值比重占整个测试成绩的40%，成为分值权重最大的测试环节，在全国还是第一次。

　　――“评价从实”。通过对应试人员的受教育程度、任职经历、熟悉领域、考核奖惩、学习培训、工作业绩等情况进行量化分析，从而为一心谋事、注重实干、能干事并干成事的干部考得好、考得上创造机会。

　　在具体评价过程中，山西统一制定了《经历与业绩评价标准》，分设了“任职经历”、“教育培训”、“工作经历”、“工作业绩”和“奖惩情况”5大项16个指标。各组专家对照评价要求，按评价维度，分别对每名报考人员独立打分，整个过程全部在省外进行。

　　在考察环节，各考察组对每个职位的前3名同志进行了深入考察了解，考察人选的经历、业绩、能力表现，与其在经历业绩评价环节的成绩排序基本相符。这也从一个另侧面印证了经历业绩评价的科学性和有效性。

　　“八统五分”组织实施，优化环节降低成本

　　好的制度措施必须要有好的执行力作保证。这次公选测试环节多，创新力度大，又正值岁末年初，组织实施的难度非常大。

　　山西省委专门成立以省委常委、组织部长汤涛为组长，纪检、组织、宣传、国资、保密等有关部门领导为成员共同组成公选工作领导组。针对两类人员的不同特点，制定了“八统五分”的实施方案，即：统一发布公告、统一规范程序、统一时间安排、统一报名审查、统一组织考察、统一公布结果、统一宣传口径、统一组织领导，分别制订方案、分别确定资格条件、分别命制考试内容、分别组织阅卷、分别决定任用，确保了整个公选工作统分结合、有序推进。

　　此外，省公选领导组精心设计工作流程，综合测试之后，只用短短10天时间就完成了经历业绩评价、能力测试、面试3项重要测评工作，最大限度地缓解了考生的应试压力，降低了公选成本。（通讯员晋组）

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