广东干部选拔需考核德能勤绩廉还须过群众关

党代会将来时谋·变

五年来，广东广纳贤才，为全省加快率先基本实现现代化提供强有力的组织保障。

选人用人是党内一项重要政治活动。用什么样的形式和制度来选人，直接标志着一个政党政治的文明程度。早在2002年4月，广东省委全会对3名地级市党政一把手进行票决，使广东成为全国最早在省委全会上对地级市和省直机关党政正职实行票决制的省份；2003年，广东“种苗工程”启动，在全省公开选拔20名副厅、100名年轻副县，为将来选拔更高层次的干部提供了丰富的人才库存。在通过多种渠道提高干部队伍素质和能力的同时，“巡视”制度为防止干部腐败加了一道锁。

五年来，通过卓有成效的组织建设，广东干部队伍正向着具有更高的干部素质、更强的工作能力和更强烈的为人民服务意识的目标迈进。

上个月底，19名拟任“厅官”又在报纸上进行任前公示，这并没有让忙于计划五一黄金周的市民们“兴奋”多少，但在五年前，公开选拔、任前公示、票决制……对于“老广”而言，还是一个个新鲜神秘的名词。

全国率先票决地级市“一把手”

这次公示的19名正厅级干部是经省委全会投票表决，拟提名(推荐)担任新的领导职务。根据规定，在公示期限内，个人和单位均可通过来信、来电、来访等形式，向省委组织部反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况和问题。

广东是全国最早在省委全会上对地级市和省直机关党政正职实行票决制的省份。早在2002年4月，广东省委全会对3名地级市党政一把手进行票决。不到一年，省委九届三次全会将票决对象一下子扩大到58名省政府组成人员和直属机构正职人选，把干部人事制度民主化改革改到了省管干部的最高层次上。

很多党员干部深有感触地说，党内民主是党的生命，而全委会票决制则是实现党内民主的重大举措，省委把选任的工作主体由常委会扩大到全委会使重要干部的公认程度在批准这一环节上得到普遍认可。改革由此触及党管干部原则的核心环节，意义十分重大。可以说，票决是一场深刻的干部教育。

非典之年公选百名年轻副县

2003年，非典来袭，广东的公选依然“大手笔”——在全省联合公开选拔20名副厅(年轻干部10名、女干部和党外干部各5名)、100名年轻副县(女干部不少于20名)。

集中公开选拔100名年轻副县级干部，这在广东还是第一次。他们被称做是为党委和政府部门培养后备力量的“种苗工程”。如今，这100名副县级干部正在基层这个大熔炉里锻炼成长。

从镇党委书记到县长助理再到省委基层办固本强基工作组成员，易康在2003年底通过公选，就任广东博罗县县长助理，2004年2月又被抽调到陆丰市，指导固本强基工程，帮助当地解决存在的相对突出问题。

广东启动“种苗工程”，正是要通过公选，广纳贤才，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为广东加快率先基本实现现代化提供强有力的组织保证；为各方面有才识、有品德、有志气的人才创造一个比试身手和挑战自我的机会；为将来选拔更高层次的干部，提供丰富的人才库存和宽广的选择余地。

公选制度的日趋成熟，除了为年轻干部提供更大的平台，更重要的是省委“不拘一格降人才”的重要改革。改革中重视的是群众的知情权、参与权和监督权，显著特征是公开、平等、竞争、择优。

牛津班打造公务员高端培训

在政府管理中引入ISO质量管理标准，江门市在国内是第一个“吃螃蟹”的，这是该市副市长李葳从广东特色的牛津班毕业后，学以致用、大胆尝试的结果。

由广东省委组织部牵头，中大和牛津大学两所名校联手打造的“中大－牛津班”，四年如一日地持续高端锻造，使得这个省内高级公务员培训班如今越来越引人注目。广东先后共有300多名高级公务员在这里接受了特殊培训。

“学员名单都是省委组织部审定的，中大和牛津大学只是在具体的教学活动方面进行协助”，一名负责相关事务的老师介绍说，这个班每年有两期，每期为时3个月。每个班的学员固定是35名，他们多半人的年龄在30－50岁之间，均来自广东省各地市以及省内各党委机关、各事业单位，多为现职厅局级干部。东莞、清远、韶关、中山等地的常务副市长都来接受培训过。

为干部防腐配“保健医生”

中共中央政治局委员、省委书记张德江多次强调，领导干部要注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，严格要求家人和身边工作人员，将生活细节管理纳入反腐工作。他将巡视工作比喻为对领导干部的定期“健康体检”，巡视组就是“保健组”，巡视员就是“保健医生”。

据悉，2004年4月28日，广东省委巡视组和中共广东省委巡视工作办公室正式成立。巡视组的主要任务就是在省委领导下，对全省21个地级以上市和省直厅局以上单位领导班子，特别是党政主要领导同志进行监督检查，重点看是否存在背离科学发展观、盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标行为，是否存在搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和弄虚作假等问题；加强对党风廉政建设和反腐败工作情况的监督检查，着重监督检查领导干部是否存在违规收受钱财、跑官要官、等问题。

对巡视组的日常工作方式，省委也要求深入基层、深入群众，广泛听取一般干部和群众的意见，特别是一些不同的声音，以去伪存真。广东省委巡视组对每一届领导干部在任期内计划进行1到2次巡视，“一把手”是巡视监督的重中之重。

■ 亮一亮

票决制

公选

2003年，全省集中公开选拔100名年轻副县级干部，这在广东是第一次。他们被称做是为党委和政府部门培养后备力量的“种苗工程”。如今，这100名副县级干部正在基层这个大熔炉里锻炼成长。

牛津班

巡视

广东省委巡视组对每一届领导干部在任期内进行1－2次巡视，地方和部门领导班子及其成员，特别是党政“一把手”，是巡视监督的重中之重。中共中央政治局委员、省委书记张德江将巡视工作比喻为对领导干部的定期“健康体检”，巡视组就是“保健组”，巡视员就是“保健医生”。

■ 数一数

100名副县

2003年，广东省开展省、市、县联合公开选拔领导干部工作。其中，省公开选拔副厅级领导干部20名(年轻干部10名、女干部和党外干部各5名)，副县级年轻干部100名(女干部不少于20名)。

5个巡视组

2004年5月31日，广东省委派出5个巡视工作组，分别对梅州、惠州、江门、茂名、清远5市进行为期两个月的巡视。这是我省巡视机构正式成立后派出的第一批巡视组。

4名地级市正职

2005年8月11日，经征求中共广东省委全委会全体成员意见，广东省委常委会在充分讨论的基础上，广东首次票决4名地级市党政正职人选。

本报记者田霜月实习生黎媛

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