湖南宁乡干部提名改革：提上来的服众没提上的服气

28日，宁乡县规范干部选拔任用提名工作改革试点工作汇报会举行。

　　红网宁乡2月28日讯（记者董雷）提名是干部选拔任用全部工作流程中的“第一道关口”，它决定着“民主推荐”到哪里推荐、“组织考察”对谁考察的问题，在很大程度上影响着干部选拔任用工作的走向和结果。

　　而现行政策在实际操作中，容易导致提名权过分集中，谁提名往往一把手说了算，新任干部未必能够服众。今年全国多个省份将进行省、市、县、乡四级党委换届，规范干部选拔任用提名制度已成为干部人事制度改革的重大课题。

　　作为长沙市规范干部选拔任用提名工作试点单位，宁乡县大胆创新，开创性提出4种分类提名方法，即“集中式”提名、“海推式”提名、“定向式”提名、“竞争性”提名，选择93个科级领导职位进行试点，最终结果是“提上来的服众，没提上的服气”，深受省市相关部门肯定。

　　分类提名：“让最有发言权的人选人”

　　在宁乡县规范干部选拔任用提名工作改革试点工作中，最突出的创新当属分类提名方法。具体操作是，根据空缺职位的类型、重要性和干部群众关注度、熟悉度等情况，创造性的提出了不同职位由不同主体提名的4中提名方式，首次实现了提名方式、适用职位和提名主体的良好对接。

　　“集中式”主要适用于乡镇党政正职和县直部门单位重要正科职职位、“海推式”主要适用于乡镇和县直部门单位其他综合性科级领导干部职位、“定向式”主要适用于专业性较强的科级领导干部职位、“竞争式”主要适用于适用于公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选等竞争性选拔的科级领导干部职位。

　　针对四种提名方式不同的程序设计，在初始提名阶段，既有毛遂自荐，由个人自荐；也有“众星捧月”，由单位全体干部职工大会提名推荐；还有“慧眼识珠”，由县四大家领导班子成员、经开区管委会主任、人武部政委、法检两长、调研员、副调研员提名推荐。

　　量化评价：“让干得好的提得上”

　　宁乡县根据4种不同类型的提名方式及适用职位的特点，将基本项目计分、综合项目计分、综合能力测评计分、工作实绩计分和相关主题的提名得票计分，按照一定的权重组建成量化提名评价体系，按分值排序，以数字说话。

　　如被提名人选的学历、资历、专业、履历等内容逐项量化计分，同时设计了加分和扣分项目，对有中高级职称的或少数民族干部、党外干部的适当加分。对近10年内受过党纪政纪出分的按轻重程度适当扣分，等等。

　　在候选过程中，候选人“过五关斩六将”，要过好干部职工提名关、单位部门党委（党组）提名关、县级领导提名关、县委组织部提名关、百名代表提名关，通过量化、标准化的成绩不断晋级与淘汰，真正确保了优秀人才脱颖而出。

　　差额提名：“让干部群众信得过”

　　在宁乡县提名程序过程中，坚持全程公开、全程差额、全程记实，严格实行实名提名制度，个人提名主体都必须以书面、署名方式进行提名，通过差额提名、差额考察、差额票决等环节层层遴选，确保提名的工作质量，好中选优，优中选强。

　　“百名提名代表”提名环节更是其中一个亮点。“百名提名代表”由现场电脑随机抽签产生，成员涉及县四大家领导班子成员、经开区管委会主任、人武部政委、法检两长、调研员、副调研员，以及其他县级领导、县纪委常委、乡镇党政和县直部门单位党政主要负责人、“两代表一委员”（党代表、人大代表和政协委员）共计100人。

　　百名提名代表现场产生，现场投票，现场统计得票，现场公布得分结果，产生每个职位3名差额考察人选。这种将提名权交给干部群众做决定，将提名结果全程置于阳光下的做法，进一步扩大了干部群众参与的基础，最大程度保证了程序的科学公正。

　　“提上来的服众，没提上的服气”

　　宁乡县规范干部选拔任用提名改革试点工作第一轮提名工作以来，已有695名干部被提名，有164名干部进入差额考察，有93名干部最终被确定为拟任人选，通过这种公开公正公平的评选，真正实现了“提上来的服众，没提上的服气”。

　　宁乡县枫木桥乡乡长张湘桥就被按照“集中式”提名为乡镇党委书记候选，在倒数第三轮“三进二”时分数排末位遭遇淘汰，但他表示自己没有后悔，已经付出全力，“输”得心服口服，同时也进一步激发了自己的工作热情。而作为此次提名改革的受益者之一，李国军则顺利被提名并最终拟任历经铺乡党委书记，他表示自己将加倍努力，时时争先，处处争优，将“服众”坚持到底。

　　正如县委书记黎石秋所说：此次提名试点工作，改的是提名，正的是风气，提的是精神，上的是经济。安徽省公开选拔领导干部考试专题

湖南宁乡干部提名改革：提上来的服众 没提上的服气

湖南宁乡干部提名改革：提上来的服众没提上的服气